Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТАг.
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Д.В.Е.
При секретаре Ф.И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Х.С.А. к У* об отмене решения НОМЕР от ДАТАг., о зачете период работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей
У С Т А Н О В И Л:
Х.С.А. просит
- об отмене решения У* ( далее У* ) НОМЕР от ДАТАг. об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
- о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы с ДАТАг. по ДАТАг. - 2 года 11 месяцев 13 дней, с ДАТАг. по ДАТАг. - 4 года 24 дня, с ДАТАг. по ДАТАг. -1 год, с ДАТАг. по ДАТАг. - 7 лет 10 месяцев 11 дней.
В обоснование указал следующее.
ДАТАг. он обратился в У* с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в этом, не были засчитаны в специальный стаж 15 лет 10 месяцев 18 дней. С решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии не согласен, так как работал педагогом с детьми с муниципальных учебных учреждениях : в районном центре детского творчества или в Е*. Отпуск без сохранения заработной платы с ДАТАг. по ДАТАг. брал для поездки в г.Ч* с детьми на соревнования.
Истец иск поддержал.
Представитель ответчика Г.М.В. иск не признала, поддержав полностью решение об отказе в установлении пенсии.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части. Следует включить в стаж работы Х.С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с ДАТАг. по ДАТАг. - 2 года 11 месяцев 13 дней, а в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Суд установил следующее.
ДАТАг. Х.С.А. обратился в У* с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия У* приняла ДАТАг. решение НОМЕР:
1. о зачете в стаж работы Х.С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов :
- с ДАТАг. по ДАТАг. - 1 год 2 месяца 14 дней ( работа учителем по труду в Т*),
- с ДАТАг. по ДАТАг. - 7 лет 11 месяцев 6 дней ( работа педагогом дополнительного образования в Д* с ДАТАг. по ДАТАг. и в М* с ДАТАг. по ДАТАг.),
2. об отказе включить в указанный стаж работы периодов :
- с ДАТАг. по ДАТАг. - 2 года 11 месяцев 13 дней ( работа педагогом художественного отделения в Е* ),
- с ДАТАг. по ДАТАг. - 4 года 24 дня ( работа руководителем кружка в Д*),
- с ДАТАг. по ДАТАг. - 1 год, с ДАТАг. по ДАТАг. - 7 лет 10 месяцев 11 дней ( работа педагогом дополнительного образования в М* и М* ).
Решением У* НОМЕР от ДАТАг. Х.С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закон № 173-ФЗ) по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ст.7 Закона № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До ДАТАг. (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ : до ДАТАг. по Списку № 463 от 06.09.1991г., а после ДАТА. - по Списку № 1067 от 22.09.1999г.
Период работы Х.С.А. с ДАТАг. по ДАТАг. - 2 года 11 месяцев 13 дней - педагогом Е* не включен в его льготный трудовой стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие типовую принадлежность Е* к внешкольным учреждениям. Представлено Положение о Е* системы Министерства культуры РСФСР, утвержденное приказом Министерства культуры РСФСР № 92 от 02.03.1990г., которое введено в действие с 01.04.1990г. Согласно данного Положения Е* является внешкольным учебно-воспитательным учреждением.
Суд считает, что указанный период следует включить в льготный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, исходя из следующего.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно, периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Х.С.А. был принят в Е* преподавателем и работал в указанной школе преподавателем.
В указанный период Е* являлась внешкольным учебно-воспитательным учреждением; главной её задачей являлось создание совместно с общеобразовательной школой максимально благоприятных условий для всестороннего развития личности, раскрытия её способностей.
ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности и устанавливает право на досрочное назначение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Право на получение досрочной трудовой пенсии педагогическими работниками связано с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Период работы Х.С.А. с ДАТАг. по ДАТАг. - 4 года 24 дня- руководителем кружка в Д*, обоснованно не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( утв. 29.10.2002г. ), а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067, отсутствует должность "руководитель кружка".
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Указанная должность впервые включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Потому вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит разрешению судом.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Периоды работы Х.С.А. с ДАТАг. по ДАТАг. - 1 год, с ДАТАг. по ДАТАг. - 7 лет 10 месяцев 11 дней - педагогом дополнительного образования в М* и в М*, обоснованно не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Закона НОМЕРФЗ.
В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статью 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 781 от 29.10.2002г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» Списка ( в том числе педагог дополнительного образования ), в учреждениях, указанных в п. 2 раздела « Наименование учреждений» Списка ( учреждения дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения)), за периоды, начиная с ДАТАг., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДАТА у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДАТА г. по ДАТА г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Х.С.А. на ДАТАг. не выработал требуемый стаж 16 лет 8 месяцев в указанном учреждении.
В связи с тем, что у Х.С.А. отсутствует необходимый 25 летней педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решение У* НОМЕР от ДАТАг. является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в стаж работы Х.С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с ДАТАг. по ДАТАг. - 2 года 11 месяцев 13 дней.
Х.С.А. отказать в удовлетворении иска
- об отмене решения У* НОМЕР от ДАТАг. об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТАг. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
- о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы с ДАТАг. по ДАТАг. - 4 года 24 дня, с ДАТАг. по ДАТАг. -1 год, с ДАТАг. по ДАТАг. - 7 лет 10 месяцев 11 дней.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Председательствующий
Копия верна. Решение в законную силу не вступило. Судья Д.В.Е.