о возложении обязанности получить свидетельство о государственной аккредитации



Гр.дело №2-449/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2012 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петрушиной Л.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Ермолаева Д.В.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» директора ФИО4, действующей на основании п.5.5.3 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности получить свидетельство о государственной аккредитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности получить свидетельство о государственной аккредитации, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной проверки соблюдения Закона РФ «Об образовании» было установлено, что МБОУ «СОШ №» не прошло государственную аккредитацию и лишилось права выдачи обучающимся по завершении ими обучения по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования документов государственного образца о среднем (полном) общем образовании. Обучающиеся 11 классов МБОУ «СОШ №» в 2011-2012 учебном году продолжили обучение в иных общеобразовательных учреждениях. Просит суд обязать ответчика получить свидетельство о государственной аккредитации по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Ермолаев Д.В. требования заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, уточнил, что срок получения свидетельства о государственной аккредитации необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» директор ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, образовательное учреждение вправе подавать заявление о проведении аккредитации через 01 год после прекращения аккредитации. Заявление о проведении аккредитации они подали ДД.ММ.ГГГГ, заключение об отказе в аккредитации по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования дано ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в этом году она не имеет возможности подавать повторно заявку на проведение аккредитации. Кроме того, необходим определенный период для прохождения аккредитации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика Администрации <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, дело просила рассмотреть в свое отсутствие. В суд предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором, учитывая возможность ответчика обратиться в компетентный орган с заявлением о проведении государственной аккредитации не ранее весны 2013 года, просила установить более длительный срок для получения свидетельства о государственной аккредитации – не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2, п.4 ст.27 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (п.2). Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательном учреждении либо научной организации по программам последующего уровня образования (п.4).

Пункт 15 ст.2 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусматривает, что к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации.

Положения ст.33.2 названного Закона РФ устанавливают следующее:

1. Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования, образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с п.2 ст.7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

4. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

6. При проведении государственной аккредитации основных общеобразовательных программ и (или) дополнительных профессиональных образовательных программ аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы.

9. Государственная аккредитация образовательных учреждений, научных организаций проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основывается на принципах объективности ее проведения, ответственности экспертов за проведение и качество экспертизы.

15. Результаты аккредитационной экспертизы оформляются заключением комиссии по аккредитационной экспертизе.

20. Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в пункте 4 настоящей статьи положением.

21. При принятии аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательному учреждению или научной организации выдается свидетельство о государственной аккредитации

23. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает право образовательного учреждения или научной организации на выдачу в установленном порядке документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по аккредитованным образовательным программам.

36. Образовательное учреждение или научная организация вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации, лишения государственной аккредитации.

Согласно п.п. 1.5, 1.8, 1.9, 1.13 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», данное учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета <адрес>. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Администрация <адрес> края.

Как установлено в судебном заседании, комиссией по аккредитационной экспертизе, созданной Службой по контролю в области образования <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена аккредитационная экспертиза в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по программе начального общего образования, по программе основного общего образования и по программе среднего (полного) общего образования.

Согласно Заключению о результатах аккредитационной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено соответствие общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования и среднего (полного) общего образования федеральным государственным образовательным стандартам содержания подготовки обучающихся, выпускников ответчика. Также было установлено не соответствие общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования федеральным государственным образовательным стандартам качества подготовки обучающихся, выпускников ответчика (физика – выполнение 42% на ступени среднего (полного) общего образования, что не соответствует установленному критерию – 80 %).

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» было выдано свидетельство о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ по общеобразовательным программам начального общего образования и основного общего образования.

В результате отсутствия у МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» аккредитации по общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования, выпускники ответчика 2011-2012 учебного года в мае 2012 годы были вынуждены переводиться в иные общеобразовательные учреждения для получения возможности окончить среднюю школу с получением документа государственного образца об уровне образования (аттестата о среднем (полном) общем образовании).

Таким образом, для обеспечения прав обучающихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на получение качественного образования по образовательной программе среднего (полного) общего образования, реализуемой ответчиком, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и требованиям, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» необходимо пройти государственную аккредитацию по общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования и получить соответствующее свидетельство.

При определении срока исполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд учитывая мнения сторон, определяет данный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности получить свидетельство о государственной аккредитации – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить свидетельство о государственной аккредитации по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение 01 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.М. Петрушина