об оспаривании решения о невключении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Гр.дело № копия Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием истицы ФИО2,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об оспаривании решения о невключении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края об оспаривании решения о невключении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В решении указано, что период ее работы в детском комбинате № ОАО «Красноярский завод автомобильных прицепов» в должности воспитателя с 01.01.1994 года по 04.05.1994 года в специальный стаж не включается, так как согласно списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат отсутствует. Наименование учреждения «детский комбинат» постановлением № 463 также не предусмотрено. При этом специальный стаж был подтвержден в количестве 24 года 08 месяцев 04 дня.

С указанным решением истица не согласна и просит суд признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанный период и назначить пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

В судебном заседании истица ФИО2 свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> края ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

По правилам этой статьи пенсия по старости педагогическим работникам, имеющим спецстаж 25 лет, назначается в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставляется право на досрочное назначение пенсии. В стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 работала в детском комбинате № ОАО «Красноярский завод автомобильных прицепов» <адрес> (далее был преобразован в производственное объединение «<данные изъяты>») в должности воспитателя с 10.07.1989 года по 04.05.1994 года, с 04.05.1994 года детский комбинат переименован в ясли сад, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

Период работы ФИО2 в детском комбинате № ОАО «КЗАП» <адрес> в должности воспитателя с 01.01.1994 года по 04.05.1994 года УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж включен не был. Свой отказ начальник ГУ - УПФ РФ в <адрес> мотивировала тем, что Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует.

При этом педагогический стаж был подтвержден в количестве 24 лет 08 месяцев 04 дней.

Однако отказ комиссии включить в специальный стаж периоды работы истицы в детском комбинате № ОАО «КЗАП» <адрес> в должности воспитателя с 01.01.1994 года по 04.05.1994 года, суд считает необоснованным и незаконным, поскольку переименование детского учреждения не изменило сути и сущности, выполняемых данным учреждением своих функций, направления деятельности данного учреждения, который по своей сути является яслями - садом.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 во взаимосвязи с п.1 и п.2 ст. 31 Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данным подпунктом, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Довод ГУ-УПФ РФ в <адрес> края не может быть принят во внимание, так как в основу должна быть взята должность, по которой работала истица, то есть должность воспитателя, а не наименование учреждения. Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не связывает назначение пенсии за выслугу лет с этими обстоятельствами. В данном случае приоритет должен быть отдан пенсионному законодательству.

Кроме того, суд считает, что отказ в назначении пенсии по выслуге лет в данном случае нарушает гарантированные ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина, увязывая разрешение этого вопроса с правовым статусом учреждения, в котором она работает.

Таким образом, при исчислении специального (педагогического) стажа истице необходимо учитывать период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № ОАО «КЗАП» с 01.01.1994 года по 04.05.1994 года, что составляет 04 месяца 04 дня.

Таким образом, на 04.06.2012 года, день подачи заявления, стаж, работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 00 месяцев 08 дней (24 лет 08 месяцев 04 дня + 04 месяца 04 дня).

Признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истице незаконным, суд в соответствии с п. 23 Постановления ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истице с 04.06.2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> края включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в детском комбинате № ОАО «КЗАП» <адрес> в должности воспитателя с 01.01.1994 года по 04.05.1994 года и назначить пенсию в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 04 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.О. Альбрант