Гр.дело № копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сосновоборский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Альбрант М.О., при секретаре ФИО4, с участием: - помощника прокурора <адрес> ФИО5, - представителя ответчика ООО УК «Жилкомсервис» ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, - представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика ОАО «<данные изъяты> механический завод» - ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилкомсервис» о признании незаконными бездействия по необеспечению доступности пользования общим имуществом (лифтами) собственниками помещений в многоквартирных домах, невыполнению условий договора управления многоквартирными домами и устранении выявленных нарушений, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, впоследствии уточненным, к ООО УК «Жилкомсервис» о признании незаконными бездействия по необеспечению доступности пользования общим имуществом (лифтами) собственниками помещений в многоквартирных домах, невыполнению условий договора управления многоквартирными домами и устранении выявленных нарушений, ссылаясь на то, что в ходе проведенной истцом совместно со специалистом Ростехнадзора проверки исполнения ответчиком требований законодательства при предоставлении услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов <адрес>, было установлено, что лифты в домах по адресам: <адрес>, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды №, 2, 3, 4, 5, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, <адрес>, подъезды 1, 2, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, приняты в эксплуатацию с различными нарушениями требования закона и иных нормативных правовых актов. В справке Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ отражены имеющиеся нарушения требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес> при эксплуатации лифтов. Фактически безопасность пользователей не гарантирована, так как не соблюдены соответствующие обязательные требования к работе лифтов. Исходя из положений законодательства, работа лифтов должна осуществляться таким образом, чтобы в процессе эксплуатации обеспечивались безопасные условия для человека, находящегося в лифте, то есть лифт должен быть установлен и смонтирован таким образом, чтобы при его использовании не возникало какого-либо вредного воздействия на человека. Просит признать незаконным бездействие ООО УК «Жилкомсервис» по не обеспечению собственникам квартир в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды №, 2, 3. 4, 5, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, <адрес>, подъезды 1, 2, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, доступности пользоваться общим имуществом (лифтами), с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие ответчика по не исполнению условий договора управления многоквартирными домами предусмотренных п. 1.4 и п. 2.2.1 в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды №, 2, 3. 4, 5, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, <адрес>, подъезды 1, 2, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4; обязать ответчика устранить нарушения, указанные в справке Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес>, за исключением пунктов №№, 28, 31, 34, 38, 54, 57, 61, 65, в домах <адрес> края по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды 1, 2, 3. 4, 5; ул. 9 пятилетки, 8, подъезды 1, 2, 3; <адрес>, подъезды 1, 2; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика устранить нарушения, указанные в справке Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес>, в домах <адрес> края по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды 1, 2, 3. 4, 5; ул. 9 пятилетки, 8, подъезды 1, 2, 3; <адрес>, подъезды 1, 2; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования уточнила, просит обязать ответчика устранить нарушения, указанные в пунктах №№, 29, 33, 35-37, 42, 44, 52, 55, 60, 66 справки Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и в пунктах 2-10, 12, 15, 21, 24, 32-36, 41-47 справки Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время остальные нарушения устранены. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ООО УК «Жилкомсервис» ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что исковое заявление подано неуполномоченным лицом, прокурор не вправе обращаться в суд с иском в интересах собственников многоквартирных домов, поскольку это строго определенный круг лиц, способных самостоятельно защищать свои права и интересы. Кроме того, со стороны управляющей компании отсутствует бездействие по необеспечению собственников многоквартирных домов доступности в пользовании лифтами, а также п. 1.4 и п. 2.2.1 условий договора управления многоквартирным домом, доводы прокурора необоснованны, управляющей компанией осуществляется контроль за качеством капитального ремонта лифтов, о чем имеются соответствующие протоколы. Управляющая компания не является специализированной организацией по монтажу и эксплуатации лифтов, в связи с чем заключает соответствующие договоры с подрядными организациями. Гарантийный срок составляет 3 года, в течение этого срока подрядчик обязан за свой счет устранять все неполадки. Указанные в справках замечания возникли в процессе эксплуатации лифтов, а не их приемки. Лифт не является опасным производственным объектом, следовательно неприменим закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Считает, что исковое заявление необоснованно и незаконно, просит в удовлетворении требований прокуратуры отказать. Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика ОАО «<данные изъяты> механический завод» - ФИО8, ФИО6, ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, суду пояснили, что иск подан ненадлежащим лицом, круг лиц, в интересах которых обратился истец, полностью определен. Кроме того, истец допустил нарушение ст. 39 ГПК РФ, одновременно изменил предмет и основание иска. Помимо прочего, указанные в справках замечания в соответствии с руководством по эксплуатации пассажирского лифта являются ежемесячным техническим обслуживанием лифтов. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, специалистов ООО «Инженерно-консультативного центра «<данные изъяты>» ФИО10, Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО11, свидетеля ФИО12, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе лифты и лифтовые шахты. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Частью 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Согласно п.п. «а» п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом Управляющая компания ООО УК «Жилкомсервис» выполняет в интересах собственников жилых помещений за плату в целях управления многоквартирным домом различные виды работ и услуг, в том числе обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивает решение вопросов пользования общим имуществом собственников помещений, обеспечивает предоставление коммунальных услуг (п. 1.4 договора). Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 договора управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и договора; принимать меры к устранению недостатков качества предоставляемых услуг, незамедлительно принимать меры по устранению аварий; осуществлять контроль за качеством текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в случае выполнения работ подрядными организациями. Как установлено в судебном заседании, между ООО УК «Жилкомсервис» и ОАО «<данные изъяты> механический завод» заключен договор №-П-084 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в частности замене пассажирских лифтов, расположенных в <адрес> по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды №№, 2, 3, 4, 5, ул. 9 пятилетки, 8, подъезды №№,2,3, <адрес>, подъезды №№,2, <адрес>, подъезды №№,2,3,4,5,6, <адрес>, подъезды №№,2,3,4. Выполнение работ по замене лифтов города осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках выполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Согласно договору работы по замене лифтового оборудования должны были быть завершены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, гарантийным письмом ОАО «<данные изъяты> механический завод» срок выполнения договора перенесен на ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «Жилкомсервис» создана комиссия по контролю за выполнением условий договора, в комиссию входит, в том числе и представитель администрации <адрес>. Кроме того, между ООО УК «Жилкомсервис» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт лифтов, между ООО УК «Жилкомсервис» и ООО ИПФ «Сиблифтсервис» заключен договор на проведение периодического технического освидетельствования лифтов. В период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора проведена проверка, в ходе которой было установлено, что монтаж лифтов не завершен. В подъездах №№,2,3 <адрес> велись работы по монтажу лифтов, при этом кабина и противовес собраны, частично отсутствуют обрамления порталов дверей шахты, отсутствует освещение шахты лифтов; в машинных помещениях строительный мусор, не закончены работы по монтажу и наладке оборудования (висят провода освещения шахты и машинного помещения, коммутации оборудования), отделка машинных помещений не закончена (не проведен ремонт пола после прокладки проводки от вводного устройства до шкафа управления, от шкафа управления до лебедки, не покрашен пол) и д<адрес> 9 и 10 этажами стоит шкаф управления и другие запчасти от старого лифта. В подъездах №№,2 <адрес> кабины и противовес собраны, частично отсутствуют обрамления порталов дверей шахты, не отрегулированы двери шахты. В подъездах №№,2 <адрес> по ул. 9 пятилетки кабины и противовес собраны, порталы дверей шахты закреплены на времянки, отсутствуют обрамления порталов дверей шахты; на 9 этаже стоит лебедка, на 10 шкаф управления от старого лифта. Также в ходе проведения проверки установлено, что работы по монтажу лифтов, установленных по адресам: <адрес> заводские №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954; <адрес> заводские №№, 207968; <адрес>, заводские №№, 207964, 207965, 207966; ул. 9 пятилетки, 3, заводские №№, 207956, 207957, 207958, 207959; ул. 9 пятилетки, 8, заводские №№, 207961, 207962, документально завершены, о чем свидетельствует информация, размещенная на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: www. GOST.ru. Декларации о соответствии указанных лифтов внесены в Единый реестр деклараций о соответствии требованиям технических регламентов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация в Едином реестре деклараций о соответствии о прекращении действия данных деклараций в виду ошибки в оформлении декларации о соответствии. Подтверждение соответствия при вводе лифта в эксплуатацию осуществляется в форме декларирования соответствия лифта, смонтированного на объекте эксплуатации в установленном порядке, согласно «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства Российской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Специализированная лифтовая организация (далее СЛО) проводит проверку функционирования лифта во всех режимах, о чем составляется акт. СЛО подает заявку в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) на проведение оценки соответствия смонтированного лифта. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит оценку соответствия смонтированного лифта в форме полного технического освидетельствования (далее ПТО). Результаты ПТО записываются Актом, который передается СЛО. СЛО на основании собственных доказательств и при положительных результатах ПТО оформляет декларацию о соответствии лифта. Далее указанная декларация регистрируется в Федеральном агентстве по метрологии и сертификации. В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3.6, п. 7 ПБ 03-517-02, то есть отсутствуют заключения промышленной безопасности проектов по замене лифтов; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 18 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть отсутствует заключение экспертного обследования лифтов отработавших нормативный срок службы; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 10.4 ПБ 10-558-03 (Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов», то есть технические устройства (лифты) не сняты с учета в Енисейском управлении Ростехнадзора; ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не обеспечено направление информации в Енисейское управление Ростехнадзора об организации и осуществлении производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта за 4 квартал. Заключения промышленной безопасности проектов по замене лифтов и заключение экспертного обследования лифтов отработавших нормативный срок службы должны были быть выполнены ОАО «Карачаровский механический завод». В соответствии с актами приемки выполненных ОАО «<данные изъяты> механический завод» работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела, ООО УК «Жилкомсервис» были приняты работы по замене лифтового оборудования в <адрес> по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды №№, 2, 3, 4, 5, ул. 9 пятилетки, 8, подъезды №№,2,3, <адрес>, подъезды №№,2, <адрес>, подъезды №№,2,3,4,5,6, <адрес>, подъезды №№,2,3,4, общая оценка качества работ установлена как удовлетворительная. Лифты были введены в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО11 в присутствии директора ООО УК «Жилкомсервис» ФИО13 и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО11 в присутствии менеджера по продажам ОАО «<данные изъяты> механический завод» (филиал в <адрес>) ФИО8, главного специалиста – эксперта инженерно-консультативного центра по технической безопасности лифтов <данные изъяты> <адрес> ФИО10, главного энергетика ООО УК «Жилкомсервис» ФИО14, прораба ООО «<данные изъяты>» ФИО15, и.о. начальника участка ФИО16 проведены проверки подъемных сооружений (лифтов) в вышеуказанных многоквартирных домах и выявлены нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПБ 10-558-03 (Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 53780-2010 (ЕН 81-1:1998, ЕН 81-2:1998) Национальный стандарт РФ. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке, утвержденный приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, Положением о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утвержденным приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. О выявленных нарушениях государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлены справки о соблюдении требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес> №П от ДД.ММ.ГГГГ и №П от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения устранены не в полном объеме, что подтверждается актами проверки выполнения работ по устранению замечаний от ДД.ММ.ГГГГ, составленными комиссионно директором ЗАО «<данные изъяты>» ФИО9, директором ООО УК «Жилкомсервис» ФИО13, представителем ООО УК «Жилкомсервис» ФИО14, представителем ООО «<данные изъяты>» ФИО12, представителем ОАО «<данные изъяты> механический завод» ФИО8 В частности не устранены или устранены не в полном объеме следующие нарушения: * указанные в справке №П от ДД.ММ.ГГГГ: - п. 19 – отсутствуют заключения промышленной безопасности проектов по замене лифтов регистрационный №№-Л, 7367-Л, 7368-Л, 7369-Л, 7370-Л, 7382-Л, 7383-Л, 5511-Л, 5512-Л, 5513-Л, 4246-Л, 4247-Л, 4248-Л, 4249-Л, 4414-Л, 4415-Л, 4416-Л, 4442-Л, 4443-Л, 4465-Л, чем нарушена ч. 1 ст. 8 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; - п. 20 – оборудование диспетчерского контроля «Обь» после монтажа не проверялось на функционирование (отсутствуют записи в паспортах лифтов заводских №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962 о проведенных испытаниях и техническом состоянии диспетчерского оборудования «Обь», акты технического освидетельствования оборудования диспетчерского контроля), чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 13.4 ПБ 10-558-03; - п. 21 – не заменены кронштейны направляющих кабины и противовеса лифта, при этом устранены замечания после проведения технического обследования элементов металлоконструкций лифтов, согласно актов обследования, выданных ООО ИПФ «Сиблифтсервис», но не сделаны акты технического обследования элементов металлоконструкций лифтов. Отсутствует заключение о продлении дальнейшего срока эксплуатации незамененных металлоконструкций, чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.4.2.2 ГОСТ 53780-2010, п. 5.6 ГОСТ 53782-10; - п. 22 – машинные помещения лифтов заводские №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962 требуют ремонта (стены покрашены с отступлением от требований правил, пол покрашен пылеудерживающей краской), чем нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.3.3.2 ГОСТ 53780-2010, п. 4.3.2 ПБ 10-558-03; - п. 29 – в машинном помещении лифтов заводских №№, 207962, 207965, регистрационных №№-Л, 11810-Л, 4466-Л установлено постороннее оборудование (шкаф интернет-оборудования), чем нарушены п.п. 2 п. 7 раздела 2 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.3.2.3 ФИО17 53780-2010; - п. 33 – расстояние между бобышками каната ОС и рычагом ОС, при нахождении кабины лифтов с заводскими №№, 207958, 207960, 297962, 207965 в точных остановках крайних этажей более (менее) 30 +/- 1 мм, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 35 – глубина захода роликов замков створок дверей шахты лифтов с заводскими №№, 207964, 207965, 207956, 207958 менее 10 мм, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 36 – кабель от поста управления с крыши кабины лифтов с заводскими №№, 207965 заведен не через специальное отверстие в клеммной коробке на крыше кабины, чем нарушены п. 5.5.5.4 ФИО17 53780-2010, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - п. 37 – направляющие противовеса установлены с отступлением от установочного чертежа (лифты зав.№№, 207951, 207894, 207956, 207958, 207965), чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 42 – подтекание масла из редуктора главного привода кабины лифта с заводским №, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 44 – высота бортиков вокруг отверстий, предназначенных для прохождения тяговых канатов и каната ОС менее 50 мм (лифт с зав.№), чем нарушен п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 53780-2010; - п. 52 – не выставлена прямолинейность направляющих кабины (1 этаж) лифта заводской №, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта. - п. 55 – направляющая кабины лифта заводской № приварена к подпятнику (левая сторона), чем нарушены п. 5.4.2.6 ФИО17 53780-2010, инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 60 – подтекание масла из привода редуктора дверей кабины лифта заводской №, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 66 – залита направляющая кабины вместе с подпятником в приямке лифта заводской №, чем нарушены п. 5.4.2.6 ФИО17 53780-2010, инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта. При этом ответчиком в адрес ОАО «<данные изъяты> механический завод» направлено письмо об устранении указанных в п.п. 20, 33, 35, 36, 42, 44, 60, 66 справки замечаний. * указанные в справке №П от ДД.ММ.ГГГГ: - п. 2 – технические устройства (лифты) подлежащие замене по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не сняты с учета в Енисейском управлении Ростехнадзора, чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 10.4 ПБ 10-558-03; - п. 3.1 – отсутствуют записи в паспортах лифтов с заводскими №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962 о вводе в эксплуатацию, чем нарушен п. 16.6 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - п. 3.2 – технические устройства (лифты с заводскими №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962) не поставлены на учет в Енисейском управлении Ростехнадзора, чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 16.7 Технического регламента о безопасности лифтов, п. 12.12 ПБ 10-558-03, п. 2.5 Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утвержденного приказом Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и согласованного письмом Федерального горного и промышленного надзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - п. 4 – отсутствуют заключения промышленной безопасности проектов по замене лифтов с регистрационными №№-Л, 7367-Л, 7368-Л, 7369-Л, 7370-Л, 7382-Л, 7383-Л, 5511-Л, 5512-Л, 5513-Л, 4246-Л, 4247-Л, 4248-Л, 4249-Л, 4414-Л, 4415-Л, 4416-Л, 4442-Л, 4443-Л, 4465-Л, чем нарушена ч. 1 ст. 8 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; - п. 5 – оборудование диспетчерского контроля «Обь» после монтажа не проверялось на функционирование (отсутствуют записи в паспортах лифтов заводских №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962 о проведенных испытаниях и техническом состоянии диспетчерского оборудования «Обь», акты технического освидетельствования оборудования диспетчерского контроля), чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 13.4 ПБ 10-558-03; - п. 6 – не заменены кронштейны направляющих кабины и противовеса лифта, при этом устранены замечания после проведения технического обследования элементов металлоконструкций лифтов, согласно актов обследования, выданных ООО ИПФ «Сиблифтсервис», но не сделаны акты технического обследования элементов металлоконструкций лифтов. Отсутствует заключение о продлении дальнейшего срока эксплуатации незамененных металлоконструкций, чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.4.2.2 ГОСТ 53780-2010, п. 5.6 ГОСТ 53782-10; - п. 7 – расположение оборудования в машинных помещениях не соответствуют монтажным чертежам в части: · Не указан мусоропровод; · Устройство для подвешивания грузоподъемного механизма расположено от стены до стены; · Размеры расположения вводного устройства, шкафа управления; зон обслуживания не совпадают с размерами на чертеже; · Лестница для подъема на площадку, где установлена лебедка, стоит вплотную к стене, на чертеже по средине площадки; · Не указана площадка (пандус) для обслуживания оборудования, чем нарушены п.п. 5.4, 10.2 ГОСТ 53782-10; - п. 8 – машинные помещения лифтов с заводскими №№, 207895, 207951, 207952, 207953, 207954, 207961, 207968, 207963, 207964, 207965, 207966, 207955, 207956, 207957, 207958, 207959, 207960, 207961, 207962 требуют ремонта (стены покрашены с отступлением от требований правил, пол покрашен пылеудерживающей краской), чем нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.3.3.2 ГОСТ 53780-2010, п. 4.3.2 ПБ 10-558-03; - п. 9 – машинные помещения не доукомплектованы средствами защиты от поражения электрическим током (отсутствуют диэлектрические перчатки), чем нарушены п. 30 раздела 2 Технического регламента о безопасности лифтов, п. 2.7.7 Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; - п. 10 – время эвакуации пассажиров из кабины лифта не отвечает нормам из-за того, что лифты не укомплектованы ключами аварийного открывания дверей шахты заводского изготовления. Специальный ключ для открытия дверей шахты не соответствует ключевине. Планка аварийного замка дверей шахты не открывает автоматический замок дверей шахты, чем нарушены п. 5.ДД.ММ.ГГГГ.6 ГОСТ 53780-2010, п. 2.7 Руководства по эксплуатации лифта (инструкция по монтажу 0411 РЭ); - п. 12 - расстояние между краем поручня на кабине лифта и кронштейнами закладных противовеса менее 100 мм, чем нарушен п. 5.4.4.3.3.2 ГОСТ 53780-2010; - п. 15 – расстояние между краем двери машинного помещения и краем площадки менее 500 мм (лифт зав. №), чем нарушен п. 5.3.2.2 ФИО17 53780-2010; - п. 21 – расстояние между бобышками каната ОС и рычагом ОС, при нахождении кабины лифтов с заводскими №№, 207954, 207959, 297966 в точных остановках крайних этажей более (менее) 30 +/- 1 мм, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 24 – высота бортиков вокруг отверстий над шахтой лифта с заводскими №№, 207953 менее 50 мм, чем нарушен п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 53780-2010; - п. 32 – глубина захода роликов замков створок дверей шахты лифтов с заводскими №№, 207953, 207964 менее 10 мм, чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 33 – отсутствует коуш в узле крепления каната ограничителя скорости (ОС) к рычагу механизма включения ловителей (лифты с зав. №№, 207954), чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 34 – пол приямка не отвечает требованиям (слабый пол), чем нарушены п. 5.2.5.3, 5.2.5.4 ФИО17 53780-2010; - п. 35 – в шахте лифта с заводскими №№, 207953, 207955, 207959, 207966 постороннее оборудование (не демонтированы: труба для прокладки жгута проводки, распределительные коробки), чем нарушены п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.3.2.3 ФИО17 53780-2010; - п. 36 – направляющие противовеса установлены с отступлением от чертежа. Износ капроновых (чугунных) вкладышей противовеса (лифты с зав. №№, 207895, 207951, 207953, 207954, 207955, 207959, 207963, 207964), чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 41 – крепление направляющих противовеса не соответствует требованиям в части: приварены к подпятникам крепления направляющих; подпятник крепления направляющих не закреплен; направляющая противовеса не закреплена к подпятнику (лифты с зав. №№, 207895, 207953, 207954, 207955, 207957, 207959, 207964, 207966), чем нарушены п. 5.4.2.1 ФИО17 53780-2010, инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта; - п. 47 – не отключается концевой выключатель натяжного устройства при подъеме рычага натяжного устройства вверх на угол больше (меньше) 33 градусов (лифты с зав. №№, 207895, 207951, 207953, 207957, 207959, 207963, 207964, 207966), чем нарушена инструкция по монтажу 0411 РЭ руководства по эксплуатации лифта. При этом ответчиком в адрес ОАО «Карачаровский механический завод» направлено письмо об устранении указанных в п.п. 3.1, 3.2, 5, 7, 9 справки замечаний. Таким образом, ООО УК «Жилкомсервис» не надлежащим образом оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; несвоевременно принимает меры к устранению недостатков качества предоставляемых услуг и осуществляет контроль за качеством текущего и капитального ремонта лифтов в вышеуказанных многоквартирных домах. Судом не принимается во внимание продление срока исполнения договора на выполнение работ по замене лифтового оборудования до ДД.ММ.ГГГГ, замена лифтов проводилась неоправданно длительное время. Согласно пояснениям специалиста ФИО10 необходимый срок для замены лифта составляет от 3 недель до 1 месяца. Следовательно, прокурор <адрес> обоснованно обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия со стороны ООО УК «Жилкомсервис» по необеспечению доступности пользования общим имуществом (лифтами) собственниками помещений в многоквартирных домах. Ответчиком допускается бездействие по необеспечению собственникам помещений многоквартирных домов доступности пользования лифтами с ДД.ММ.ГГГГ, фактически лифты введены в эксплуатацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие по не исполнению условий договора управления многоквартирными домами, предусмотренных п.п. 1.4 и п. 2.2.1, в вышеуказанных многоквартирных домах достоверно установлено. ООО УК Жилкомсервис оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (лифтов) с нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и договора. Лифты эксплуатируются с нарушением требований ГОСТов, технических норм и правил. Ответчиком не обеспечено безопасное пользование собственниками многоквартирных домов пассажирскими лифтами. В силу прямого указания Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО УК «Жилкомсервис» обязано самостоятельно организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в объеме, предъявляемом требованиями законодательства в области промышленной безопасности. Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии у прокурора <адрес> полномочий обращения с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц суд считает несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Таким образом, прокурор <адрес> вправе в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений многоквартирных домов и членов их семей, круг которых не может быть строго определен. Доводы представителя ответчика о том, что со стороны управляющей организации отсутствует бездействие по необеспечению собственникам помещений доступа в пользовании лифтами и ответчиком принимались все необходимые меры по контролю за качеством выполняемой работы подрядной организацией ОАО «<данные изъяты> механический завод» суд не принимает во внимание, поскольку как установлено в судебном заседании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственники многоквартирных домов необоснованно были лишены доступа в пользовании лифтами, чем нарушены их права и законные интересы. Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что пассажирские лифты не относятся к опасным производственным объектам, не основаны на законе. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Так Приложением 1 предусмотрено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Приказом Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте. К категории опасных производственных объектов относятся все объекты, а также здания и сооружения на которых установлены лифты. Согласно п. 12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ПБ 10-558-03), содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта обеспечивает собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации. Таким образом, УК ООО «Жилкомсервис» обязано обеспечивать содержание лифтов в домах в <адрес> по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды №№, 2, 3, 4, 5, ул. 9 пятилетки, 8, подъезды №№,2,3, <адрес>, подъезды №№,2, <адрес>, подъезды №№,2,3,4,5,6, <адрес>, подъезды №№,2,3,4 в исправном состоянии, а также обеспечивать их безопасную эксплуатацию. Доводы представителя третьего лица о том, что лифты были введены в эксплуатацию в соответствии с техническим регламентом, имеющиеся замечания не значительны и устраняются периодически при техническом обслуживании лифтов, судом не принимаются во внимание по вышеизложенным обстоятельствам. Доводы представителей третьего лица, касающиеся процессуальных нарушений истцом подачи уточненного иска, суд считает необоснованными, нарушений ст. 39 ГПК РФ судом не усматривается, предмет настоящего заявления – признание незаконными бездействия по необеспечению доступности пользования общим имуществом (лифтами) собственниками помещений в многоквартирных домах и невыполнению условий договора управления многоквартирными домами не изменился, прокурором были лишь изменены основания иска путем конкретизации выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилкомсервис» о признании незаконными бездействия по необеспечению доступности пользования общим имуществом (лифтами) собственниками помещений в многоквартирных домах, невыполнению условий договора управления многоквартирными домами и устранении выявленных нарушений удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО УК «Жилкомсервис» по не обеспечению собственникам квартир в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды №, 2, 3. 4, 5, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, <адрес>, подъезды 1, 2, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, доступности пользоваться общим имуществом (лифтами), с ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие ООО УК «Жилкомсервис» по не исполнению условий договора управления многоквартирными домами предусмотренных п. 1.4 и п. 2.2.1 в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды №, 2, 3. 4, 5, ул. 9 пятилетки, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, <адрес>, подъезды 1, 2, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4. Обязать ООО УК «Жилкомсервис» устранить нарушения по эксплуатации подъемных сооружений в домах <адрес> края по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды 1, 2, 3. 4, 5; ул. 9 пятилетки, 8, подъезды 1, 2, 3; <адрес>, подъезды 1, 2; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, указанные в пунктах №№, 29, 33, 35-37, 42, 44, 52, 55, 60, 66 справки Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО УК «Жилкомсервис» устранить нарушения по эксплуатации подъемных сооружений в домах <адрес> края по ул. 9 пятилетки, 3, подъезды 1, 2, 3. 4, 5; ул. 9 пятилетки, 8, подъезды 1, 2, 3; <адрес>, подъезды 1, 2; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6; <адрес>, подъезды 1, 2, 3, 4, указанные в пунктах 2-10, 12, 15, 21, 24, 32-36, 41-47 справки Енисейского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований промышленной безопасности в ООО УК «Жилкомсервис» <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: -подпись- Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья: М.О. Альбрант