Апелляционное дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.
При секретаре Ахмеровой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу Алентьева М.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от ДАТА
У С Т А Н О В И Л:
ООО « Ж*» обратился в суд с иском к Алентьеву М.Н. о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги за период с ДАТА по ДАТА в размере 43 863 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1516 руб.
В обоснование указало следующее.
Алентьев М.Н. с ДАТА проживает в квартире по АДРЕС По указанному адресу зарегистрированы два человека, а фактически проживают 3.
Ответчик пользовался и пользуется по настоящее время коммунальными услугами, предоставленными ООО « Ж*», однако в нарушение ст. ст. 153,155,157 ЖК РФ предоставляемые услуги не оплачивает.
Начисление платы за предоставленные услуги производится на основании утвержденных органами местного самоуправления и государственным комитетом « Е* « тарифов.
Наниматель жилого помещения обязан возмещать стоимость потребленной им тепловой энергии, оплачивать предоставляемые услуги по канализации, холодному и горячему водоснабжению.
Алентьев М.Н. был неоднократно уведомлен о задолженности за предоставленные коммунальные услуги, ему было предложено погасить в досудебном порядке эту задолженность в срок до ДАТА Однако, задолженность он не погасил ( л.д. 3-4).
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от ДАТА с Алентьева М.Н. взыскана в пользу ООО « Ж*» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДАТА по ДАТА в размере 14 550 руб. 65 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 руб. 28 коп., в остальной части иска отказано ( л.д. 158-160).
Мировой судья указал в решении следующее.
За период с ДАТА по ДАТА истцом срок исковой давности пропущен. Поэтому в удовлетворении исковых требований в размере 4241 руб. 52 коп. за указанный период мировой судья отказал.
Коммунальные услуги в виде отопления, горячего и холодного водоснабжения, отвода сточных вод, вывоза мусора ответчику предоставляло ООО « Ж*».
Алентьев М.Н. с ДАТА по настоящее время проходит службу в <данные изъяты> с ДАТА по настоящее время в должности <данные изъяты>. С ДАТА по ДАТА проходил службу в должности <данные изъяты>.
Из справки и.о. начальника <данные изъяты> от ДАТА следует, что Алентьеву М.Н. в период с ДАТА по ДАТА включительно предоставлялись справки о льготах согласно ч.3 ст. 30 Закона РФ « О милиции» и направлялись в ЖКХ по месту жительства.
В соответствии с ч.3 ст. 30 Закона РФ « О милиции» участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Потому мировой судья отказал в иске о взыскании с ответчика задолженности за период с ДАТА по ДАТА по оплате услуг по отоплению в размере 14 299 руб. 56 коп., по содержанию в размере 656 руб. 32 коп., по вывозу мусора в размере 254 руб. 13 коп., а всего 15 210 руб. 01 коп., так как ответчик имел право на бесплатное предоставление оказанных услуг.
Мировой судья также отказал в иске о взыскании с ответчика задолженности по оплате горячего водоснабжения, так как в п. Са.* горячая вода используется из системы отопления, что не может быть признано предоставлением услуг по горячему водоснабжению. Ответчик ДАТА установил водонагреватель и пользуется им.
Мировой судья установил, что ответчик, как ветеран боевых действий, пользуется льготой по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими, в соответствии с п.1 ст. 16 Закона « О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ.
Истец возражал против применения указанной льготы, так как ответчик за предоставлением указанной льготы не обращался, удостоверение ветерана боевых действий в ЖКХ не предъявлял.
Мировой судья посчитал доводы ответчика необоснованными, так как Алентьев М.Н. состоит на учете в управлении по категории « Ветеран боевых действий» с ДАТА, а в расчете задолженности за ДАТА указано, что он имеет право на льготу как ветеран боевых действий.
Мировой судья установил, что ответчик не обязан был оформлять документы о праве на льготу в УСЗН администрации Сосновского муниципального района, ему достаточно было предоставить истцу удостоверение ветерана боевых действий, что он и сделал.
Мировой судья решил, что ответчик не имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг в виде отопления, водоснабжения, водоотведения, и имеет право на льготу в размере 50% по оплате услуг по содержанию и ремонту жилья, вывозу мусора.
Мировой судья посчитал необоснованными доводы ответчика о том, что, что он, как ветеран боевых действий, имеет право на 50% льготу по оплате коммунальных услуг, так как постановлением Губернатора Челябинской области №337 от 19.10.2007г. внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но в Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным Губернатором Челябинской области от 22.02.2007г. № 62, этим постановлением изменения не вносились.
Мировой судья решил, что отсутствуют основания для взыскания задолженности за услугу КМ - прочистку системы канализации в доме, в котором проживает ответчик, в размере 1772 руб. 13 коп., так как согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 ( утв. Госстроем) в перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей, входит устранение засоров канализации в квартире ( кроме коммунальных), прочистка сифонов и участков трубопровода от сантехприбора до стояка. Устранение засора в стояке в перечень работ, выполняемых за счет потребителей, не входит. Суду не было представлено доказательств, что ответчик подавал заявку на устранение засоров в системе канализации. Также не представлено доказательств того, что имеется какое-либо решение жильцов дома о согласии на оплату указанных работ.
Мировой судья посчитал, что истец не учел оплату коммунальных услуг в размере 7047 руб. 12 коп., так как из расчета задолженности следует, что ответчик ДАТА оплату коммунальных услуг не производил, ДАТА оплатил 4215 руб. 88 коп., тогда как ответчик представил кассовые чеки об оплате коммунальных услуг в размере 7047 руб. 12 коп.
Учитывая изложенное, мировой судья решил, что задолженность ответчика перед истцом по оплате коммунальных услуг за период с ДАТА по ДАТА составляет 14 550 руб. 65 коп. : начислено за указанный период с учетом льготы по оплате жилищных услуг 25 813 руб.65 коп. минус 11 263 руб., оплаченных ответчиком.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение мирового судьи, указав в обоснование следующее.
Мировой судья, принимая решение, указал, что ответчик, являясь ветераном боевых действий, льгот по оплате коммунальных услуг на отопление, водоснабжение, водоотведение не имеет. Такое необоснованное решение суд сделал на основании того, что Постановление Губернатора Челябинской области №337 от 19.10.2007г. « О внесении изменения в Постановление Губернатора Челябинской области от 22.02.2007г. № 62», касаются только отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, но не касаются ветеранов боевых действий. По мнению ответчика в Постановление Губернатора Челябинской области № 62 от 22.02.2007г. были внесены изменения не только в Положение, касающееся категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но и в Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Ответчик относится к данной категории граждан, так как является ветераном боевых действий.
На основании Постановления Губернатора Челябинской области № 62 от 22.02.2007г. и утвержденного Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг : в соответствии со ст. 16 ФЗ « О ветеранах» ветеранам боевых действий из лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 данного ФЗ, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, предоставляется скидка в размере 50% с оплаты занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими ( п.4); меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляются организациями, реализующими населению жилищно- коммунальные услуги ( л.д. 161-162).
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласна.
Ответчик и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали. Представили расчет суммы долга, согласно которого задолженность ответчика перед истцом составляет 4022 руб. 30 коп.
Управление социальной защиты администрации Сосновского муниципального района в отзыве указывает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным. Указало следующее. Объем мер социальной поддержки, предоставляемой ветеранам боевых действий определен ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. « О ветеранах». В соответствии с п. 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Льгота предоставляется только по оплате жилья - жилищных услуг ( в состав которых входят - содержание и ремонт жилья, наем жилья, электроплита -обслуживание и ремонт), мусоропровод ( содержание), лифт ( обслуживание и ремонт), уборка придомовой территории, уборка мест общего пользования, вывоз бытовых и других отходов ). Льгота по оплате коммунальных услуг ( центральное отопление - теплоснабжение, газовое отопление, электрическое отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, баллонный газ, электроэнергия,твердое топливо ) законом не предусмотрена. Порядок и условия предоставления ветеранам боевых действий мер социальной поддержки по оплате жилья с ДАТА по ДАТА определены постановлением Губернатора Челябинской области от 22.02.2007г. № 62. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением № 62, меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются ветеранам боевых действий организациями, реализующими населению жилищно-коммунальные услуги.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, и их представителей, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от ДАТА по делу № следует изменить и взыскать с Алентьева М.Н. в пользу ООО « Ж*» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДАТА по ДАТА в размере 11 992 руб. 70 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 479 руб. 72 коп., в остальной части иска ООО « Ж*» отказать.
При этом суд исходит из следующего.
Мировой судья пришел к правильным выводам о том, что :
- требования о взыскании задолженности в размере 4241 руб. 52 коп. за период с ДАТА по ДАТА удовлетворению не подлежат, так как истцом срок исковой давности пропущен;
- Алентьев М.Н. с ДАТА по ДАТА проходил службу в должности <данные изъяты>; ему в указанный период О* предоставлялись справки о льготах согласно ч.3 ст. 30 Закона РФ « О милиции» и направлялись в ЖКХ по месту жительства; в соответствии с ч.3 ст. 30 Закона РФ « О милиции» участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами; поэтому отказал в иске о взыскании с ответчика задолженности за период с ДАТА по ДАТА по оплате услуг по отоплению в размере 14 299 руб. 56 коп., по содержанию в размере 656 руб. 32 коп., по вывозу мусора в размере 254 руб. 13 коп., а всего 15 210 руб. 01 коп., так как ответчик имел право на бесплатное предоставление оказанных услуг;
- требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате горячего водоснабжения удовлетворению не подлежат, так как в п. Са.* горячая вода используется из системы отопления, что не может быть признано предоставлением услуг по горячему водоснабжению;
- ответчик, как ветеран боевых действий, пользуется льготой по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими, в соответствии с п.1 ст. 16 Закона « О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ ;
- ответчик не имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг в виде отопления, водоснабжения, водоотведения, и имеет право на льготу в размере 50% по оплате услуг по содержанию и ремонту жилья, вывозу мусора;
- отсутствуют основания для взыскания задолженности за услугу КМ - прочистку системы канализации в доме, в котором проживает ответчик, в размере 1772 руб. 13 коп., так как согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 ( утв. Госстроем) в перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей, входит устранение засоров канализации в квартире ( кроме коммунальных), прочистка сифонов и участков трубопровода от сантехприбора до стояка; устранение засора в стояке в перечень работ, выполняемых за счет потребителей, не входит.
Доводы ответчика и его представителя о том, что ветераны боевых действий имеют право на 50% льготу по оплате коммунальных услуг, являются необоснованными.
В соответствии с п. 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Льгота предоставляется только по оплате жилья - жилищных услуг ( в состав которых входят - содержание и ремонт жилья, наем жилья, электроплита -обслуживание и ремонт), мусоропровод ( содержание), лифт ( обслуживание и ремонт), уборка придомовой территории, уборка мест общего пользования, вывоз бытовых и других отходов. Льгота по оплате коммунальных услуг ( центральное отопление - теплоснабжение, газовое отопление, электрическое отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, баллонный газ, электроэнергия,твердое топливо ) законом не предусмотрена.
Порядок и условия предоставления ветеранам боевых действий мер социальной поддержки по оплате жилья с ДАТА по ДАТА определены постановлением Губернатора Челябинской области от 22.02.2007г. № 62. В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным указанным постановлением, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона « О ветеранах», проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, предоставляется скидка в размере 50% с оплаты занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими ( п.4).
Алентьев М.Н. является ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона « О ветеранах», и имеет право на льготу по оплате жилья - жилищных услуг.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.10.2007г. № 337 были внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением Губернатора Челябинской области от 22.02.2007г. № 62. В Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям ветеранов мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденное указанным постановлением, изменения не вносились.
Суд считает, что истец необоснованно включил в сумму задолженности оплату горячего водоснабжения, так как в п. Са.* горячая вода используется из системы отопления, что не может быть признано предоставлением услуг по горячему водоснабжению. Кроме того, ответчик представил суду акт, составленный ДАТА ООО « И*» о том, что забор воды из системы отопления в квартире Алентьева М.Н. невозможен, так как на батареях системы отопления установлены краны « Маевского» для спуска воздуха, что препятствует заборы воды; в квартире установлен электронагреватель ( л.д. 112).
Истец не представил суду надлежащих доказательств, опровергающих этот акт.
Суд предлагал истцу в присутствии ответчика провести с участием специалистов осмотр квартиры для определения того, возможен ли забор горячей воды из системы отопления, но истец отказался направить представителя для такого осмотра.
Акт, составленный ООО « Ж*» ДАТА, о том, что в квартире в зале батарея отсутствует, в спальне стоит регистр, на нем установлен шаровой кран ( л.д. 123), не опровергает доводы ответчика о том, что он не использует горячую воду из системы отопления.
Суд также считает, что истец необоснованно включил в указанную задолженность оплату по содержанию КМ 1772 руб. 13 коп., так как прочистка системы канализации в доме, в котором проживает ответчик, в перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей не входит.
Суд считает, что истец необоснованно не применил 50% льготу по оплате жилья - жилищных услуг ( в состав которых входят - содержание и ремонт жилья, наем жилья, электроплита -обслуживание и ремонт), мусоропровод ( содержание), лифт ( обслуживание и ремонт), уборка придомовой территории, уборка мест общего пользования, вывоз бытовых и других отходов), полагающуюся ответчику как ветерану боевых действий, и не учел, что ответчик в период работы участковым уполномоченным милиции в сельской местности должен был быть бесплатно обеспечен органом местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Суд, произведя расчет задолженности ответчика перед истцом за ДАТА установил, что стоимость предоставленных Алентьеву М.Н. истцом услуг, с учетом льготы ответчика как участкового уполномоченного милиции, и 50 % льготы как ветерана боевых действий, составляет:
- за ДАТА 3 226 руб. 85 коп.,
- за ДАТА 5 793 руб. 21 коп.,
- за ДАТА 14 037 руб. 04 коп., а всего 23 057 руб. 10 коп.
Из указанной суммы следует вычесть 11 064 руб. 40 коп., оплаченных ответчиком по представленным им квитанциям.
Итого ко взысканию подлежит 11 992 руб. 70 коп.
Руководствуясь ст. ст. 328-327 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от ДАТА по делу № изменить.
Взыскать с Алентьева М.Н. в пользу ООО « Ж*» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДАТА по ДАТА в размере 11 992 руб. 70 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 479 руб. 72 коп. В остальной части иска ООО « Ж*» отказать.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и может быть обжаловано в порядке надзора в течение 6 месяцев со дня принятия решения судом апелляционной инстанции.
Председательствующий
Копия верна. Решение вступило в законную силу. Судья В.Е. Давыдова