Р Е Ш Е Н И Е 29 ноября 2011 года г. Сосновоборск. Сосновоборский городской суд Красноярского края. В составе: председательствующего судьи Андреевой Т.Д. при секретаре ФИО2 с участием представителя истца ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>" о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилась в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>" о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. По выявленным нарушениям в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № в соответствии с которым, юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Ко-АП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Кроме того, ответчику было выдано предписание №/з от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок предписание в полном объеме не выполнено, а именно: п. 4 в части проведения контроля за системами вентиляции, а также оценке их гигиенической эффективности в соответствии с методическими указаниями Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» с предоставлением графика планово-предупредительного ремонта вентиляционного оборудования, журнала ремонта и эксплуатации вентоборудования, паспортами вентсистем, протоколами технических испытаний и наладки вентсистем. Мероприятие не выполнено. Согласно п. 6.32 СП № «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке» контроль за системами вентиляции и кондиционирования воздуха, а также оценку их гигиенической эффективности следует производить в соответствии с методическими указаниями «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений». Согласно п. 17 методических указаний № «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» (далее МУ №) действующие вентиляционные системы должны подвергаться регулярной проверке силами вентслужб или санитарных лабораторий предприятия в следующие сроки: а) в помещениях, где возможно выделение вредных веществ 1 и 2 класса опасности - 1 раз в месяц, б) системы местной вытяжной и местной приточной вентиляции - 1 раз в год, в) системы общеобменной механической и естественной вентиляции - 1 раз в 3 года. Согласно п. 2.1 МУ № при санитарно-гигиеническом контроле вентиляции в зависимости от конкретных условий, особенностей технологического процесса и типа вентиляционного оснащения производственного помещения должны измеряться следующие параметры воздушной среды: концентрация вредных веществ I воздухе рабочей зоны, температура, относительная влажность и подвижность воздуха, интенсивность теплового облучения, а также следующие параметры вентиляции: скорости и температуры воздушных потоков, производительность, развиваемое давление и число оборотов вентилятора, разность давлений или разрежения, шум и вибрация элементов вентсистем, концентрация вредных веществ в приточном воздухе. В производственном помещении, где осуществляется изготовление преформ, функционирует следующее вентиляционное оборудование: система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением состоящая из шести вытяжных зонтов, расположенных над сушильными бункерами и шнеками термопластавтоматов (вытяжка) и одного вентиляционного короба, расположенного вдоль задней стены производственного цеха (приток), шесть крышных вентиляторов (согласно «Перечня вентиляционного оборудования используемого на ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ). Паспорта на эксплуатируемые вентиляционные системы не представлены (отсутствуют). Регулярный контроль действующих вентиляционных систем в цехе по производству преформ, с периодичностью 1 раз в месяц (помещения, где возможно выделение вредных веществ 1 2 класса опасности), с периодичностью 1 раз в год (системы местной вытяжной и местной приточной вентиляции), а именно: протоколы технических испытаний и наладки вентсистем с результатами проведенных измерений скорости и температуры воздушных потоков, производительности, развиваемом давлении, числе обогротов, шума и вибрации элементов вентсистем, концентрации вредных веществ в приточном воздухе; концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны (окиси углерода, ацетальдегида, органических кислот (в пересчете на этановую кислоту) - веществ 3 класса опасности, терефталевой кислоты - вещества 1 класса опасности, диметилтерефталата - вещества 2 класса опасности не представлены (отсутствуют). п. 8 в части проведения производственного контроля факторов производственной среды на рабочих местах специалистов ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>» в полном объеме, в том числе проведение исследований воздуха рабочей зоны специалистов производственного цеха (наладчик машин и автоматических линий, укладчик-упаковщик) на содержание терефталевой кислослоты, диметилтерефталата, уровней локальной вибрации при работе с ручными инструментами. Мероприятие не выполнено. Согласно технических условий ТУ 2297-002-45730291-2003 «Преформы для изготовления бутылок из полиэтилентерефталата» основными продуктами деструкции полиэтилентерефталата являются: ацетальдегид - 3 класс опасности (согласно ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны), углерода оксид - 4 класс опасности, органические кислоты (в пересчете на этановую кислоту» - 3 класс опасности, терефталевая кислота (бензол-1,4-дикарбоновая кислота) - 1 класс опасности, диметилтерефталат (диметилбензол-1.4-дикарбонат) - 2 класс опасности. Согласно «Графика лабораторного контроля соблюдения санитарных норм и правил на рабочих местах ЗОО «КЗ «ЕВРОПЛАСТ» на 2011 г. (утвержден ДД.ММ.ГГГГ управляющим директором ФИО4) в производственном цехе запланировано проведение лабораторного контроля ацетальдегида, этановой кислоты, диметилтерефталата, оксида углерода. Согласно представленной действующей программе производственного контроля ООО «<данные изъяты>» (утверждена управляющим директором ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ) в «Перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля в отношении которых необходима организация лабораторных и инструментальных исследований» указан контроль в том числе ацетальдегида, терефталевой кислоты, диметилтерефталата в цехе производства преформ. Контроль факторов производственной среды (содержание в воздухе рабочей зоны терефталевой кислоты, диметилтерефталата) на рабочих местах специалистов ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>»: наладчиков машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялся, а именно: лабораторно-инструментальные исследования воздуха рабочей зоны на содержание окиси углерода, ацетальдегида, органических кислот (в пересчете на этановую кислоту) с периодичностью не реже 1 раза в квартал, терефталевой кислоты с периодичностью не реже 1 раза в 10 дней, диметилтерефталата с периодичностью не реже 1 раза в месяц не проведены, протоколы лабораторно-инструментальных исследований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены (отсутствуют). По факту неисполнения выданного предписания в отношении ответчика, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. -9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка в <адрес> края. До настоящего времени, указанные пункты предписания не исполнены. Просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении на предприятии ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, требований указанных в п.п. 4, 8 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, противоправным. Обязать ответчика исполнить требования указанные в п. 4 предписания №/з, устранить нарушения п. 6.32 СП 4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке» - предоставить график планово-предупредительного ремонта вентиляционного оборудования, журнал ремонта и эксплуатации вентоборудования, паспорта вентсистем, протоколы технических испытаний и наладки вентсистем в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика исполнить требования указанные в п. предписания №/з, устранить нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на рабочих местах наладчиков машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, организовать проведение производственного контроля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание окси углерода, ацетальдегида, органических кислот, с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>» ФИО6 обстоятельства, изложенные в иске подтвердил, в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том, числе способом пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом. Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 (Положение) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Требования истца основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью установленных судом доказательств. Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком, выраженном в адресованном суду заявлении в письменной форме, и удовлетворяет исковые требования. Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст.ст. 333.19 НК РФ в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать бездействие ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>", выраженное в неисполнении на предприятии ООО «Красноярский завод «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, требований указанных в п.п. 4, 8 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, противоправным. Обязать ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>" исполнить требования указанные в п. 4 предписания №/з, устранить нарушения п. 6.32 СП 4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке» - предоставить график планово-предупредительного ремонта вентиляционного оборудования, журнал ремонта и эксплуатации вентоборудования, паспорта вентсистем, протоколы технических испытаний и наладки вентсистем в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>" исполнить требования указанные в п. предписания №/з, устранить нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на рабочих местах наладчиков машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, организовать проведение производственного контроля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание окси углерода, ацетальдегида, органических кислот, с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО "Красноярский завод "<данные изъяты>" в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 200 рублей.. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Т.Д. Андреева