П О С Т А Н О В Л Е Н И ЕДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сосновоборского городского суда <адрес> Астраханцева Е.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного учреждения «Спортивные сооружения», расположенного по адресу <адрес>, имеющего ОГРН 1032400566076, ИНН 2458000422,
УСТАНОВИЛ:ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с Отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка в отношении МАУ «Спортивные сооружения» в помещении физкультурно-оздоровительного комплекса «Снежинка» (лыжная база), расположенного по адресу <адрес> «а». По итогам проверки были выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
- деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, что при
возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.3 ППБ 01-03, п.1.8 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*);
- не выполнен второй источник наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант), на расстоянии не более 200 метров, обеспечивающий требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, что при возникновении пожара не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.3 ППБ 01-03, п.8.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84);
- двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п. 52 ППБ 01-03);
- допускается установка временных строений (гаражи) на расстоянии менее 15 метров от здания лыжной базы, что при возникновении пожара способствует распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации и невозможности эвакуации людей из здания (п.24 ППБ 01-03);
- отделка стен на путях эвакуации (в помещении бильярдной) выполнена горючими
материалами (панели), что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и
безопасную эвакуацию людей из здания (п.53 ППБ 01-03);
- покрытие пола (линолеум) на путях эвакуации (в общем коридоре, бильярдной и
гардеробе) выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2, что при возникновении пожара способствует распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации и невозможности эвакуации людей из здания (п.3 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*);
- стены в коридорах, ведущих из помещений сауны, отделаны горючими
материалами (деревом), что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п. 53 ППБ 01-03);
- эксплуатация электроосветительных приборов в помещениях коридора, электрощитовой, проката лыж, уборщика производится со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, что является источником зажигания и может привести к пожару (п.60 ППБ 01-03);
- распределительные коробки электропроводов в помещениях душевой и склада не закрыты защитными крышками, что является источником зажигания и может привести к пожару (п.60 ППБ 01-03);
- допускаются нарушения требований Правил устройства электроустановок и нормативных документов по электроэнергетике при монтаже и эксплуатации электросетей в помещениях: сауны, хранилище лыж, спортивной школы, слесарной мастерской, административных помещениях, ДЮСШ, общем коридоре, помещениях клуба «Гранит», гардеробе (скрутки, времянки, электропроводка проложена под горючими обоями, электропроводка и электророзетки смонтированы по горючему основанию), что является источником зажигания и может привести к пожару (п.75, п.60 ППБ 01-03);
- пожарные шкафы выполнены не из листовой стали любой марки толщиной 1,0-1,5 мм с отверстиями для проветривания и прозрачной вставкой для визуального осмотра, что является источником зажигания и может привести к пожару (п.3 ППБ 01-03, п.4.4 НПБ 151-2000);
- двери и дверной проем электрощитовой выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из зданиям (п.3 ППБ 01-03; п.1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- допускается изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (установлены перегородки, выполненные из сгораемых материалов в помещениях, слесарной мастерской и гардеробной), что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.3 ППБ 01-03 п.3.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ*);
- около электрощита в помещении электрощитовой допускается хранение горючих материалов (мебели), что является источником зажигания и может привести к пожару (п.60 ППБ 01-03);
- на здании указатели направления движения по направлению к источникам наружного противопожарного водоснабжения выполнены не в соответствии с требованиями ФИО2 (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточников), что при возникновении пожара не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.3, п.90 ППБ 01-03);
- отделка стен на путях эвакуации (в гардеробной) выполнена горючими материалами (окраска), что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуации людей из здания (п.53 ППБ 01-03);
- в помещении клуба «Гранит» в оконном проеме установлена глухая металлическая решетка, что при возникновении пожара не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.40 ППБ 01-03);
- огнетушители расположены не на видных местах, что при возникновении пожар не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.19 прил.3 ППБ 01-03);
- огнетушители своевременно не осматриваются и не проверяются (не перезаряжаются), что при возникновении пожара не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.17 прил.3 ППБ 01-03);
- пожарный рукав в пожарном шкафу, расположенный в коридоре около дверей эвакуационного выхода, не присоединен к стволу, что при возникновении пожара не обеспечивает быстрой ликвидации пожара (п.91 ППБ 01-03);
- планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара, вывешенные на видных местах в помещениях базы, выполнены не в соответствии с требованиями, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» Требования и методы контроля);
- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, что при возникновении пожара способствует распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации и невозможности эвакуации людей из здания (п.33 ППБ 01-03);
- отсутствуют противопожарные двери 1-го типа между зданиями различной степени огнестойкости, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.3 ППБ 01-03, п.6.9 СНиП 31-06-2009 (п.1.15 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки здания 5-ой степени огнестойкости (из дерева) не имеют огнезащиту, обеспечивающую класс пожарной опасности, защищаемых конструкций не ниже КО (15), что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.3 ППБ 01-03, п.6.6 СНиП 31-06-2009 (ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- лица, ответственные за пожарную безопасность не прошли обязательное обучение пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.3 ППБ 01-03, п.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
- не проводятся инструктажи по пожарной безопасности, что при возникновении пожара не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из здания (п.7.ППБ 01-03).
За указанные нарушения правил противопожарной безопасности предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Исполняющая обязанности директора МАУ «Спортсооружения» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признала, суду пояснила, что после выявления в феврале 2011 года многочисленных нарушений «Правил пожарной безопасности», МАУ «Спортсооружения» ведется активная работа по их устранению: заменена электропроводка, закуплены огнетушители и заправка для них, решены вопросы об оборудовании крыши огнезащитным составом, об обучении сотрудников правилам противопожарной безопасности, составляются новые планы эвакуации, заменяются двери. Для установки пожарного гидранта необходимо 2000 000 рублей, в связи с чем требуется дополнительное финансирование от собственника учреждения – администрации <адрес>.
Заслушав ФИО1, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается полностью постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, определением о передаче административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденными Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Как следует из справки Отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения требований пожарной безопасности в МАУ «Спортсооружения» на физкультурно-оздоровительном комплексе «Снежинка», расположенном по <адрес> «а» в <адрес>, были выявлены нарушения п.3 ППБ 01-03, п. 18 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-58*, п. 8.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, п. 52 ППБ 01-03, п. 24 ППБ 01-03, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03, п. 60 ППБ 01-03, п. 75 п. 60 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п. 3.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ*, п.40 ППБ 01-03, п. 19 прил. 3 ППБ 01-03, п. 17 прил. 3 ППБ 01-03, п.91 ППБ 01-03, п. 33 ППБ 01-03, п.6.9 СНиП 31-06-2009 (п. 1.15 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), п. 6.6 СНиП 31-06-2009 (ДД.ММ.ГГГГ-89*), п. 6.6 СНиП 31-06-2009 (ДД.ММ.ГГГГ-89*).
Указанные нарушения правил пожарной безопасности МАУ «Спортсооружения» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах продолжение деятельности МАУ «Спортсооружения» угрожает жизни и здоровью населения, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности обособленного подразделения МАУ «Спортсооружения» - физкультурно-оздоровительного комплекса (лыжная база) «Снежинка» сроком на 05 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное автономное учреждение «Спортивные сооружения» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности физкультурно-оздоровительного комплекса (лыжной базы) «Снежинка», расположенного по адресу <адрес>, путем опечатывания входных дверей (кроме одного эвакуационного выхода со стороны дежурного персонала) сроком на 05 суток.
Разъяснить Муниципальному автономному учреждению «Спортивные сооружения», что в случае устранения указанных нарушений до истечения срока административного приостановления деятельности, оно может ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.
Судья: Е.Ю. Астраханцева