ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.Н.,
при секретаре Михайловской А.Н.,
с участием представителей Б.Г.Г., М.Н.Н., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Богдашевой Г.Г. к администрации Р* сельского С* муниципального района Челябинской области, Карповой Т.А. о признании недействительными постановлений главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О передаче земельного участка в собственность» и от ДАТА НОМЕР «Об уточнении площади земельного участка», применении последствий ничтожной сделки, отмене записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Богдашева Г.Г. обратилась в суд с уточенным иском л.д. 173-175) к администрации Р* сельского С* муниципального района Челябинской области, Карповой Т.А. о признании недействительными постановлений главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области, применении последствий ничтожной сделки, отмене записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, мотивировав тем, что ей постановлением главы Р* сельского поселения был отведен земельный участок по АДРЕС, участок НОМЕР вторая очередь. В постановке на кадастровый учет земельного участка с определением его границ истцу было отказано, поскольку на учете состоял земельный участок с номером НОМЕР третья очередь в АДРЕС, выделенный Карповой Т.А.
Истец Богдашева Г.Г. и ее представитель Б.Е.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.
Ответчик администрация Р* сельского поселения С* района Челябинской области представили отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Карпова Т.А. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица У* по Челябинской области М.Н.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Богдашевой Г.Г.
Третье лицо Администрация С* муниципального района Челябинской области представили отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований.
Как видно из материалов дела постановлением главы администрации Р* сельского совета НОМЕР от ДАТА Богдашевой Г.Г. был отведен земельный участок на праве личной собственности по АДРЕС, участок НОМЕР вторая очередь для строительства жилого дома, что также следует из постановления главы администрации Р* сельского совета НОМЕР от ДАТА л.д. 86-87). Земельный участок был отведен Богдашевой Г.Г. на основании поданного ею личного заявления, в котором она просила передать в собственность земельный участок по АДРЕС, участок НОМЕР, третья очередь, от которого ранее отказался К.В.В. л.д. 88-89).
На основании постановления администрации Р* сельского совета НОМЕР от ДАТА Богдашевой Г.Г. был получен государственный акт на право собственности на землю л.д. 55-60), со ссылкой на постановление главы администрации Р* сельского совета НОМЕР от ДАТА.
Постановлением главы Р* сельского поселения С* района НОМЕР от ДАТА были внесены дополнения в постановление НОМЕР от ДАТА, уточнив п. 1 постановления в части указания категории земель, из которых передается земельный участок л.д. 10).
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются акты и иные документы, указанные в ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» НОМЕР от ДАТА государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДАТА НОМЕРФЗ имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
В частности, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП ранее выданные гражданам государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА НОМЕР «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно Земельного кодекса РСФСР от ДАТА, действовавшего на момент выдачи Богдашевой Г.Г. постановления НОМЕР от ДАТА, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Таким образом, земельный участок по АДРЕС, вторая очередь был предоставлен в собственность Богдашевой Г.Г. по ее личному заявлению, управомоченным на то органом местного самоуправления в пределах предоставленных данному органу полномочий, о чем был выдан соответствующей формы государственный акт о праве собственности на землю, который в совокупности с постановлениями от ДАТА НОМЕР и от ДАТА НОМЕР л.д. 86,87) свидетельствует о возникновении права собственности истца в отношении земельного участка НОМЕР по генплану вторая очередь поселка Р* С* района.
Как следует из пояснений стороны истца у Богдашевой Г.Г. появились намерения внести запись в ЕГРП о своем земельном участке, установив сначала границы данного земельного участка в соответствии с действующим законодательством, поскольку земельный участок истца состоял на государственном кадастровом учете декларативно и имел кадастровый НОМЕР л.д. 61,83).
При обращении в УР* по Челябинской области, Богдашевой Г.Г. было отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что одна из границ земельного участка заявителя пересекает одну из границ другого земельного участка, а именно полностью расположен на земельном участке с кадастровым НОМЕР (п. Р*, третья очередь, участок НОМЕР) л.д. 61-62).
Право на земельный участок с кадастровым НОМЕР, расположенный по АДРЕС, третья очередь по генплану участок НОМЕР зарегистрировано за Карповой Т.А., о чем внесена запись в ЕГРП от ДАТА НОМЕР и земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с определением границ ДАТА л.д. 65,83).
Основанием для внесения записи в ЕГРП о правах Карповой Т.А. послужили обжалуемые постановления главы администрации Р* сельского поселения НОМЕР от ДАТА о передаче земельного участка в собственность Карповой Т.А. л.д. 74) и от ДАТА НОМЕР об уточнении площади земельного участка л.д. 73).
Постановлением НОМЕР от ДАТА Карповой Т.А. был отведен земельный участок по адресу п. Р* С* района Челябинской области, участок №156, третья очередь в собственность для ведения личного подсобного хозяйства л.д.74).
Постановлением главы Р* сельского поселения С* района НОМЕР от ДАТА в постановлении НОМЕР от ДАТА были внесены изменения в связи с уточнением площади земельного участка л.д. 73).
На основании данных постановлений между главой администрации Р* сельского поселения С* района АДРЕС и Карповой Т.А. заключен договор купли-продажи от ДАТА земельного участка по АДРЕС, третья очередь.
Как следует из пояснений представителя администрации С* муниципального района Челябинской области А.О.В., согласно генеральному плану поселка АДРЕС, вторая и третья очередь не разграничены между собой и представляют собой единый земельный участок, в отношении которого составлен единый генеральный план, в рамках которого нумерация земельных участков не может повторяться. То есть не возможно существование двух земельных участков НОМЕР во второй очереди поселка Р* и третьей очереди поселка Р*. Главой сельского Р* поселения допущена ошибка при уточнении адреса земельного участка Богдашевой Г.Г.
Данные обстоятельства также следует из обозренного в ходе судебного заседания генерального плана застройки второй и третьей очереди поселка Р* С* района, представляющего собой единый генеральный план с неповторяющимися номерами земельных участков, выкопировка из которого представлена в материалы дела л.д. 17 и 17 оборот), соответствующая схеме земельного участка, выданного Карповой Т.А. при согласовании ей земельного участка третьей очереди л.д. 70).
Как следует из пояснений сторон, спорный земельный участок был выделен Карповой Т.А. как имеющий смежную границу с ее земельным участком, ранее имевшим номер НОМЕР по генеральному плану поселка Р* третья очередь, какие либо строения на спорном земельном участке отсутствуют. Карпова Т.А. указывала, что соседний с ней земельный участок НОМЕР пустовал и она обратилась к главе поселения с целью передачи ей данного земельного участка, в связи с чем ими были проверены архивные данные, с целью установить выдавался ли земельный участок лицу, указанному как «Богданова» в плане земель, хранящемся в сельской администрации, однако, документов на Богданову не было обнаружено и Карповой Т.А. был передан спорный земельный участок.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству главой Р* сельского указывалось на существование отдельного земельного участка, принадлежащего Богдашевой Г.Г. и не граничащего с земельным участком под НОМЕР по генплану, принадлежащего Карповой Т.А., однако впоследствии данный земельный участок она не указала на местности, не вынесла постановления о согласовании иного адреса земельного участка для Богдашевой Г.Г.
Показаниями свидетеля К.В.Х. также подтверждается факт выделения земельного участка истцу, а также что Богдашева Г.Г. приступила к использованию своего земельного участка, имеющего смежную границу с земельным участком, принадлежащем Карповой Т.А. НОМЕР.
Учитывая, что земельный участок, расположенный по АДРЕС, участок НОМЕР, вторая очередь, был выделен Богдашевой Г.Г. постановлением НОМЕР от ДАТА то есть ранее, чем этот же земельный участок был выделен Карповой Т.А., и что у истца возникло на него право собственности, суд полагает, что постановления главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О передаче земельного участка в собственность» и от ДАТА НОМЕР «Об уточнении площади земельного участка» следует признать недействительными и отменить, поскольку при наличии собственника земельного участка орган местного самоуправления, выдавший акт о праве, не уполномочен передавать иному лицу данный земельный участок, в связи с чем договор от ДАТА, заключенный между администрацией Р* сельского поселения С* района и Карповой Т.А. ничтожен в силу ст.168 ГК РФ и не может повлечь последствий.
Решением Управления РН* по Челябинской области от ДАТА НОМЕР л.д.7) установлено, что образованный Богдашевой Г.Г. земельный участок, полученный в результате межевания, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, полностью расположен на земельном участке с кадастровым НОМЕР, то, следовательно, постановка на государственный кадастровый учет выделенного Карповой Т.А. земельного участка по АДРЕС, препятствует Богдашевой Г.Г. реализовать ее права собственника земельного участка, в том числе поставить свой земельный участок на государственный кадастровый учет с определением границ
Таким образом, установив отсутствие разграничений между второй и третьей очередями поселка Р*, о невозможности существования в данных очередях двух земельных участков с НОМЕР и придя к выводу о необходимости отмены постановлений главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, суд полагает необходимым отменить и прекратить зарегистрированное право Карповой Т.А. на земельный участок, расположенный по АДРЕС, третья очередь, в связи с чем земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а право собственности Карповой Т.А. на указанный земельный участок подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Богдашевой Г.Г. к администрации Р* сельского С* муниципального района Челябинской области, Карповой Т.А. о признании недействительными постановлений главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О передаче земельного участка в собственность» и от ДАТА НОМЕР «Об уточнении площади земельного участка», применении последствий ничтожной сделки, отмене записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Признать недействительными и отменить постановления главы Р* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О передаче земельного участка в собственность» и от ДАТА НОМЕР «Об уточнении площади земельного участка».
Прекратить право собственности Карповой Т.А. на земельный участок, расположенный по АДРЕС, третья очередь, участок по генплану НОМЕР, кадастровый номер объекта НОМЕР и погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним НОМЕР от ДАТА о государственной регистрации права Карповой Т.А..
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок расположенный по АДРЕС, третья очередь, участок по генплану НОМЕР, кадастровый номер объекта НОМЕР, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.
Председательствующий п/п А.Н. Волкова
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Сосновского районного
суда Челябинской области А.Н. Волкова
Секретарь