о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ



Дело №12-31/2012 копия

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2012 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОП МО МВД РФ «Берёзовский» о его привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в Сосновоборский городской суд Красноярского края подана жалоба, в которой он просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей. Мотивирует свои требования тем, что в постановлении не верно указаны данные о его личности, протокол об административном правонарушении составлялся в его отсутствие, 30.07.2012 года он не находился в состоянии алкогольного опьянения, что могут подтвердить его мать и супруга. Дело было рассмотрено в его отсутствие, постановление по делу ему не вручалось. В материалах дела не стоят его подписи.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Заслушав ФИО1, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено в судебном заседании, 30 июля 2012 года полицейским ГЗ ОВО МО МВД России «Берёзовский» ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В протоколе указано, что 30.07.2012 года в 06 часов 10 минут во дворе <адрес> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел не опрятный вид, при ходьбе шатался, изо рта исходил характерный запах алкоголя), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 30.07.2012 года в 10 часов в помещении ОП МО России «Березовский».

Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД РФ «Берёзовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 30.07.2012 года в 6 часов 10 минут во дворе <адрес> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, при ходьбе шатался, в окружающей обстановке ориентировался слабо. За данное административное правонарушение на ФИО1 был наложен штраф в размере 100 рублей.

Согласно рапорту полицейского ОВО МО МВД России «Берёзовский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в дежурную часть не доставлялся.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается, в том числе физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений об участии ФИО1 при его составлении, разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ,

Данные о ФИО1 в протоколе об административном правонарушении не соответствуют действительности: не верно указано его место рождения, место жительства, серия и номер паспорта и дата его выдачи; объяснения ФИО4 и его подпись в получении им копии протокола отсутствуют, что свидетельствует о том, что ФИО1 не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, дачи объяснений и замечаний по содержанию протокола ему не предоставлена. Копия протокола, составленного в отсутствие ФИО1, ему не направлялась.

Кроме того, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ также вынесено в его отсутствие. Представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не содержат сведений о извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в дежурную часть ФИО1 для оформления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не доставлялся. При этом между составлением протокола об административном правонарушении и вынесением постановления о привлечении лица к административной ответственности прошел короткий промежуток времени (протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ после выявленного правонарушения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 06.10 часов, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут). Сведения о получении ФИО1 копии постановления в материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены.

Данных о том, что ФИО1 отказался от подписи процессуальных документов в материалах дела также не имеется.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что по существу ФИО1 был лишен права на защиту, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, должностными лицами МО МВД РФ «Берёзовский» допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущие отмену постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника ОП МО МВД РФ «Берёзовский» в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение ОП МО МВД РФ «Берёзовский».

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника ОП МО МВД РФ «Берёзовский» в отношении ФИО1 - ОТМЕНИТЬ.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение ОП МО МВД РФ «Берёзовский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: -подпись-

Копия верна.

Судья: М.О. Альбрант