копия
д.№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Долгодеревенское ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Огура В.И.
при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по заявлению Панина С.Б. на бездействие должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Панин С.Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия глав администраций поселений С* района Челябинской области: п. П*; п. Т*, с. А*, с. В*, с. Д*, п. Е*, п. Кр.*, с. К*, п. М*, п. Р*, п. Са.*, п. Сар.*, п. Со.*, п. Те.*, п. То.*, в котором просит:
- обязать Глав администраций поселений дать ему ответы на обращения к ним;
- взыскать в пользу заявителя с администраций поселений расходы по отправлению заказных писем Главам с уведомлениями; по уплате госпошлины; по копированию заявления для Глав поселений и документов к нему; по отправлению заказного письма в суд;
- взыскать с администраций поселений компенсацию морального вреда по одной тысяче рублей.
В обоснование заявления указано следующее.
Считая открытое голосование аморальным способом голосования, вынуждающим лицемерить слабых (непринципиальных) и подставляющим сильных (принципиальных) голосующих граждан, заявитель разработал простое электронное устройство для подачи тайных голосов (вместо бюллетеней) небольшой трупной граждан (до 30-50 человек).
ДАТА заявитель выслал Главам обращения с просьбой оказать депутатам и ему посильную помощь в замене на заседаниях Совета депутатов открытого голосования тайной подачей голосов.
Однако по настоящее время ответов на свои обращения он не получил. На основании ст. 12 ФЗ РФ " О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ мои письменные обращения должны были рассмотрены адресатами в течение 30 дней со дня их регистрации. Данное требование Закона адресаты не выполнили, чем грубо нарушили его права. На основании данного Закона имеет право по решению суда, потребовать: ответы от Глав администраций поселений на свои обращения и от администраций поселений: возмещение понесённых заявителем убытков (оплата заказных писем Главам, уплата госпошлины, оплата копирования заявления для Глав поселений, оплата заказного письма в суд): компенсацию причинённого ему морального вреда (ст. 16 данного Закона).
Панин С.Б. заявил ходатайство о рассмотрении заявления в своё отсутствие (л.д.5)
Заинтересованные лица: главы сельских поселений п. П*, п. Т*, с. А*, с. В*, с. Д*, п. Е*, п. Кр.*, с. К*, п. М*, п. Р*, п. Са.*, п. Сар.*, п. Со.*, п. Те.*, п. То.* о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Панина С.Б. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №59 от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закона), а также ст.33 Конституции РФ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
В силу ст.10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п.21 "Правил рассмотрения письменных и устных обращений граждан в администрацию С* района Челябинской области", утверждённых постановлением главы С* района Челябинской области от 15 марта 2007 года №181 - обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
Согласно ст.32 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что обращение Панина С.Б. получили: главы сельских поселений: п. П* - ДАТА, п. Т* - ДАТА, с. А* -ДАТА, с. В* - ДАТА, с. Д* - ДАТА, п. Е* - ДАТА, п. Кр.* - ДАТА, с. К* - ДАТА, п. М* - ДАТА, п. Р* - ДАТА, п. Са.* - ДАТА, п. Сар.* - ДАТА, п. Со.* - ДАТА, п. Те.* - ДАТА, п. То.* - ДАТА л.д.8-22.
В установленный указанными законодательными актами срок ответ на обращение Панину С.Б. направлен не был, что свидетельствует о несоответствии бездействий закону.
Согласно ст.254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из смысла ст.258 ГПК РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
На момент рассмотрения дела судом имеет место только одно из указанных условий - несоответствие бездействий глав сельских поселений С* муниципального района Челябинской области требованиям действующего законодательства.
Нарушение прав и законных интересов Панина С.Б. бездействиями глав сельских поселений С* муниципального района Челябинской области на момент рассмотрения дела отсутствует, так как главы администраций поселений С* района Челябинской области направили Панину С.Б. ответы на обращение: п. П* - ДАТА, п. Т* (Ал.*) - ДАТА, с. А* -ДАТА, с. В* - ДАТА, с. Д* - ДАТА, п. Е* - ДАТА, п. Кр.* - ДАТА, с. К* - ДАТА, п. М* - ДАТА, п. Р* - ДАТА, п. Са.* - ДАТА, п. Сар.* - ДАТА, п. Со.* - ДАТА, п. Те.* - ДАТА, п. То.* - ДАТА
Таким образом, отсутствие одного из условий, необходимых для признания бездействий незаконными, влечёт невозможность удовлетворения требований Панина С.Б. в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199,256,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Панина С.Б. на бездействия должностных лиц оставить без удовлетворения в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.
Председательствующий /подпись/ В.И. Огур
Копия верна.
<данные изъяты>
<данные изъяты>