Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.
При секретаре Ахмеровой И.А. и Романовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Злобиной И.Б. к СНТ « Ж*» о признании недействительными пункта 5 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части дополнительной оплаты стоимости проводов, зажимов и подключения и пунктов 2,3,4 решения правления СНТ «Ж*» от ДАТА в части сбора денег с садоводов за подключение к линии электропередач; об обязании применить последствия недействительности отмененных пунктов; об обязании СНТ « Ж*» внести в устав изменения, предполагающие безналичные формы оплаты членских и других взносов и платежей; об обязании СНТ « Ж*» произвести подключение садового домика истицы к линии электропередач; о взыскании денежной компенсации морального вреда 60365 руб.60 коп.;о взыскании убытков в размере 4505 руб. 60коп.; о взыскании расходов на восстановительное санаторно-курортное лечение в размере 55 860 руб.; о взыскании судебных расходов; о признании редакции устава СНТ « Ж*» нал.д. 33-62 недействительной; о признании пунктов 26,27 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА недействительными;; о признании п.24 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА недействительным; о признании п.10.6.1, 5.10 устава СНТ « Ж*» недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
Злобина И.Б. обратилась к СНТ « Ж*» с иском:
- о признании недействительным п.5 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части дополнительной оплаты стоимости проводов, зажимов и подключения,
- о признании недействительными п.п. 2,3,4 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части сбора денег с садоводов за подключение к линии электропередач ( далее ЛЭП),
- об обязании применить последствия недействительности отмененных пунктов,
- об обязании внести в устав изменения, предполагающие безналичные формы оплаты членских и других взносов и платежей,
- об обязании произвести подключение её садового дома к линии электропередач,
- о взыскании денежной компенсации морального вреда 1000 руб.,
- о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с обращением с иском в суд.
В обоснование указала следующее.
Она имеет в СНТ « Ж*» сад по улице НОМЕР участок НОМЕР. Все платежи за ДАТА в общей сумме 4422 руб., в том числе целевые взносы 500 руб., ею были уплачены в кассу товарищества ДАТА
В ДАТА на лице НОМЕР производилась реконструкция воздушной линии электропередач. Под этим предлогом её дом был отключен от электричества. Под этим же предлогом с большинства садоводов улицы были собраны дополнительные деньги на провода, зажимы и подключение со ссылкой на решение правления.
Согласно п. 10 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решений об установлении размеров целевых взносов относится к исключительной компетенции общего собрания ( собрания уполномоченных) членов СНТ. На ДАТА размер целевых взносов был определен общим собранием уполномоченных в размере 500 руб. Потому сбор дополнительных денег под любым предлогом является незаконным.
В ДАТА председатель правления СНТ дала устное распоряжение кассиру и главному бухгалтеру не принимать от неё деньги за «провода», что равносильно распоряжению не подключать садовый дом к ЛЭП. Этим был нарушен п.1 договора НОМЕР от ДАТА « На отпуск и потребление электрической энергии с бытовым потребителем», согласно которого СНТ обязано отпускать электроэнергию с возможными перерывами только на устранение повреждений ( 111 категория потребителей). Согласно п.7 этого же договора граница ответственности проходит по изоляторам на трубостойке её дома. От изоляторов на трубостойке до столба и далее электропроводка принадлежит СНТ и является общим имуществом товарищества. Ремонт и реконструкция общего имущества производится за счет целевых взносов членов СНТ.
Злобина И.Б. неоднократно обращалась в СНТ с требованием подключить садовый дом, но ответ не получила. Из-за этого с ДАТА до сегодняшнего дня она не может полноценно пользоваться садовым участком.
Также Злобина И.Б, неоднократно обращалась с требованием предоставить ей возможность проводить все виды платежей не в кассу СНТ, а безналичным способом, но ей было сказано, что уставом СНТ предусмотрен только способ наличных платежей в кассу. Этим ущемляются её права потребителя.
Действиями ответчика ей причинен моральный вред, связанный с переживаниями, бессонными ночами в результате стрессовой ситуации, вызванной незаконным отключением садового дома от электричества (л.д. 3-4 т.1).
В уточненном исковом заявлении Злобина И.Б. к ранее изложенным требованиям просит :
- восстановить срок исковой давности,
- признать редакцию устава СНТ « Ж*», изложенного нал.д. 33-62, недействительной,
- признать п. 26 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА недействительным,
- признать недействительным п.27 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА., указывающий, что за нарушение устава, выразившееся в самовольном подключении Злобиной И.Б. своего садового дома ( улица НОМЕР участок НОМЕР) к электросетям соседнего домика через улицу проводом, технически не пригодным, с грубым нарушением технических Правил и Правил устройства электроустановок, лишить права пользования электроэнергией сроком на 2 года с момента принятия данного решения,
- признать п.24 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА. недействительным.
В обоснование указала следующее.
ДАТА со слов представителей ей стало известно, что ДАТА без извещения её, без заблаговременного направления в её адрес регламента собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*», без её участия ДАТА было вынесено постановление уполномоченных членов СНТ « Ж*», пункты 25 и 26 которого грубо нарушают её права и законодательство. В п. 26 оспариваемого постановления описаны события ДАТА., причем подключение садового дома осуществлял электрик СНТ « Ж*» за плату. Пункты 25,26 постановления от ДАТА противоречат требованиям ч.1, ч.2 ст. 54, ч.2 ст. 55 Конституции РФ, п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В силу ч.1 ст. 140, ч.1 ст. 861 ГК РФ платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов; расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами или в безналичном порядке.
Кроме того, при ознакомлении с материалами дела она установила, что нал.д. 33-61 имеется копия устава СНТ « Ж*», в п. 6.2.6 которого имеются ссылки на ст. 37 Земельного кодекса РФ. Однако Земельный кодекс РФ был принят в ДАТА., что свидетельствует о том, что ответчиком представлен незаконно устав, который не зарегистрирован и не имеет юридической силы.
О своих нарушенных правах она узнала только в результате рассмотрения дела, потому согласно ст. 205 ГК РФ просит восстановить срок исковой давности.
(л.д. 146-149 т.1).
В уточнении искового заявления Злобина И.Б. к ранее заявленным исковым требованиям просит:
- признать п.10.6.1 устава СНТ « Ж* (л.д. 55) недействительным,
- признать п. 5.10 устава СНТ « Ж*» л.д.41) недействительным,
- взыскать с ответчика в её пользу в счет возмещения причиненных убытков 45-5 руб.60 коп., в счет возмещения предстоящих расходов на восстановительное санаторно- курортное лечение 55 860 руб., моральный вред в размере 60 365 руб. 60 коп., судебные расходы в сумме 23 040 руб.
В обоснование указала следующее.
Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление указанных объединений возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок 2 года. Пунктом 10.6.1 устава СНТ « Ж*» (л.д. 55) правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления сроком на 3 года.
Согласно п.2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного ( бессрочного) пользования, срочного пользования или аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и ГК РФ.
Согласно п. 5.10 устава СНТ « Ж*» (л.д. 41) садовод может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного ( бессрочного) пользования, срочного пользования или аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Не включив в устав второй абзац п.2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ответчик присвоил себе право лишать садоводов собственности по своему усмотрению.
Находясь в своем садовом доме ДАТА в 23.20, из-за отсутствия электроэнергии в связи с её незаконным отключением ответчиком, в темноте она получила травму левого плеча. Прервав отдых, обратилась за медицинской помощью по месту жительства, установлен диагноз - сильный ушиб левого предплечья. В аптеке она приобрела необходимые медицинские препараты на сумму 3909 руб. 60коп.
Для того, чтобы впредь в темное время суток в своем садовом доме исключить подобные травмы, она приобрела две керосиновые лампы и керосин на сумму 596 руб.
На третьем посещении лечащего врача ДАТА ей было сказано, что подобные ушибы лечатся годами, а последствия могут сказываться всю оставшуюся жизнь. Для предотвращения этого ей рекомендовано восстановительное санаторно-курортное лечение полученной травмы.
Нарушение закона об электроснабжении в отношении Злобиной И.Б, и её семьи ( мужа, 3 детей с их мужьями и женами, 4 внуков ) со стороны ответчика продолжается с ДАТА по настоящее время. Из-за творящегося беззакония она испытывает частую бессонницу, приступы депрессии, глубокие моральные переживания и физическую боль из-за полученной в полной темноте травмы. Противозаконными действиями ответчика ей нанесен моральный вред (л.д. 174-175 т.1).
Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена, не явилась в судебное заседание. Просит дело рассмотреть в её отсутствие ( т.2л.д. 136).
Представители истицы Злобин В.А. ( доверенность нал.д. 26 т.1) и Бочкарев В.Д. ( доверенность нал.д. 113 т.1) иск поддержали по основаниям, указанным в исковых заявлениях. Злобин В.А.просит обязать ответчика подключить садовый дом истицы к линии электропередач в течение одного дня со дня вступления решения в законную силу. Уточнили, что в исковых заявлениях допущена описка - оспариваются пункты постановления собрания уполномоченных от ДАТА., а не от ДАТА., как указано в иске.
Представитель ответчика Я.С.Ф. ( председатель правления СНТ « Ж*» (л.д. 27 т.1) иск не признала. Представила отзывы на иск (л.д. 158-159, 247-249 т.1), указав следующее.
Решения правления от ДАТА и от ДАТА приняты согласны п.п. 10.,5.,2.,10.,6.,18… устава товарищества и Закона № 66-ФЗ- ст. 22 п.3.3)5). Указанные решения утверждены постановлением общего собрания уполномоченных членов СНТ от ДАТАг.- п.5.
Основания для внесения из устав СНТ изменений, предполагающих безналичные формы оплаты членских и других взносов и платежей не имеется.
Незаконного отключение садового дома Злобиной И.Б. от линии электропередач не было. Ввиду реконструкции линии электропередач по улице 4 ст. все садовые дома были отключены, так как демонтировались деревянные опоры и провода воздушной линии электропередач, производился монтаж ж\б опор и нового провода. 29 августа Злобина И.Б. самовольно подключилась к садоводу напротив - через улицу - с нарушением Норм и Правил, что ведет к пожаро- и электроопасности, был составлен комиссионный акт. Ответвление от опоры до дома не является общим имуществом товарищества. За время существования все члены товарищества закупали провод сами, как для первоначального подключения, так и для замены старого провода. С ДАТА в товариществе ведется по улицам реконструкция воздушных линий электропередач согласно чертежа, выполненного Чел*. Провод для ответвления в дом в проекте не учитывался.
Моральный вред истице не нанесен. Злобину И.Б. не раз приглашали на правление заказными письмами и телефонными звонками, но она не являлась.
Пункт 25 решения собрания уполномоченных членов СНТ от ДАТА не нарушает права Злобиной И.Б., так как собранием принята величина взноса за подключение садовых домов к электроэнергии, установку электросчетчиков.
По пункту 26 указанного решения собрания - Злобина И.Б. самовольно подключилась к трубостойке на крыше домика соседа М.В.А. старым изношенным проводом, местами оголенным, создав опасность пожара и здоровью людей, о чем был составлен акт от ДАТА Истица, вступая в члены товарищества в ДАТА., обязывалась выполнять устав, решения правления и собраний. Согласно ст. 4 Закона № 66 РФ товарищество может принимать решения по применению иных мер воздействия за нарушение устава или Правил внутреннего распорядка. Постановление собрания уполномоченных от ДАТА. было вывешено на щитах объявлений ДАТА
Правление не может согласиться с безналичной формой оплаты взносов, так как согласно ст. 16 п.4 Закона № 66 РФ порядок внесения взносов принят и указан в уставе п.4.17 - внесение в кассу товарищества.
Правление не может согласиться с незаконностью устава, так как он действующий, разработан в ДАТА, зарегистрирован в Администрации С* района и передан в налоговые органы и органы исполнительной власти.
Представитель ответчика Б.А.А. ( доверенность нал.д. 18 т.2) иск не признал. Представил отзыв (л.д. 37-39 т.2), указав следующее.
Согласно п.10 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. и п.10.3.8 устава товарищества к компетенции собрания уполномоченных относится принятие решения о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также о назначении размера целевых фондов и целевых взносов. В виду необходимости реконструкции воздушных электрических сетей ДАТА собранием уполномоченных установлен размер специального целевого взноса на ДАТА - 500 руб. В этом же году была проведена реконструкция ЛЭП улицы, от которой запитан садовый дом истицы. В процессе реконструкции садовый дом истицы вынужденно был отключен от электрических сетей сада, что не является незаконным.
Инвентарной картой НОМЕР подтверждается, что на балансе товарищества находятся только магистральные линии электропередач, по которым распределяется электрическая энергия по улицам сада. Согласно проектной документации проводилась реконструкция именно линии общего пользования, для чего и были утверждены целевые взносы в ДАТА. и ДАТА
Согласно п.7 договора на отпуск и потребление электрической энергии границей ответственности сторон является ответвление кабеля, идущее от опоры ЛЭП к изоляторам на садовом домике. Из указанного следует, что само ответвление является границей ответственности энергоснабжающей организации и абонента. Не имея на балансе ответвления кабельной линии, СНТ берет на себя ответственность следить только за надлежащим соединением скруток ( проколов). Этот пункт договора не может обязывать товарищество производить замену или реконструкцию ответвления за свой счет, а равно за счет всех членов товарищества.
В рамках исполнения норм по безопасности и технической эксплуатации электросетевого хозяйства и Правил, утвержденных Правительством РФ № 530 от 31.08.2006г., товарищество в лице правления имеет право обязать абонента потребовать устранение нарушений правил по безопасности находящихся в ведении абонента электропринимающих устройств. В нарушение технических норм и правил ДАТА истец самовольно произвел присоединение находящихся у него электропринимающих устройств к трубостойке соседнего дома НОМЕР по улице НОМЕР против воли собственника М.В.А., который был вынужден обратиться в правление. По факту самовольного подключения составлен акт от ДАТА. и произведено отключение истца.
Подключение домика истца к сетям товарищества одновременно с подключением домиков других членов товарищества не представилось возможным по причине отсутствия у нее специального провода и зажимов для подключения.
Приобретение для нужд товарищества строительных материалов, а равно как и опор линий электропередач, провода и специальных зажимов относится к компетенции правления. Согласно п.10.41, п.3.3 устава и для рационального использования денежных средств, правлением был приобретен специальный электрический провод и зажимы. Спорный пункт и само решение правления в целом, равно как и решение правления от ДАТА., одобрено постановлением собрания уполномоченных ДАТА
Оспаривая редакцию устава товарищества, истец не пояснил, чем нарушает его права и законные интересы действующая редакция устава и что помешало вынести вопрос о внесении в неё тех или иных изменений.
Третье лицо ООО « Р*» ( привлечено судомл.д. 109 т.2) о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился. Представило отзыв (л.д. 112 т.2), в котором указало, что ООО « Р*» не производит обслуживание внутренних сетей СНТ» Ж*». При оформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с абонентами ( бытовыми потребителями ) определяет границу на контактном присоединении ответвления к жилым домам на последней опоре ВЛ 0,4 или 0.22 кВ.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей Г.В.А., Т.Т.В., Ш.Н.А., допрошенных ДАТА (л.д. 161-165 т.1); Г.П.И., допрошенного ДАТА (л.д. 2-10 т.2); К.В.А., допрошенной ДАТА (л.д. 41-51 т.2), М.В.А., допрошенного ДАТА (л.д. 100-106 т.2), суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
Установлено следующее.
СНТ « Ж*» зарегистрировано администрацией С* района Челябинской области ДАТА (л.д. 29-30 т.1).
Устав СНТ « Ж*» утвержден решением собрания уполномоченных СНТ « Ж*» ДАТА (л.д. 33-61 т.1) и зарегистрирован постановлением главы администрации С* района НОМЕР от ДАТА (л.д. 32 т.1).
Злобина И.Б. является членом СНТ « Ж*» С* района Челябинской области с ДАТА, она имеет земельный участок НОМЕР по улице НОМЕР (л.д. 5-6 т.1).
ДАТА между СНТ « Ж*» и Злобиной И.Б. заключен договор НОМЕР на отпуск и потребление электрической энергии с бытовым потребителем (л.д. 118 т.1).
Постановлением собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА постановлено:
- п.11 : установить на ДАТА целевые взносы 500 руб. с участка в год для капитального ремонта электрических сетей, для ремонта большой насосной, приобретение труб разного диаметра,
- п. 12 : установить срок оплаты всех взносов ДАТА.,
- п. 24 : постановлено считать грубым нарушением устава СНТ и Федерального закона РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» :
- отказ своевременно оплачивать стоимость потребленной электроэнергии,
- самовольное подключение к эл.сети для сварочных работ и электропитания,
- нарушение правил электро и пожаробезопасности,
- отказ погасить задолженность по всем видам взносов и платежей,
- задержку по оплате свыше двух лет за пользование услугами инфраструктуры СНТ,
- нарушение правил внутреннего распорядка, землепользования, экологии, правил и норм строительства на своих земельных участках,
- несанкционированную порубку деревьев и захламление прилегающего к участку лесного массива и посадок бытовыми отходами.
Отказ, нарушение в настоящем случае оформляется специальным актом, акт утверждается председателем правления СНТ. В случае фиксации названных грубых нарушений правление СНТ вправе принимать решение о лишении нарушителей права пользования объектами инфраструктуры СНТ. (л.д. 68-75 т.1)
Пунктом 1 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА утверждена дефектная ведомость по реконструкции электросетей 23,4,5 улиц, а п.5 постановлено - закупить централизованно для членов товарищества эл.провод СИП 2х16 и монтажные зажимы для подключения домиков к смонтированной линии, оплату стоимости провода, зажимов и подключение произвести в кассу правления (л.д. 19 т.1).
Дефектная ведомость составлена в ходе технического осмотра ЛЭП-0,4 кв. от КТП (л.д. 122-123 т.1).
Решением правления СНТ « Ж*» от ДАТА установлено:
- п.2 : в целях экономии целевых взносов и использования их на другие объекты собирать с членов товарищества компенсацию 200 руб. за подключение к магистральной линии,
- п. 3 : после демонтажа деревянных опор и голого провода для быстрейшей подачи напряжения на улицу главному энергетику Г.Т.М. разрешить оперативно в рабочее время производить подключение ответвлений к домам на крышах домов и принимать за это взносы с членов товарищества в сумме 170 руб. за 1 дом с подключением через монтажные круглые сжимы,
- п.4 : разрешить Г.Т.М. также производить подключение ответвлений к магистральной эл.линии улицы тем членам товарищества, которые опоздали и подключались на крышах после окончания монтажа подрядчиком магистральной эл.линии на ж/б опорах, и взимать с членов товарищества за эту работу 200 руб. за 1 дом (л.д. 20 т.1).
В ДАТА на НОМЕР улице СНТ « Ж*» проводилась реконструкция воздушной линии электропередач. В связи с этим электроснабжение садовых домов на этой улице было прекращено.
В связи с тем, что Злобина И.Б. не приобрела электрический провод и монтажные зажимы для подключения садового дома к смонтированной линии электропередач её садовый дом не был подключен к линии электропередач.
С согласия владельца соседнего садового участка М.В.А. ( допрошен судом ДАТА -л.д. 102-105 т.2) в ДАТА садовый дом истицы был подключен к электросетям садового дома М.В.А., находящегося через улицу.
ДАТА Злобина И.Б. обратилась к прокурору Челябинской области с жалобой, в которой указала следующее. ДАТА она увидела, что электропровода от столба к садовому дому и магистральные были отрезаны; от соседей узнала, что за подключение нужно заплатить деньги и в правлении сада нужно купить провода от столба до садового дома, изоляторы и прочее, и заплатить электрику за подключение. Председатель правления СНТ « Ж*» отказалась предоставить смету на реконструкцию ЛЭП, решение правления об источниках финансирования, счет на оплату и кассовый чек за купленные материалы и приказала кассиру не принимать от истицы деньги за провода, а электрику дом к электричеству. Супруг истицы поговорил с электриком и тот подключил её садовый дом к электричеству по временной схеме старыми проводами. ДАТА она узнала, что по приказу Я.С.Ф. её садовый дом вновь отрезан от электроснабжения (л.д. 80 т.2).
М.В.А. обратился в правление СНТ « Ж*» с заявлением, датированным ДАТА., об отключении от трубостойки его садового дома подключившегося садовода Злобину И.Б. (л.д. 28 т.2). Такое обращение М.В.А. подтвердил в судебном заседании ДАТА (л.д.102-105 т.2).
ДАТА СНТ « Ж*» направило Злобиной И.Б. письмо, в котором указало, что её садовый дом должен был быть подключен к железобетонной опоре НОМЕР, но самовольно подключен к чужому дому; садовый дом отключен от электроэнергии ввиду самовольного подключения к трубостойке дома НОМЕР напротив через улицу с грубым нарушением технических норм и правил - старый изношенный провод, имеющий скрутки и оголенные провода (л.д. 138-137 т.1).
ДАТА СНТ « Ж*» направило Злобиной И.Б. письмо о явке на заседание правления на ДАТА по поводу самовольного подключения к электроэнергии (л.д.139-140 т.1). Ответчик не представил суду сведений о вручении указанного письма истице. Из пояснений представителя истицы усматривается, что письмо было получено после ДАТА
Постановлением собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА постановлено (л.д. 86-95 т.1)
- п. 26 : считать грубым нарушением устава СНТ и Федерального закона РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
- отказ своевременно оплачивать стоимость потребленной электроэнергии,
- самовольное подключение к эл.сети для электроснабжения участка, сварочных работ и др. целей,
- нарушение правил электро и пожаробезопасности,
- отказ погасить задолженность по всем видам взносов и платежей,
- задержку по оплате свыше двух лет за пользование услугами инфраструктуры СНТ,
- нарушение правил внутреннего распорядка, землепользования, экологии, правил и норм строительства на своих земельных участках,
- несанкционированную порубку деревьев и захламление прилегающего к участку лесного массива и посадок бытовыми отходами. Отказ, нарушение в настоящем случае оформляется специальным актом, акт утверждается председателем правления СНТ. В случае фиксации названных грубых нарушений правление СНТ вправе принимать решение о лишении нарушителей права пользования объектами инфраструктуры СНТ на срок до 2 лет;
- п. 27: за нарушение устава, выразившееся в самовольном подключении Злобиной И.Б. своего садового домика ( ул.4 уч.2) к электросетям соседнего домика через улицу проводом, технически не пригодным, с грубым нарушением технических Правил и Правил устройства электроустановок лишить её права пользования эл.энергией сроком на 2 года с момента принятия данного решения.
Требования о признании недействительными : п.5 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части дополнительной оплаты стоимости проводов, зажимов и подключения, и п.п. 2,3,4 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части сбора денег с садоводов за подключение к линии электропередач, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Полномочия правления садоводческого некоммерческого товарищества указаны в ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п.п. 10.5.1-10.5.20 устава СНТ « Ж*» (л.д. 53-55 т.1). По смыслу положений ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ и п.п. 10.5.1-10.5.20 устава вопросы о.дополнительной оплате стоимости проводов, зажимов и подключения, сбора денег с садоводов за подключение к линии электропередач, не относятся к компетенции правления садоводческого некоммерческого товарищества.
Согласно ст.21 п.1 пп.10 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
Потому правление СНТ «Ж*» было не вправе принимать вышеуказанное решение.
Доводы представителей ответчика о том, что решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА и от ДАТА были утверждены п.5 постановления общего собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА не состоятельны, так как пунктом 5 указанного постановления утверждена величина членских взносов на ДАТАл.д. 76 т.1), и другие пункты постановления от ДАТА не содержат решения об утверждении решений правления СНТ « Ж*» от ДАТА и ДАТА
Доводы представителей ответчика о том, что приобретение для нужд товарищества опор линий электропередач, провода и специальных зажимов относится к компетенции правления в соответствии с п.10.41, п.3.3 устава СНТ, необоснованны, так как разделы 10.4, 10.5 устава ( правление товарищества и компетенция правления) не содержат положений, позволяющих правлению принимать вышеуказанные решения (л.д. 53-55 т.1).
Требования о применении последствий недействительности указанных пунктов правления СНТ « Ж*» от ДАТА и ДАТАг. удовлетворению не подлежат, так как нормами ГК РФ предусмотрено применение последствий недействительности ничтожной сделки ( ст. 166 ГК РФ), а решение правления сделкой не является.
Требования об обязании СНТ « Ж*» внести в устав изменения, предполагающие безналичные формы оплаты членских и других взносов и платежей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов указывается в уставе садоводческого товарищества.
Пунктом 4.17 устава СНТ « Ж*» предусмотрено, что все виды платежей и взносов производятся в кассу товарищества. (л.д. 40 т.1) Указанное положение устава не противоречит требованиям закона.
Требования об обязании СНТ « Ж*» подключить садовый дом истицы к линии электропередач подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 7 договора НОМЕР на отпуск и потребление электрической энергии с бытовым потребителем, заключенным ДАТА между СНТ « Ж*» и Злобиной И.Б., граница ответственности энергоснабжающей организации - конец ответвления от опоры магистральной ЛЭП-0.4 кв. до изоляторов на садовом домике (л.д. 118 т.1).
Акт разграничения балансовой принадлежности между Злобиной И.Б. и СНТ « Ж*» не составлялся.
Согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 ( с изменениями от 31.08.2006г., 21 марта. 26 июля 2007г., 15 июня, 2 октября 2009г., 3 марта, 9 июня 2010г. ) :
- п. 2 :
-актом разграничения балансовой принадлежности электросетей является документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;
- актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон является документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
- границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
- сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;
- точка присоединения к электрической сети - - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
- п. 4. - потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
- п.5 - в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Таким образом, из взаимосвязи пунктов 2,4,5 указанных Правил следует, что граница балансовой ответственности и граница эксплуатационной ответственности совпадают.
Потому электрические провода от опоры магистральной ЛЭП-0.4 кв. до изоляторов на садовом домике являются имуществом общего пользования СНТ « Ж*», а не личным имуществом Злобиной И.Б., и у ответчика отсутствовали основания для обязания истицы оплатить стоимость проводов и монтажных зажимов для подключения её садового дома к воздушной линии электропередач.
Суд считает, что следует обязать ответчика подключить садовый дом истицы к линии электропередач в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Доводы представителей ответчика о том, что инвентарной картой НОМЕР (л.д. 27 т.2) подтверждается, что на балансе товарищества находятся только магистральные линии электропередач, по которым распределяется электрическая энергия по улицам сада, согласно проектной документации проводилась реконструкция именно линии общего пользования, и потому подключение садового дома Злобиной И.Б, к линии электропередач возможно только после приобретения за её счет проводов и зажимов, не состоятельны.
Акт разграничения балансовой принадлежности между сторонами не заключался. Договором от ДАТА определена граница ответственности энергоснабжающей организации - конец ответвления от опоры магистральной ЛЭП-0.4 кв. до изоляторов на садовом домике. Иного договор не содержит.
Акт проверки электроустановки, содержащийся на обороте договора (л.д. 118 об.), не подписан предприятием Э* и представителем СНТ « Ж*» и не содержит сведений о том, что граница балансовой принадлежности между сторонами Злобиной И.Б. и СНТ « Ж*» проходит по опоре линии электропередач.
Требования о признании недействительной редакции устава СНТ « Ж*», представленной ответчиком (л.д. 33-62 т. 1), по тем основаниям, что п. 6.2.6 устава имеет ссылки на ст. 37 Земельного кодекса РФ, который принят в ДАТА., что свидетельствует о том, что ответчиком представлен незаконно устав, который не зарегистрирован и не имеет юридической силы, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Представленная ответчиком копия устава СНТ « Ж*» нал.д. 33-62 т.1, в котором указано, что он зарегистрирован постановлением главы администрации С* района НОМЕР от ДАТА., утвержден решением собрания уполномоченных СНТ « Ж*» ДАТА, полностью соответствует копиям устава, находящимся в межрайонной инспекции ФНС России НОМЕР по Челябинской области (л.д. 217-246 т.1) и в архивном отделе администрации С* муниципального района (л.д. 187-216 т.1). К архивной копии указанного устава приложена архивная копия постановления главы С* района Челябинской области от ДАТА НОМЕР (л.д. 186 т.1).
Потому отсутствуют основания считать, что ответчик представил незаконно устав, который не зарегистрирован и не имеет юридической силы.
В п. 6.2.6 устава имеется ссылка на ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой при переходе прав собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком, при этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Требования о признании п.10.6.1, 5.10 устава СНТ « Ж*» недействительными, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно п. 5.10 устава СНТ садовод может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного ( бессрочного) пользования, срочного пользования или аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством (л.д.41 т.1).
Указанное положение не противоречит п.2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Не указание в уставе СНТ на то, что обязательно заблаговременное предупреждение садовода о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения прав на земельный участок, в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном законодательством, не является основанием для признания недействительным указанного пункта устава.
Истица не представила обоснований и доказательств того, что положения п.10.6.1 устава СНТ « Ж*» о том, что правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый собранием уполномоченных членов товарищества из числа членов правления на 3 года (л.д. 55 т.1), нарушают права и законные интересы истицы.
Кроме того, суд учитывает, что устав принят ДАТА., зарегистрирован ДАТА (л.д. 32-33т.1), истица с ним ознакомилась в ДАТА, так как в заявлении о принятии в члены товарищества указала, что обязуется выполнять устав, решения правления и собраний (л.д.142 т.1).
Требования о признании недействительными п. 26 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА и п.24 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения ( п.3); в уставе в обязательном порядке указываются, в том числе : основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения ( п.4).
Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) относятся в том числе вопросы:
1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; общее собрание членов объединения или собрание уполномоченных членов вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Потому собрание уполномоченных членов СНТ « Ж*» было вправе определять какие нарушения являются грубым нарушением устава СНТ « Ж*».
Требования о признании недействительным п. 27 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА., которым Злобина И.Б. лишена права пользования электроэнергией сроком на 2 года, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ответчик не представил суду доказательств того, что указанный вопрос был внесен в повестку собрания, а Злобина И.Б. была уведомлена о том, что на общем собрании ДАТА будет рассматриваться вопрос о лишении её права пользования электроэнергией. Истица не признает, что она была извещена о рассмотрении на данном собрании вопроса о лишении её права пользования электроэнергией.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ и п.10.2.6 устава СНТ « Ж*» в уведомлении о проведении собрания уполномоченных должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Постановление собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА (л.д. 76-85 т.1) не содержит сведений о том, какие вопросы подлежали рассмотрению на данном собрании.
Учитывая изложенное, суд считает, что были нарушены как право Злобиной И.Б. принимать участие в общем собрании и приводить свои возражения, доказательства относительно вопроса о лишении её права пользования электроэнергией, так и положения ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ и п.10.2.6 устава СНТ « Ж*».
Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Требования о взыскании расходов на восстановительное санаторно-курортное лечение в размере 55 860 руб., денежной компенсации морального вреда 60365 руб.60 коп., убытков в размере 4505 руб. 60коп., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно записям в амбулаторной карте Злобиной И.Б. (л.д. 114-117 т.2) и справки МУЗ ГКБ НОМЕР г. Ч* (л.д. 94-95 т.2) истице поставлен диагноз « плечелокоточный периартрит», лечащим врачом-травматологом рекомендовано санаторно-курортное лечение в связи с обострением воспалительного процесса после травмы плеча на фоне возрастных изменений плечевого сустава.
Однако МУЗ ГКБ НОМЕР справку врачебной комиссии о рекомендациях по санаторно-курортному лечению Злобиной И.Б не выдавала.
Доказательств причинно-следственной связи между получением истицей ДАТА ушиба средней трети левого плеча и возникновением у неё плечелокоточного периартрита суду не представлено.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред возмещается в случае причинения его действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ садовым участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
В садовом доме Злобина И.Б. по месту жительства не зарегистрирована и указанный дом не является местом её постоянного жительства.
Само по себе отсутствие электроэнергии в садовом доме не препятствует истице использовать указанный садовый дом и земельный участок для отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур, не нарушает её личные неимущественные права и нематериальные блага.
В качестве доказательства того, что ушиб плеча Злобина И.Б. вечером ДАТА получила в садовом доме в связи с отсутствием электроэнергии, представлена её медицинская карта.
Запись в медицинской карте (л.д. 114-117, 94-95 т.2) об обстоятельствах травмы : «упала в своем садовом доме без электричества в темноте», сделана со слов истицы и не является бесспорным доказательством причинения ей ушиба в результате отсутствия электроэнергии при отсутствии других доказательств.
Иные доказательства, обосновывающие требования о компенсации морального вреда, истица суду не представила. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ она обязана представлять доказательства в обоснование заявленных требований.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы.
Приобретение истицей двух керосиновых ламп и керосина на сумму 596 руб. (л.д. 32 т.2) по смыслу ст. 15 ГК РФ не является убытками, так как не восстанавливает право на электроснабжение.
Истицей представлен чек на приобретение медицинских препаратов на сумму 3068 руб. 60 коп., в число которых входит «гепа-мерц гран», «интетрикс», «урсофальк» (л.д. 33 т.2). В кассовых чеках на сумму 247 руб. и 575 руб. не указано, что приобреталось (л.д. 33 т.2). В товарном чеке на 2087 руб.60 коп. кроме медицинских препаратов на сумму 3068 руб.60 коп. указаны минеральная вода и пакет-майка.
Из медицинской карты, составленной травмпунктом МУЗ ГКБ НОМЕР г. Ч* (л.д. 114-117 т.2), не усматривается, что Злобиной И.Б. были рекомендованы «гепа-мерц гран», «интетрикс», «урсофальк».
Согласно справки МУЗ ГКБ НОМЕР г. Ч* от ДАТА (л.д. 94-95 т.2) Злобиной И.Б. были рекомендованы покой, косыночная повязка, холод, лечение в физиотерапевтическом отделении, но не были выписаны какие -либо лекарственные препараты.
Потому основания для взыскания 3909руб. 60 коп. отсутствуют.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела ( ст. 88 ГПК РФ).
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимые расходы ( ст. 94 ГПК РФ).
Истица оплатила за услуги представителей Злобина В.А. по договору поручения от ДАТА 10 000 руб. (л.д. 183 т.1) и Бочкарева В.Д. по договору поручения от ДАТА 10 000 руб. (л.д. 31 т.2).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая характер спора, объём защищаемого права, количество проведенных судебных заседаний, удовлетворение иска частично, суд считает, что с ответчика в пользу истицы следует взыскать частично расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб.
Истица уплатила госпошлину 200 руб. (л.д. 62 т.1). Указанную сумму следует взыскать с ответчика в её пользу.
Истица понесла иные судебные расходы : оплатила за оформление доверенностей представителям 1520 руб. ( 760 руб. + 760 руб. -л.д. 34-35 т.2 ), оплатила за ксерокопирование и брошюрование документов 1320 руб. (л.д. 30 т.2), так как в соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются его копии, копии документов для суда и ответчика.
Суд считает, что с ответчика в пользу истицы следует взыскать частично указанные расходы в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Злобиной И.Б. удовлетворить в части.
Признать недействительным п.5 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части дополнительной оплаты стоимости проводов, зажимов и подключения.
Признать недействительными п.п. 2,3,4 решения правления СНТ « Ж*» от ДАТА в части сбора денег с садоводов за подключение к линии электропередач.
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество « Ж*» подключить садовый дом истицы к линии электропередач в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Признать недействительным п. 26 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА., которым Злобина И.Б. лишена права пользования электроэнергией сроком на 2 года.
Злобиной И.Б. отказать в удовлетворении иска к СНТ « Ж*»
- о взыскании денежной компенсации морального вреда 60365 руб.60 коп.,
- о взыскании убытков в размере 4505 руб. 60коп.;
-о взыскании расходов на восстановительное санаторно-курортное лечение в размере 55 860 руб.;
- о признании редакции устава СНТ « Ж*» нал.д. 33-62 недействительной;
- о признании п.10.6.1, 5.10 устава СНТ « Ж*» недействительными,
- о применении последствий недействительности отмененных пунктов решений правления от ДАТА. и от ДАТА.;
- об обязании СНТ « Ж*» внести в устав изменения, предполагающие безналичные формы оплаты членских и других взносов и платежей,
- о признании пунктов 26,27 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА недействительными;
- о признании п.24 постановления собрания уполномоченных членов СНТ « Ж*» от ДАТА недействительным.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества « Ж*» в пользу Злобиной И.Б. расходы по оплате госпошлины 200 руб., частично расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб. и частично иные судебные расходы в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА
Копия верна. Решение в законную силу не вступило.
Судья В.Е. Давыдова