Гр.дело № <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сосновоборский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО8, при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО2, её представителя ФИО4, допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> в <адрес> об отказе в признании гражданства РФ, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> об отказе в признании гражданства РФ, ссылаясь на то, что она родилась в д. Гладкая <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В 1989 году она с мужем и двумя детьми выехала на постоянное место жительства в Украину. В 1995 году она, имея паспорт гражданина СССР, выданный ОВД <адрес>, прибыла на территорию России, где постоянно проживает до настоящего времени. С 1995 года по 2010 год она проживала по месту регистрации по адресу: <адрес>610/1. С 2010 года она фактически проживает с отцом в <адрес>1. В 2009 году паспорт гражданина СССР был у неё украден. При выезде с территории Украины в её паспорте гражданина СССР властями Украины был поставлен штамп, свидетельствующий о её принадлежности к гражданству данного государства. Она считает, что является гражданкой России по рождению, поскольку родилась на территории РФ, имела паспорт гражданина СССР, в настоящее время постоянно проживает на территории РФ, где имеет регистрацию по месту жительства. От гражданства РФ она никогда не отказывалась, приобрела его с рождения. В связи с чем, на основании ст.6 Федерального закона «О гражданстве РФ» при приобретении гражданства Украины, она не утратила гражданство РФ. В августе 2011 года она обратилась в ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> с заявлением, в котором просила признать её гражданкой РФ по рождению и документировать паспортом гражданина РФ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании гражданства РФ по рождению. Просит суд признать данный отказ ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> незаконным, признать её гражданкой РФ по рождению и обязать указанный орган документировать её паспортом гражданина РФ. Заявитель ФИО2 и её представитель ФИО4 в судебном заседании требования заявления поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнили, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ она является гражданкой РФ по рождению, так как от этого гражданства никогда не отказывалась. После утраты паспорта гражданина СССР она хотела его восстановить, но в УФМС РФ по <адрес> ей пояснили, что это невозможно и для оформления гражданства РФ она должна получить вид на жительство. Для этого она заполняла различные анкеты и заявления и в декабре 2010 года ей выдали вид на жительство. Однако в марте 2011 года её вид на жительство был аннулирован, так как она является гражданкой Украины. Считает, что вид на жительство ей не нужен, так как она является гражданкой РФ по рождению. В сентябре 2011 года ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> в признании гражданства РФ ей было отказано, что является незаконным. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В суд предоставил письменный отзыв на заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявления. Согласно п.7 ст.4 Федерального закона «О гражданстве РФ» 2002 года, к возникшим правоотношениям необходимо применять Закон РФ «О гражданстве РФ» 1991 года. Положения ч.2 ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года не могут быть применены в отношении ФИО2, так как последняя имеет гражданство Украины, на 06.02.1992 года заявитель не имела регистрации по месту жительства на территории РФ, постоянно проживала в Украине, где в 1992 году была документирована паспортом гражданина СССР, а после распада СССР признана гражданкой Украины. Данное обстоятельство послужило основанием для аннулирования вида на жительство ФИО2 Статья 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» также не может быть применена в отношении заявителя, так как данная норма предполагает приобретение иного гражданства гражданином РФ. ФИО2 гражданства РФ не имеет. Обстоятельства с которыми она связывает наличие у неё гражданства наступили в период распада СССР, следовательно правоотношения регулируются Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года, согласно которому двойное гражданство в РФ допускается только на основании международного договора. Между РФ и Украиной такой договор отсутствует. Таким образом, при отсутствии у ФИО2 гражданства РФ паспорт гражданина РФ ей не может быть выдан. Представитель заинтересованного лица начальник ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, дело просила рассмотреть в её отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дала пояснения аналогичные позиции изложенной в отзыве на заявление УФМС РФ по <адрес>. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО7 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.7 ст.4 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. В соответствии со ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 года №1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996) «О гражданстве РФ» гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения. Статьей 3 Закона РФ от 28.11.1991 года №1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996) «О гражданстве РФ» установлено, что за лицом, состоящим в гражданстве РФ, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Согласно ст.10 указанного Закона РФ (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996), документами, подтверждающими гражданство РФ, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина РФ, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица. Согласно п.1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 года №386, для лиц, постоянно проживавших на территории РФ на день вступления Закона РФ от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве РФ» в силу (06.02.1992 года) и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства РФ не требуется. До введения удостоверения личности и паспорта гражданина РФ документами, подтверждающими гражданство РФ, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства РФ или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 года и др. Как следует из ст.5 Федерального Закона РФ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. на 01.07.2002 года – ст.45 данного ФЗ); лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 6 Федерального Закона РФ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» устанавливает, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ. В соответствии со ст.12 Федерального Закона РФ от 31.05.2002 года №62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве РФ» ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); Как установлено в судебном заседании, из содержания заявления и приложенных к нему материалов следует, что ФИО2, родившаяся в 1963 году в д. Гладкая <адрес> и проживавшая с 1989 года по 1995 год в Украинской ССР, 11.08.1992 года в ОВД <данные изъяты> Киевской области была документирована паспортом гражданина СССР и на основании п.1 ст.3 Закона Украины «О гражданстве Украины» признана гражданкой Украины. В 1995 году ФИО2 переехала в РФ, с 24.11.1995 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский края, г<данные изъяты>. В 2009 году паспорт гражданина СССР заявительница утратила. 02 декабря 2010 года УФМС РФ по <адрес> ФИО2 был выдан вид на жительство, который решением УФМС РФ по <адрес> от 28 февраля 2011 года № был аннулирован в связи с наличием у заявительницы иностранного гражданства. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, имеющим для суда преюдициальное значение, аннулирование выданного ФИО2 вида на жительство было признано законным. При этом судом установлена принадлежность заявительницы к гражданству Украины. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> о признании ее гражданкой РФ по рождению и выдаче ФИО1 паспорта, поскольку она родилась на территории РФ, являлась гражданкой СССР, и имела паспорт гражданина СССР. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> заявительнице было разъяснено, что она не может быть признана гражданкой Российской Федерации, так как на момент вступления в силу Закона РФ от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве РФ», то есть на 06.02.1992 года, ФИО2 проживала на территории Украины, где 11.08.1992 года ей был выдан паспорт гражданина СССР, в котором был поставлен штамп, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Украины. Гражданство РФ в установленном законом порядке ФИО2 не принимала. На момент обращения ФИО2 в ОУФМС с заявлением о признании ее гражданкой РФ по рождению и выдаче паспорта гражданина РФ основания, условия и порядок приобретения гражданства РФ определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» (вступил в силу с 1 июля 2002 года), согласно ст.12 которого гражданство РФ по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения, в частности, оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка). В соответствии с ч.7 ст.4 того же Федерального закона наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Конституционный суд РФ в своих определениях от 16.05.1996 года №12-П, от 21.04.2005 года №118-О, от 24.05.2005 года №235-О указал следующее. Согласно ч.2 ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в ФИО1 гражданстве уже с момента рождения и в силу ст.6 Конституции РФ не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Такие лица считаются состоявшими в ФИО1 гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять ФИО1 гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами РФ на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина РФ за ее пределами не прекращает ФИО1 гражданства. При этом согласно правовой позиции, изложенной в указанных определениях, положение пункта «а» ч.1 ст.12 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 2002 года и ч.2 ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 1991 года, рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями данных законов и с учетом правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ, распространяются на лиц, родившихся на территории РФ (либо оба родителя которого или единственный его родитель являются или признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР), при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы РФ. 08.12.1991 года Россия, Белоруссия и Украина заключили Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором констатировали прекращение существования СССР, согласно ст.11 данного Соглашения с момента его подписания на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР. Законами о гражданстве России (ч.1 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 года) и Украины (п.1 ч.3 Закона Украины) предусмотрено, что все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (т.е. на 24.08.1991 года) и вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» (т.е. на 06.02.1992 года) постоянно проживали на территории этих государств, являются гражданами РФ и Украины соответственно. ФИО2, являвшаяся гражданкой СССР, которая с 1989 года по 1995 год проживала в Украине, в настоящее время является гражданкой Украины. Международный договор о двойном гражданстве между Россией и Украиной отсутствует, а в соответствии со ст.9 Закона Украины «О гражданстве Украины» за лицом, являющимся гражданином Украины не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Таким образом, признание Украиной гражданства ФИО2 исключало принадлежность заявительницы к гражданству иностранного государства, в том числе и РФ. При оформлении паспорта гражданина СССР 06.08.1992 года в ОВД г. Славутич <адрес> Украины ФИО2 при заполнении формы 1-П указала, что не является гражданкой иностранного государства. В паспорте гражданина СССР серии IX-БК №, выданного 11.08.1992 года указанным органом Украины, был поставлен штамп, свидетельствующий о принадлежности ФИО2 к гражданству Украины. Данные обстоятельства, а также то, что ФИО2 с 1995 года по 2010 год (15 лет) проживала на территории РФ как гражданин иностранного государства, по вопросам приобретения или удостоверения гражданства РФ в компетентные органы не обращалась, свидетельствуют о том, что после прекращения существования СССР, ФИО2, являвшаяся гражданкой РФ по рождению, по свободному волеизъявлению избрала гражданство Украины, тем самым утратив ФИО1 гражданство. Статья 6 Федерального Закона РФ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ» рассматривает граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства, только как граждан РФ. При этом ссылка заявительницы на данную норму является необоснованной, так как ФИО2 гражданкой РФ не является. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> в <адрес> об отказе в признании гражданства РФ – отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток путем подачи кассационной жалобы через Сосновоборский городской суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>