.Дело №Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА | с. Долгодеревенское |
Сосновский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи | Куценко Т.Н. |
при секретаре | Романовой М.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Доронина О.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «У*», Парфентьеву С.В. о признании недействительным решения собрании уполномоченных, признании незаконными действий правления в несообщении о проведении собрания, отказа в предоставлении для ознакомления протоколов собраний уполномоченных, признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Доронин О.А. обратился в суд с иском к СНТ «У*» о признании недействительным собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «У*», которым он исключен из членов СНТ, просил признать незаконными действия правления садоводческого товарищества «У* в несообщении ему о проведении собрания уполномоченных СНТ «У*», отказу о предоставлении ему для ознакомления протоколов собраний уполномоченных СНТ «У*», продаже его земельного участка.
В обоснование ссылается на следующее: является собственником садового участка в СНТ «У*» размером 600 кв.м. АДРЕС, государственные акты на право собственности хранятся в СНТ «У*», ДАТА он обнаружил, что с его садового участка похищены вещи, председатель СНТ сообщил ему, что он (истец) исключен из членов СНТ, его земельный участок продан, выдать копию протокола общего собрания, которым он исключен из членов СНТ, ему отказано.
(л.д. 4-5)
Затем истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил: признать недействительным собрание от ДАТА уполномоченных СНТ «У*», которым он был исключен из членов СНТ, признать незаконными действия правления садоводческого некоммерческого товарищества «У*» в несообщении ему о проведении собрания уполномоченных СНТ «У*», отказу в предоставлении для ознакомления протоколов собрании уполномоченных СНТ «У*», предоставлении земельного участка площадью 600 кв.м. АДРЕС а также признать за ним право на указанный земельный участок.
В обоснование ссылался на то, что ДАТА он купил садовый участок площадью 6 соток АДРЕС, расположенным в границах садоводческого некоммерческого товарищества «У*». По устоявшимся в то время традициям делового оборота сделка оформлялась путем выхода старого члена СНТ и вступления нового члена. Свидетельства о праве членам садоводческого объединения выдало его правление, которое получало их соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству по доверенности членов такого объединения, а садоводы не ведали дороги к учреждениям, где оформлялось их право на земельные участки. ДАТА (истец) решил оформить право собственности на земельный участок и обнаружил, что с его земельного участка похищены вещи, председатель СНТ «У*» сообщил ему, что он (Доронин О.А.) исключен из членов СНТ, но выдать копию протокола общего собрания, которым он был исключен из членов СНТ, отказывались, из представленных в суд документов видно, что протоколом собрания уполномоченных № от ДАТА утвержден список садоводов, исключенных из СНТ «У*», в котором под № указан он (истец). Ссылается на то, что участие в общих собраниях членов СНТ является обязанностью го членов, а председатель правления садоводческого товарищества и члены правления при осуществлении своих прав и обязанности должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
(л.д. 154-155)
В судебное заседание истец Доронин О.А. не явился, извещен.
Представитель истца адвокат Берсенев С.В. сообщил, что истец извещен о дне и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает по уточненному исковому заявлению, пояснил, что в ДАТА его доверитель приобрел земельный участок у М.В.П. по договору купли-продажи, договор остался в правлении, на руках у истца такого договора не имеется, расписки об уплате сумм за участок также не имеется, также отсутствует документ, удостоверяющий права на участок, не опроверг, что с ДАТА его доверитель не уплачивал членские взносы за участок АДРЕС, о том, что данный участок занят, истец узнал в ДАТА, когда решил оформить право собственности на данный земельный участок, тогда же узнал со слов председателя правления, что он был исключен из членов СНТ, в правление за получением копии протокола решения собрания уполномоченных обращался устно, доказательств того, что ему отказывали в предоставлении протоколов общего собрания уполномоченных СНТ «У*», предоставить не может. Ранее в судебном заседании (от ДАТА) представитель истца пояснял, что земельный участок был куплен Дорониным О.А. у Алексеева А.А., а М.В.П. являлась только свидетелем данной сделки (л.д.118 об.).
Полагает, что правление нарушило порядок предоставления земельных участков, поскольку спорным участком могла распорядиться только администрация С* муниципального района, а такого согласия правлением СНТ «У*» от администрации получено не было.
Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «У*» извещено, просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя, ранее председатель правления неоднократно направлял отзывы по делу о несогласии с иском, указывал на то, что Доронин О.А, приобрел земельный участок № ДАТА, но на участке не появлялся, не обрабатывал его, соседи постоянно жаловались на летящие семена сорняков, участок превратился в свалку, зарос березняком. В ДАТА Доронин О.А. не появился в саду и не платил взносы и земельный налог. По решению собрания уполномоченных от ДАТА Доронин О.А. был исключен из товарищества, до того был письменно оповещен, ему предлагалось погасить задолженность по взносам, до ДАТА участок пустовал, но о том, что не будет временно пользоваться участком, Доронин О.А, не предупреждал, никаких документов на право собственности Доронин О.А. не оформлял, желающих приобрести участок в таком виде не нашлось. ДАТА этот участок попросил житель с.К* Парфентьев С.В., * АОЗТ «М*», он трактором расчистил 4,2 сотки, а позднее еще 1,8 сотки, был принят в члены СНТ с ДАТА, оплатил вступительные и целевые взносы за участок, оплачивает ежегодные членские взносы, добросовестно обрабатывает участок. (л.д. 27-28)
Также председатель СНТ «У*» сообщил, что ДАТА участок АДРЕС был выделен М.В.П., решением собрания уполномоченных садоводов ОСТ «У*» от ДАТА М.В.П. была исключена из членов товарищества с ДАТА в связи с продажей участка АДРЕС Доронину О.А., заявления о приеме и исключении из товарищества не сохранились, заявлений на приватизацию земельного участка ни М.В.П. ни Доронин О.А. не подавали, поэтому не имеется постановления о передаче участка в собственность и государственного акта на участок. (л.д. 88)
Просит применить сроки исковой давности. (л.д.116)
Ответчик Парфентьев С.В. с иском не согласен, пояснил, что обратился в ДАТА в правление СНТ «У*» о предоставлении ему участка, ему предложили пустующий много лет участок №, который представлял из себя свалку строительного мусора, весь заросший березняком, участок был без ограждения, без посадок, никакого вагончика и стройматериалов на нем не имелось, с ДАТА он (ответчик) стал обрабатывать этот участок, огородил его, уплатил взносы вступительный и целевые взносы, регулярно использует участок для посадок овощей и постоянно бывает на участке, обрабатывает его, но никогда не видел на участке Доронина О.А., не знает, кто это такой, к нему (ответчику) Доронин О.А. не обращался. Согласен с заявлением СНТ «У*» о пропуске срока исковой давности, считает, что всем было известно, что участок с ДАТА принадлежит ему (Парфеньеву С.В.), а истец обратился в суд в ДАТА, где был раньше истец, почему не платил членские взносы 10 лет
Третье лицо Администрация К* сельского поселения С* района извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщила, что в администрации поселения отсутствуют сведения о постановлениях, выданных за период с ДАТА по ДАТА данные сведения переданы на хранение архивный отдел С* района. (л.д. 203)
Третье лицо Администрация С* муниципального района просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщила, что в администрации отсутствуют сведения об ограничении полномочий органов управления СНТ «У*» по распоряжению земельными участками в период с ДАТА считает, что распоряжение земельными участками в СНТ «У*» осуществлялось общим собранием товарищества, а Администрация данными участками не распоряжалась и соответствующего разрешения администрации на предоставление земельных участков не требовалось. (л.д. 199)
Третье лицо Алексеев А.А. пояснил, что М.В.П. - его сестра, у нее имелся участок в СНТ «У*», перед выездом в Г* сестра попросила помочь ей получить деньги за этот участок, имелись ли у сестры правоустанавливающие документы на участок, не помнит, через знакомых нашли покупателя - Доронина О.А., вместе с которым он (Алексеев А.А.) приехал к председателю, спросил, возможно ли переоформить участок, им сказали, что можно, он с Дорониным О.А. расписались в каком-то журнале, не помнит точно, лично ли он расписывался в журнале, Доронин О.А. передал ему денежные суммы, деньги просто пересчитали, но расписку при этом не составляли.
Заслушав пояснения представителя истца Берсенева С.В., ответчика Парфентьева С.В., третьего лица Алексеева А.А., исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования Доронина О.А. не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество «У*» состоит на учете в МИФНС № 9 по Челябинской области (л.д. 162-192).
Согласно выписке из решения собрания уполномоченных садоводов ОСТ «У*» от ДАТА, М.В.П. принята членом товарищества «У*» с ДАТА и ей выделен участок АДРЕС в количестве 6 соток. (л.д. 95-96)
Согласно выписке из решения собрания уполномоченных садоводов ОСТ «У*» от ДАТА М.В.П. исключена из товарищества «У*» с ДАТА в связи с продажей участка АДРЕС в количестве 6 соток Доронину О.А., а Доронин О.А. принят членом товарищества «У*» с ДАТА в связи с покупкой участка АДРЕС у М.В.П. (л.д. 94)
На имя Доронина О.А. был открыт лицевой счет, заведена членская карточка, из отметок в которой следует, что истцом производилась уплата членских взносов с ДАТА по ДАТА (л.д. 47)
Представителем истца не оспаривается, что уплата членских взносов за период с ДАТА истцом уже не производилась.
ДАТА Доронину О.А. было направлено извещение о необходимости погасить задолженность по членским взносам в срок до ДАТА за все годы неуплаты, иначе вопрос о его исключении будет вынесен на общее собрание уполномоченных садоводов ОС «У*», которое состоится ДАТА (л.д. 48)
Решением правления товарищества «У*», оформленного протоколом № от ДАТА, был утвержден список садоводов на исключение из товарищества, в числе которых указан Доронин О.А., участок АДРЕС, задолженность за период с ДАТА (л.д. 40-42)
Решением собрания уполномоченных огородно-садоводческого товарищества «У*» от ДАТА из ОСТ «У*» были исключены 20 садоводов, в том числе и Доронин О.А., за систематическое нарушение Устава сада, выразившееся в неосвоении земельных участков, использовании их не по назначению, за неуплату членских взносов и земельного налога за 3 и более лет (согласно п.16.1 и 2 Устава). Голосовали единогласно. (л.д. 44-46)
ДАТА Парфентьев С.В. обратился к председателю СНТ «У*» о принятии в члены садоводческого товарищества и закреплении за ним земельного участка № (л.д. 49)
Согласно выписки из решения собрания уполномоченных огородно-садоводческого товарищества «У*» от ДАТА Парфентьев С.В. принят членом товарищества «У*» с ДАТА и ему выделен земельный участок АДРЕС в количестве 6 соток. (л.д. 53)
Согласно приходному кассовому ордеру № от ДАТА от Парфентьева С.В. приняты членские взносы, вступительный взнос, отработка и земельный налог (л.д. 51-52).
ДАТА Доронин О.А. обратился в суд с иском к СНТ «У*», из данного искового заявления следует, что ДАТА председатель правления СНТ «У*» ему сообщил, что он (Доронин О.А.) исключен из членов СНТ «У*».
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).
О том, что Доронин О.А. исключен из членов садоводческого товарищества «У*», а земельный участок №, в связи с неуплатой истцом членских взносов и не освоением участка, был предоставлен Парфентьеву С.В., Доронин О.А. должен был узнать не позднее ДАТА (с того времени, как Парфентьев С.В. начал использовать указанный участок). Однако, с иском в суд Доронин О.А. обратился только ДАТА
Суду не представлено доказательств того, что Доронин О.А. являлся собственником земельного участка, не имеется сведений о том, что земельный участок был бы передан и М.В.П. на праве собственности.
По сообщению председателя правления СНТ «У*», ни М.В.П., ни Доронин О.А. не обращались в правление с заявлением о приватизации земельного участка.
В силу положений п.1 ст.6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, и прошедшие регистрацию по правилам, действовавшим до этого момента, признаются юридически действительными.
До вступления в силу Закона № 122 -ФЗ от 21.07.1997г. «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельные участки подлежало регистрации в районном Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
В результате реорганизации Уп.* путем присоединения к Упр.* от ДАТА, в Упр.* были переданы Книги записей государственных актов.
По сведениям Упр.* государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка, расположенного по АДРЕС, а также Книга записей Государственных актов на право на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельные участки, расположенные в СНТ «У*», на хранении в Управлении отсутствуют. (л.д. 152)
По данным архивного отдела администрации С* муниципального района в архивном фонде № «Администрация К* сельсовета» за период с ДАТА по ДАТА на имя Доронина О.А., М.В.П., Алексеева А.А. постановления отсутствуют.
Таким образом, не имеется сведений о том, что земельный участок АДРЕС был бы предоставлен на праве собственности Меркер В.П. либо Доронину О.А., а доказательств этому истцом не представлено.
Из пояснений представителя истца в обоснование исковых требований следует, что незаконность решения об исключении из членов садоводческого товарищества заключается в несообщении истцу о проведении собрания, однако, сам факт нарушения Дорониным О.А. Устава СНТ «У*» в виде неуплаты членских взносов и не освоения земельного участка с ДАТА представителем истца не оспаривается.
В соответствии с п.15 Устава СНТ «У*», в редакции до ДАТА член товарищества обязан соблюдать Устав товарищества, регулярно платить членские и целевые взносы.
Постановлением главы С* района от ДАТА № «О регистрации изменений в Устав огородно-садоводческого товарищества «У*» были зарегистрированы дополнения к Уставу (дополнен пунктами 8.1, 11.1, 16.1 и 16.2)
В соответствии с п.16.1 Устава СНТ «У*» член садоводческого товарищества может быть исключен из товарищества в следующих случаях:
1. за самовольный захват земли;
2. за неосвоение садового участка, выделяемого для выращивания сельскохозяйственных культур, в течение 3-х лет подряд, разведения сорной растительности на участке и прилегающих к нему участков улиц;
3. за неуплату в течение 3 лет подряд годового членского взноса, установленного общим собранием (собранием уполномоченных).
Согласно п.16.2 Устава исключение из членов товарищества производится по решению общего собрания (собрания уполномоченных) по преставлению правления сада, за которое проголосовало больше половины участников собрания.
Из совокупности представленных документов следует, что решение об исключении Доронина О.А, из членов товарищества было принято в установленном порядке (собранием уполномоченных) по представлению правления по единогласному решению.
Следует учесть, что порядок создания и управления садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями определен Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон №-66 ФЗ).
В силу положений ст. 21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся. .. прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
При этом уведомление членов садоводческого … объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.
Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Уставом СНТ «У*» в редакции от ДАТА порядок созыва общего собрания (собрания уполномоченных) не урегулирован.
В соответствии с выпиской из решения собрания уполномоченных садоводческого товарищества «У*» от ДАТА, общее собрание садоводов проводится в форме собрания уполномоченных, выборы путем голосования или путем опроса по кварталам по три делегата от квартала, списки предоставляются старшими по кварталам. (л.д. 100)
Утверждена форма оповещения садоводов по проведению собрания путем вывешивания объявлений на проходных и правлении с повесткой дня собрания, отправления почтовых открыток уполномоченным делегатам за две недели до собрания согласно списка по кварталам три делегата от каждого квартала. (л.д. 99)
Также согласно отзыву ответчика СНТ «У*» следует, что список садоводов, подлежащих исключению из товарищества, рассматривает правление, до собрания дают возможность должникам погасить весь долг. За месяц до назначения даты проведения собрания вывешиваются на стендах три объявления (два - на проходных воротах и одна - на здании правления), Кроме того, уполномоченные представители извещаются о дате проведения собрания почтовыми карточками. Собрание уполномоченных проходит ежегодно ДАТА в с.К*. (л.д. 88).
Уставом СНТ «У*», утвержденным решением общего собрания СНТ «У*» от ДАТА предусмотрено, что уведомление членов товарищества о проведении собрания осуществляется по громкоговорителю сада, посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории сада, уведомление о проведении собрания садоводов производится не позднее, чем за две недели до даты проведения, что соответствует тому порядку проведения общих собраний, который сложился и ранее (п.п. 2.4 - 2.5 Устава).
Поскольку вывешивание объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, предусмотрено Законом № 66-ФЗ как один из способов уведомления членов садоводческого … объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных), то доводы истца о допущенных нарушениях при созыве собрания, на котором решался вопрос о его исключении из членов СНТ «У*», не соответствуют действительности.
Таким образом, общее собрание уполномоченных СНТ «У*» ДАТА было созвано в установленном порядке, а решение об исключении Доронина О.А. за систематическое нарушение Устава сада, выразившееся в неосвоении земельного участка, за неуплату членских взносов и земельного налога за 3 и более лет соответствовало положениям Устава СНТ «У*», потому у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения собрании уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «У*» от ДАТА части исключения Доронина О.А. из членов СНТ «У*», признания незаконными действий правления в несообщении о проведении собрания, а также признания права собственности истца на земельный участок АДРЕС размером 600 кв.м., расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества «У*».
В соответствии с п.8.4 Устава СНТ «У*» использование неприватизированных земельных участков неразрывно связано с членством в товариществе.
Поскольку Доронин О.А. ДАТА был исключен из членов СНТ «У*», участком № не пользовался, задолженность по членским взносам не уплатил, что им и его представителем не оспаривалось, то решением собрания уполномоченных СНТ «У*» от ДАТА указанный участок был предоставлен Парфентьеву С.В. в соответствии с положениями Устава садоводческого товарищества и в установленном порядке.
Также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Доронина О.А. в части признании незаконным отказа в предоставлении для ознакомления протоколов собраний уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «У*», поскольку доказательств того, что Доронин О.А. обращался в правление СНТ «У*» и ему было бы отказано в ознакомлении с протоколами собраний, суду не представлено.
На неоднократные предложения суда представить доказательства обращения истца в правление СНТ «У*» для ознакомления с протоколами общих собраний, и чем подтверждается отказ СНТ «У*» в предоставлении для ознакомления протоколов общих собраний, представитель истца заявил, что Доронин О.А. обращался в правление устно, никаких доказательств представляться не будет.
Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, ст.16, 18, 21, 22 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Доронина О.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «У*», Парфентьеву С.В. о признании недействительным решения собрании уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «У*» от ДАТА, признании незаконными действий правления в несообщении о проведении собрания, отказа в предоставлении для ознакомления протоколов собраний уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «У*», предоставлении земельный участок к АДРЕС размером 600 кв.м., признания права собственности на земельный участок к АДРЕС размером 600 кв.м., расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества «У*» отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.Н.Куценко