Копия
д.НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Долгодеревенское ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Огура В.И.
при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Лешко С.И. к У* в Сосновском районе Челябинской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, об обязании назначить трудовую пенсию и о возмещении судебных издержек,
У С Т А Н О В И Л:
Лешко С.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным и отменить решение НОМЕР от ДАТА У* в Сосновском районе Челябинской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии;
- обязать государственное учреждение У* в Сосновском районе Челябинской области включить в его трудовой стаж периоды работы:
- в должности инструктора-методиста в детско-юношеской спортивной школе НОМЕР Челябинского облсовета ДСО "Т*" с ДАТА по ДАТА, что составляет 2 месяца 13 дней;
- период прохождения службы Лешко С.И. в Вооруженных Силах СССР с ДАТА по ДАТА, что составляет 1 год 6 месяцев 15 дней
- в должности тренера-преподавателя по боксу в Государственном образовательном учреждении "О*", а с ДАТА в Государственном учреждении дополнительного образования детей "О*" с ДАТА по ДАТА, что составляет 3 года 11 дней;
- в должности тренера-преподавателя по боксу в Государственном учреждении дополнительного образования детей "О*" с ДАТА по ДАТА, что составляет 6 лет 10 месяцев 19 дней.
- обязать Государственное учреждение - У* в Сосновском районе Челябинской области назначить Лешко С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с ДАТА
- взыскать с Государственного учреждения - У* в Сосновском районе Челябинской области в пользу Лешко С.И. расходы на участие в деле представителя в размере 10 000 рублей.
В обоснование иска указано следующее:
С ДАТА до ДАТА (2 месяца 13 дней) истец должности инструктора-методиста в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ НОМЕР) Челябинского облсовета ДСО "Т*". Следовательно, в данном случае образовательное учреждение ДЮСШ НОМЕР относится по ведомственной принадлежности к добровольному спортивному обществу областного совета профсоюзов Челябинской области, что соответствует действующему законодательству. Отсюда следует, что истец начал свою трудовую деятельность на службу в Советскую Армию, в учреждении и должности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.
С ДАТА по ДАТА истец проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР. В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 "Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", являющегося Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДАТА, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно диплому НОМЕР от ДАТА, выданному ЧГ*, истцу присвоена квалификация - преподаватель физического воспитания.
В строке трудовой книжки НОМЕР, заполненной ДАТА "профессия, специальность" указано - преподаватель.
Согласно записи НОМЕР сделанной в трудовой книжке НОМЕР истец, с первого дня своей трудовой деятельности, с учётом п. 4, раздела I "Учителя и другие работники просвещения" вышеуказанного Перечня, стал работать в учреждении и должности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.
Согласно п. 10 военного билета НОМЕР, выданного М* райвоенкоматом г. Ч*, ДАТА и записей номер 4 и 5, сделанных в трудовой книжке НОМЕР, истец проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии с ДАТА по ДАТА.
Отсюда следует, что с учетом норм подпункта "г" пункта 1 Положения 3, кроме того, что истец был призван в армию с преподавательской деятельности, период службы истца с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 15 дней), подлежал включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Согласно трудовой книжки НОМЕР и исторической справки ГУДОД "О*" Министерства образования и науки Челябинской области НОМЕР от ДАТА., истец работал:
- с ДАТА по ДАТА, момента её переименования, в "О*";
- с ДАТА до ДАТА, момента её нового переименования работал в ГОУ "О*";
- с ДАТА, момента её очередного переименования и по настоящее время истец работает в ГУДОД "О*".
В разделах "Наименование учреждений" Списка 1067 и Списка 781 указаны не исчерпывающие, то есть не окончательные или не конкретные наименования учреждений (например - детско-юношеские спортивные школы всех наименований), а наименования учреждений в наименовании которых должны иметься слова - "детско-юношеская спортивная школа" и (или) которая по существу является таковой.
Согласно представленных документов (справки НОМЕР от ДАТА и исторической справки НОМЕР от ДАТА Государственного Учреждения Дополнительного Образования Детей "О*" (далее - ГУДОД "О*")), истец всегда работал только тренером-преподавателем по боксу в О*, которая была создана, согласно Приказа НОМЕР от ДАТА по Областному отделу народного образования, с ДАТА.
Согласно справки НОМЕР от ДАТА ГУДОД "О*" независимо от переименования "О*" в ГОУ "О*" и затем в ГУДОД "О*", всегда являлась образовательным учреждением.
Из устава ГОУ "О*" принятого ДАТА, следует, что ГОУ "О*" реализует образовательные программы физкультурно-спортивной направленности: по боксу, греко-римской борьбе и спортивному ориентированию.
Следовательно, "О*", в последствии ГОУ "О*" и ГУДОД "О*", в которой работал истец, независимо от того, что она формально до ДАТА, не называлась спортивной, по существу являлась спортивной школой.
Более того, согласно справке НОМЕР от ДАТА ГУДОД "О*" в соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА по главному управлению образования и науки по Челябинской области указанная школа с указанной даты стала называться Государственное Учреждение Дополнительного Образования Детей "О*".
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 26 лет 09 месяцев 09 дней.
Представитель Хохулин В.В. иск поддержал.
Представители ответчика Ч.С.С. и Г.М.В. иск не признали и дали пояснения, из которых следует, что при рассмотрении заявления Лешко С.И., период работы до призыва в ряда вооруженных сил и сам срок службы У* был включён в общий трудовой стаж истца.
Третье лицо - ГУДОД О* представило отзыв о том, что истце с первого дня своей трудовой деятельности после окончания государственного института физической культуры и получившего квалификацию "преподаватель физического воспитания" работал и до сих пор работает тренером-преподавателем по боку с детьми школьного возраста, т.е. с первого дня своей трудовой деятельности выполнял и выполняет одну и ту же работу.
Исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
Установлено следующее.
ДАТА Лешко С.И. обратился в У* в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДАТА. НОМЕРФЗ, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначалась лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У* в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА НОМЕР в стаж работы Лешко С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, засчитаны периоды: с ДАТА по ДАТА - 13 лет 11 месяцев 1 день, с ДАТА по ДАТА - 1 год 2 месяца 10 дней, а всего 15 лет 1 месяц 11 дней.
Не засчитаны в указанный стаж периоды:
- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц, так как в выписке из индивидуального лицевого счёт застрахованного лица указанный период занесён без кода досрочного пенсионного обеспечения.
- с ДАТА по ДАТА - наименование учреждений "О* и О* не предусмотрены Списком НОМЕР от ДАТА. Пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" Списка НОМЕР от ДАТА предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (тип): детско-юношеские спортивные школы (всех наименований) (вид). Такой вид учреждения, как специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, в указанном Списке отсутствует.
- с ДАТА по ДАТА - работа в должностях, указанных в пункте 2
раздела "Наименование должностей" Списка НОМЕР от ДАТА., в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДАТА засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДАТА у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДАТА по ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка НОМЕР от ДАТА В данном случае оба эти условия не соблюдены.
В связи с тем, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, комиссия установила, что Лешко С.И. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением У* в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА НОМЕР ему отказано в назначении пенсии по старости по статье 27 п.1 подпункт 19 ФЗ от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст.7 Закона НОМЕР - ФЗ от ДАТА, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона НОМЕР - ФЗ от ДАТА трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 Закона НОМЕР ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 НОМЕРФЗ в редакции ФЗ от ДАТА НОМЕРФЗ).
Постановлением Правительства РФ от ДАТА. НОМЕР был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
До ДАТА (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ: до ДАТА по Списку НОМЕР от ДАТА., а после ДАТА - по Списку НОМЕР от ДАТА
В обжалуемом решении не исследовался и не засчитан в специальный стаж период начала трудовой деятельности истца в качестве преподавателя ДЮСШ НОМЕР с ДАТА до ДАТА (2 месяца 13 дней), до призыва в ряды Советской Армии и период службы истца в рядах Вооруженных сил с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 15 дней).
Согласно записи в трудовой книжке НОМЕР истец ДАТА принят инструктором-методистом в ДЮСШ НОМЕР Ч* облсовета ДСО "Т*"л.д.16.
В п.1 "Положения о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов", утвержденного Секретариатом ВЦСПС от ДАТА (далее Положение 1) указано, что детская спортивная школа организуется фабричным, заводским и местным комитетом профсоюзов и советом добровольного спортивного общества по решению областного (краевого, республиканского) совета профсоюзов на предприятиях, в учебных заведениях в советах добровольных спортивных обществ, имеющих необходимую спортивную базу. Школа содержится за счет средств профсоюзов, ДСО, ФЗМК и средств бюджета государственного страхования. В п. 2 Положения 1 указано, что Детская спортивная школа работает под непосредственным руководством совета ДСО, которое несет ответственность за организацию и постановку работы школы.
Во втором дефисе п. 3 "Положения о детско-юношеской спортивной школе" (далее - Положение 2), введенного в действие Постановлением комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, протокол НОМЕР от ДАТА указано, что детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) открываются в системе профсоюзов - решением республиканских, краевых, областных советов профсоюзов при советах добровольных спортивных обществах.
Из п. 4, раздела I "Учителя и другие работники просвещения", "Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", являющегося Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДАТА года НОМЕР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (с изменениями и дополнениями) (далее - Перечень) следует, что к соответствующим учреждениям и организациям относятся районные, окружные и городские (в городах где нет районных отделов народного образования) отделы народного образования, а к соответствующим наименованиям должностей относятся заведующие, инструкторы и инспекторы, запасные учителя.
При этом согласно п. 2 Примечаний к Перечню, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
В рассматриваемом случае, согласно трудовой книжки НОМЕР, истец начал свою трудовую деятельность в ДЮСШ НОМЕР при Челябинском областном совете добровольного спортивного общества "Т*", которое было создано в системе областного совета профсоюзов в качестве инструктора-методиста.
Таким образом, период работы истца в качестве инструктора-методиста ДЮСШ НОМЕР при Челябинском областном совете добровольного спортивного общества "Т*" с ДАТА. до ДАТА (2 месяца 13 дней) подлежит включению стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
Согласно военному билету НОМЕР - Лешко С.И. проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР с ДАТА по ДАТА.д.18.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и
части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕРП (далее - Постановление) со ссылкой на Постановление от ДАТА НОМЕРП и Определение от ДАТА НОМЕРО - "В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права".
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 "Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", являющегося Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 15 дней), подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно записям в трудовой книжке НОМЕР и исторической справки ГУДОД "О*" Министерства образования и науки Челябинской области НОМЕР от ДАТА, истец работал:
- с ДАТА по ДАТА в ОСДЮШОР тренером-преподавателем по боксу;
- ДАТА постановлением главы администрации Ц* района г. Ч* НОМЕР О* переименована в О*"
- ДАТА Постановлением главы г. Челябинска НОМЕР Государственное образовательное учреждение О* переименована в Государственное учреждение дополнительного образования детей "О*" л.д.16,20.
Суд считает, что период работы с ДАТА по ДАТА (3 года 11 дней) в должности тренера-преподавателя по боксу в Государственном образовательном учреждении "О*", а с ДАТА в Государственном учреждении дополнительного образования детей "О*", следует зачесть в стаж работы Лешко С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несмотря на то, что наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка НОМЕР от ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА в наименовании учреждения отсутствует такой вид учреждения, как специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, при этом суд учитывает следующее:
Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
- Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения О*" указанная школа создана в ДАТА в целях координации деятельности детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ Олимпийского резерва, детско-юношеских клубов физической подготовки на территории Челябинской области руководствуется в своей деятельности ФЗ "Об образовании" л.д.22-34.
- Согласно выписке из Устава государственного учреждения дополнительного образования детей "О*" - школа реализует дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности: по боксу, греко-римской борьбе, спортивному ориентированию, отделения по видам спорта являются базой для организации физкультурно-спортивного образования и профессиональной подготовки учащихся в возрасте от 8 до 25 летл.д.21.
- Наименование учреждения приведено в соответствии со Списком с ДАТА на основании постановления главы города Челябинска за НОМЕР от ДАТА;
- кроме того,
- Лешко С.И. с ДАТА по ДАТА работал тренером-преподавателем в одном и том же учреждении, основная деятельность которого не изменялась, но которое переименовывалось, реорганизовывалось, а периоды его работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
- отсутствие в Списке НОМЕР от ДАТА такого вид учреждения, как специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, не может являться основанием для не включения указанных период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как вид и характер деятельности Лешко С.И. и основная деятельность учреждения, в котором он работал в указанные периоды, не изменялась: он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Суд считает установленным, что на ДАТА истец имел стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке НОМЕР, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также имел стаж работы (независимо от его продолжительности) в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР (учреждения дополнительного образования детей).
Потому период работы Лешко С.И. с ДАТА по ДАТА - в должности тренера-преподавателя по боксу ГУ ДОД "О*" также следует включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии со ст.19 Закона НОМЕРФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день обращения Лешко С.И. в У* в Сосновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости им был выработан 25 летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (15 лет 1 месяц 11 дней, включенных в специальный трудовой стаж решением комиссии У* в Сосновском районе от ДАТА + 11 лет 7 месяцев 28 дней - период, включенный по данному решению суда). Потому Лешко С.И. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА
В соответствии со ст.100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Суд, исходя из обстоятельств дела, количества судебных заседаний, считает необходимым возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лешко С.И. удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения - У* в Сосновском районе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У* в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА в части не включения в трудовой стаж Лешко С.И.., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы: с ДАТА по ДАТА - 2 месяца 13 дней, с ДАТА по ДАТА - 1 год 6 месяцев 15 дней, с ДАТА по ДАТА - 3 года 11 дней, с ДАТА по ДАТА - 6 лет 10 месяцев 19 дней.
Обязать Государственное учреждение - У* в Сосновском районе Челябинской области включить в трудовой стаж Лешко С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы: с ДАТА по ДАТА - 2 месяца 13 дней, с ДАТА. по ДАТА - 1 год 6 месяцев 15 дней, с ДАТА. по ДАТА - 3 года 11 дней, с ДАТА по ДАТА - 6 лет 10 месяцев 19 дней.
Обязать Государственное учреждение - У* в Сосновском районе Челябинской области назначить Лешко С.И. досрочно трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, то есть с ДАТА
Взыскать с Государственного учреждения - У* в Сосновском районе Челябинской области в пользу Лешко С.И. расходы на участие в деле представителя в размере 5 000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ В.И. Огур
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: