д.№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Долгодеревенское ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Огура В.И.
при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Вахабовой А.М., Вахабова З.С. и Вахабовой В.З. к администрации С* муниципального района Челябинской области об обязании совершить действия
У С Т А Н О В И Л:
Вахабова А.М., Вахабов З.С. и Вахабова В.З. обратились с заявлением к Администрации С* муниципального района Челябинской области:
- об обязании ответчика устранить в полном объёме допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка,
- об обязании ответчика выдать решение о предоставлении земельного участка площадью 613 кв.м. по АДРЕС в собственность,
- об обязании ответчика выдать решение на земельный участок общего пользования площадью 336 кв.м.
В обосновании заявления указано, что в долевой собственности имеют квартиру в трёхквартирном доме по АДРЕС , который расположен на земельном участке. При обращении в Администрацию С* муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 613 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, также земельного участка общего пользования площадью 336 кв.м. (по решению Сосновского суда от ДАТА) им было отказано.
В дальнейшем (ДАТА, л.д.42) истцы свои требования уточнили и попросили суд обязать Администрацию С* муниципального района Челябинской области выдать:
- постановление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 613 кв.м. по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства;
- постановление об утверждении схемы расположения земельного участка общего пользования площадью 336 кв.м. по АДРЕС для эксплуатации земель общего пользования и выдать решение на этот земельный участок общего пользования.
В судебном заседании истица Вахабова А.М. уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении, дала пояснения, из которых следует, что она согласна с постановлением № от ДАТА "Об утверждении схемы расположения земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) общей площадью 656 кв.м., расположенного по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства и не согласна с постановлением №, поскольку данным постановлением утверждён общий земельный участок, а затем все равно придётся этот участок разделить между жильцами дома.
Истицы Вахабов З.С. и Вахабова В.З. в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации С* муниципального района Челябинской области К.В.К. заявила, что схемы были утверждены ДАТА.
Третьи лица - Ко.* и МУП "К*" в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и мнений по иску не представили.
Представитель третьего лица - Администрации Е* сельского поселения - К.О.Л. дала суду пояснения, из которых следует, что на её взгляд схема расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома, названа неправильно, поскольку дом истицы является многоквартирным.
Третье лицо - Козлова Л.И. дала пояснения, из которых следует, что при межевании, которое проводила Вахабова, они не присутствовали и схему не видели.
Третьи лица: Козлов Н.Г., Ковальчук В.В., Ковальчук И.И. о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено следующее:
Согласно свидетельствам о государственной регистрации прав - квартира общей площадью 70,3 кв.м. по АДРЕС находится в общей долевой собственности у Вахабовой А.М., Вахабова З.С. и Вахабовой В.З., при этом каждому из них принадлежит по 1\3 доли в праве на указанную квартиру л.д.9-11.
Земельные участки, в отношении которых Вахабовы просят обязать Администрацию утвердить схемы расположения, находятся в муниципальной собственности.
Из текста искового заявления следует, что разрешенное использование земельного участка, площадью 336 кв.м., схему которого истцы просят утвердить, - для эксплуатации земель общего пользования.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно, в частности, в случаях:
- земельный участок ранее был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. 20,21 ЗК РФ);
- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (ч.1 ст.16 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ);
В соответствии с ч. 2 статьи 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" предусмотрены условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который расположен на данном земельном участке. Для перехода земельного участка под многоквартирным домом в общую собственность собственников помещений в многоквартирном доме он должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещныхправ", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным домом лежит на органах местного самоуправления. При этом границы земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и с учетом того, что на данном участке помимо самого дома могут находиться иные объекты, которые предназначены для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, в том числе элементы озеленения и благоустройства (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Представленная схема расположения земельного участка (л.д.16) не удовлетворяет указанным требованиям.
Вахабовыми не представлены доказательства того, что все сособственники указанного жилого дома обращались в Администрацию С* муниципального района с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, о проведении государственного кадастрового учета этого земельного участка, соблюдения всех условий предусмотренных ст. 16 ФЗ РФ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.
Также истцами Вахабовыми не представлены доказательства того, что они имеют полномочия выступать от имени остальных собственников многоквартирного жилого дома.
Поэтому требование об утверждении схемы земельного участка, площадью 336 кв.м., составленной по инициативе Вахабовых, не основано на законе и подлежит отклонению.
Ссылка истцов на решение мирового судьи от ДАТА (л.д.6-8) в данном случае подлежит отклонению, так как указанным решением определено считать придомовую территорию дома АДРЕС , как общую, при этом в решении суда не определена общая площадь данной придомовой территории.
Постановлением Администрации С* муниципального района Челябинской области № от ДАТА была утверждена схема расположения земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) общей площадью 656 кв.м., расположенного по АДРЕС , для эксплуатации жилого дома л.д.131-132.
Поскольку к моменту рассмотрения дела требования истцов в этой части устранены ответчиком, при этом истцами не представлены доказательства того, что утвержденная схема выполнена с нарушением закона, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Рассматривая уточнённое требование истцов относительно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 613 кв.м., схему которого они просят утвердить, суд учитывает следующее.
Согласно п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При чем исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Статья 29 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ст. 29 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления предоставить земельный участок является первоначальным и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.11.3 ЗК РФ).
По инициативе лица, претендующего на земельный участок, может быть изготовлен межевой план, составляющей частью которого является схема расположения земельных участков. Указанная схема является первичным документом при образовании земельного участка из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Доказательств обращения к Администрации С* муниципального района с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 613 кв.м., истцами не представлено.
По инициативе истцов кадастровым инженером ООО НПП "У*" был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по АДРЕС л.д.43-59.
Согласно п. 4 ст. 69 Земельного Кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями.
В соответствии с Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России ДАТА межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства проводится, в том числе как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов.
Ст.39 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" определяет порядок согласования местоположения границ земельных участков, при этом п. 3 статьи установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования.
Суд учитывает, что в представленном межевом плане отсутствуют акты согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно также в случаях, предусмотренных ст. 20,21 Земельного Кодекса РФ, если ранее земельный участок был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения. Доказательств этого истцами не представлено.
Постановлением № от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) общей площадью 656 кв.м., расположенного по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства л.д.133-134.
Таким образом, к моменту рассмотрения дела требования истцов выполнены ответчиком, при этом истцами не представлены доказательства того, что утвержденная схема выполнена с нарушением закона.
Поскольку к моменту рассмотрения дела требования истцов в полном объеме устранены ответчиком, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Поэтому в удовлетворении требований Вахабовой А.М., Вахабова З.С. и Вахабовой В.З. к администрации С* муниципального района Челябинской области следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Вахабовой А.М., Вахабова З.С. и Вахабовой В.З. к администрации С* муниципального района Челябинской области отказать в полном объёме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Огур