Гр.дело №2-438/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2012 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петрушиной Л.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Ермолаева Д.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №(01-07)-232 и п.5.5 Устава МАОУ «Гимназия №»,

представителя ответчика МБУЗ ЦГБ <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес>, МАОУ «Гимназия №», МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Администрации <адрес>, МАОУ «Гимназия №», МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних было установлено, что в МАОУ «Гимназия №» медицинское помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а именно: медицинское помещение МБУЗ «ЦГБ <адрес>» не передано, у МБУЗ «ЦГБ <адрес>» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, то есть в помещении МАОУ «Гимназия №». Администрация <адрес> является учредителем МАОУ «Гимназия №» и МБУЗ «ЦГБ <адрес>». Несоблюдение названных требований приводит к негативным последствиям и нарушению прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи. Просит суд: обязать МАОУ «Гимназия №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; обязать МАОУ «Гимназия №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать на безвозмездной основе МБУЗ «ЦГБ <адрес>» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; обязать МБУЗ «ЦГБ <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБОУ «Гимназия №»; обязать Администрацию <адрес> содействовать проведению и обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Ермолаев Д.В. требования заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков Администрации <адрес> ФИО4, МАОУ «Гимназия №» ФИО5 и МБУЗ «ЦГБ <адрес>» ФИО6 в судебном заседании согласились с заявленными требованиями прокурора.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 22.07.1993 года №5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от 22.07.1993 года №5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», развитие организации муниципальной системы здравоохранения входит в состав полномочий органов местного самоуправления.

Согласно п.19 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, среди прочего, создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч.11 ст.39 указанного Закона РФ, образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

Пункты 1, 4 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» предусматривают, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (п.1). Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (п.4).

Согласно п.п. 1.1, 1.11 Устава МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>», данное учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета <адрес>.

Согласно п.п. 1.11, 1.6 Устава МАОУ «Гимназия №», данное учреждение является бюджетным учреждением некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета <адрес>. Учредителем Школы является администрация <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в апреле 2012 года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой было установлено, что медицинский кабинет в МАОУ «Гимназия №» не соответствует предъявляемым законодательством требованиям.

Пунктом 1.27 Устава МАОУ «Гимназия №» установлено, что медицинское обслуживание обучающихся в Гимназии обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения МБУЗ «ЦГБ <адрес>» за Гимназией, и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. Медицинский персонал проводит лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия, организует и контролирует профилактическую и текущую дезинфекцию. Гимназия обязана предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников. Медицинские услуги в пределах функциональных обязанностей медицинского персонала Гимназии оказываются бесплатно.

Исходя из вышеприведенных требований законодательства, для организации медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся, Гимназия обязана заключить с МБУЗ «ЦГБ <адрес>» соглашение о медицинском обслуживании обучающихся и передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе медицинское помещение соответствующее санитарно-гигиеническим правилам и требованиям.

В настоящее время на медицинское помещение МАОУ «Гимназия №» не получено заключение соответствующего органа о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, что препятствует МБУЗ «ЦГБ <адрес>» получить лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении МАОУ «Гимназия №».

Таким образом, для обеспечения прав обучающихся Гимназии на получение качественной медицинской помощи данные мероприятия подлежат исполнению ответчиками в полном объеме.

При определении срока исполнения возложенных на ответчиков обязанностей, суд, учитывая мнения сторон определяет данный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, администрации <адрес>, МАОУ «Гимназия №», МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МАОУ «Гимназия №»в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Обязать МАОУ «Гимназия №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предать на безвозмездной основе МБУЗ «ЦГБ <адрес>» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Обязать МБУЗ «ЦГБ <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МАОУ «Гимназия №».

Обязать администрацию <адрес> содействовать проведению и обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение 01 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.М. Петрушина