Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА | с. Долгодеревенское |
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи: | Куценко Т.Н. |
При секретаре судебного заседания | Романовой М.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коротина О.В. к Администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области о признании исправлений в постановлении не соответствующими действительности, обязании У* исправить кадастровую ошибку, поставить земельный участок на кадастровый учет, осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок по АДРЕС, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца Коротин М.А. действующий по доверенности с правом подписания иска и предъявлени в суд, обратился с иском к Администрации К* сельского поселения С* района, просит обязать ответчика произвести исправление технической ошибки и внести изменения в постановление главы К* сельской администрации № от ДАТА «Об отводе земельного участка Коротину О.В. под строительство жилого дома в п.З*» в части уточнения адреса земельного участка (№ строения), признать за Коротиным О.В. право собственности на земельный участок по АДРЕС и обязать Уп.* осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок по АДРЕС и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
В обоснование ссылается на то, что Коротину О.В. постановлением главы К* сельской администрации С* района от ДАТА № был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м. под строительство жилого дома по АДРЕС.
При издании указанного постановления была допущена техническая ошибка, в пункте 1 постановления не указан номер строения по АДРЕС внесла изменения в пункт 1 постановления: вместо ул.Л*, земельный участок предоставлялся истцу в собственность по АДРЕС, затем вновь было внесено исправление - вместо строения АДРЕС, земельный участок выделялся истцу по АДРЕС.
В настоящее время истец желает оформить право собственности на земельный участок по АДРЕС, однако, Уп.* вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку в представленном постановлении от ДАТА имеются исправления, внесенные неуполномоченным истцом, администрация К* сельского поселения отказала в уточнении адреса земельного участка и внесении исправлений в ранее изданное постановление. (л.д. 6-7)
истец неоднократно уточнял предмет иска (л.д. 129, 141)
Затем представитель истца, имеющий по доверенности полномочия на подписание иска и предъявление в суд (л.д. 186), представил заявление от ДАТА об уточнении предмета иска, окончательно просил по ранее указанным основаниям:
1).признать исправления в постановлении № от ДАТА главы К* сельской администрации в части АДРЕС не соответствующими действительности, а именно, установить, что постановление № от ДАТА главы К* сельской администрации «Об отводе земельного участка гр.Коротину О.В. под строительство жилого дома в п.З*» выносилось на земельный участок по АДРЕС, как указано в архивном экземпляре постановления № от ДАТА;
2).обязать Росреестр:
- исправить кадастровую ошибку, допущенную в результате исправлений в постановлении № от ДАТА главы К* сельской администрации в части адреса земельного участка АДРЕС, внесенных неуполномоченным лицом на основании которых были внесены ошибочные сведения в государственный кадастр недвижимости;
- поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу согласно постановления № от ДАТА главы К* сельской администрации АДРЕС согласно межевому плану;
-осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок на основании постановления № от ДАТА главы К* сельской администрации по АДРЕС, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности Коротину О.В.
(л.д. 174-175)
Истец Коротин О.В. извещен, не явился, представил заявление о согласии с уточненным исковым заявлением от ДАТА, нотариально заверенное заявление о рассмотрении гражданского дела по его иску к Администрации К* сельского поселения в свое отсутствие. (л.д. 184 - 185)
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по заявлению от ДАТА
Представитель истца Коротин М.А. пояснил, что постановлением главы К* сельсовета в ДАТА земельный участок по АДРЕС был изъят у Безбородова П.А. и предоставлен его племяннику - Коротину О.В., при выезде на место после составления акта выбора земельного участка под строительство, комиссии СЭС пришла к выводу о невозможности строительства по данному адресу, акт выбора был изъят, после чего в ДАТА он обратился в администрацию К* сельсовета и в выданное Коротину О.В. постановление работники администрации внесли исправление, указав вместо участка по ул.Л*, участок по АДРЕС, который имелся на генплане застройки. Но позднее оказалось, что данный участок предоставлен иному лицу, в связи с чем он (Коротин М.А.) вновь обратился в администрацию К* сельсовета за указанием номера участка и вновь работники администрации внесли исправление, указав вместо адреса участка: ул.Н*, № адрес: ул.Н*, №.
В ДАТА он получил кадастровый паспорт на земельный участок по АДРЕС и обратился в У* для государственной регистрации права, в чем было отказано по тем основаниям, что постановление № от ДАТА имеет неоговоренные исправления. Администрация К* сельского поселения отказалась вносить уточнения в постановление и указывать конкретный адрес земельного участка. На участки по АДРЕС и АДРЕС истец не претендует, поскольку эти участки используются другими лицами, на них возведены постройки, истец претендует на участок по АДРЕС, на данный участок составлен межевой план, в Упр.* он (Коротин М.А.) получил выкопировку с обозначением земельного участка, данная выкопировка работниками отдела архитектуры была составлена по указанному им (Коротиным М.А.) описанию земельного участка -АДРЕС.
Ответчик Администрация К* сельского поселения с иском не согласна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает ранее направленный отзыв, просит применить сроки исковой давности.
Ранее ответчиком были направлены возражения по иску, в которых указано, что при обращении Коротина О.В. первоначально в администрацию К* сельского поселения с заявлением о внесении изменений в постановление № от ДАТА в части указания адреса, он не смог указать местоположение отведенного ему участка, исправления в постановления внесены не уполномоченным на то лицом, администрация поселения не располагает сведениями о том, кем и когда производилась разбивка участков под строительство жилья в п.З*, в настоящее время генплан застройки п.З* имеется, но участок АДРЕС отсутствует, налоги Коротиным О.В. на земельный участок в АДРЕС не уплачивались (л.д. 88)
Ответчики Администрация С* муниципального района, У* извещены, представители не явились (л.д. 179-180)
Третье лицо Упр.* извещено, представитель не явился (178).
Третье лицо Безбородов П.А. извещен, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 176, 197-198).
Заслушав пояснения представителей истца, исследовав все представленные доказательства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.
В судебном заседании установлено следующее.
Постановлением главы К* сельской администрации С* района от ДАТА № у Безбордова П.А. на основании его заявления изъят земельный участок площадью 1500 кв.м. в АДРЕС. (л.д. 107-108)
Постановлением главы К* сельской администрации С* района от ДАТА № «Об отводе земельного участка гр.Коротину О.В. под строительство жилого дома в п.З*», Коротину О.В. был передан в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС.
(л.д. 110-111)
Комиссией администрацией С* района был произведен осмотр земельного участка площадью 0,15 га по АДРЕС, отведенный Коротину О.В. под строительство жилого дома.
Заключением № от ДАТА по отводу земельного участка под строительство Ц* установлено, что участок расположен АДРЕС находится <данные изъяты>, в связи с чем не пригоден для строительства в соответствии с решением Челябоблисполкома № от ДАТА и № от ДАТА
(л.д. 87)
Затем в постановление главы К* сельской администрации С* района от ДАТА № «Об отводе земельного участка гр.Коротину О.В. по строительство жилого дома в п.З*» были внесены исправления в части указания места расположения участка - АДРЕС, также имеется дописка «испр. АДРЕС» верить.
(л.д. 12)
ДАТА Т* на основании постановления от ДАТА был выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым № категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жило дома площадью 1500 кв.м. и АДРЕС.
(л.д. 9)
ДАТА У* направлено уведомление Коротину М.А. и Коротину О.В. о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок по АДРЕС с кадастровым №, поскольку в представленном постановлении № от ДАТА имеются исправления, внесенные неуполномоченным лицом.
(л.д. 16)
Коротин О.В. обратился в администрацию К* сельского поселения об издании уточняющего постановления, но получил сообщение от ДАТА об отсутствии возможности издать постановление об уточнении адреса земельного участка, поскольку за ним (Коротиным О.В.) согласно похозяйстенных книг какие-либо земельные участки в п.З* не значатся, местоположение земельного участка не установлено.
(л.д. 10).
ДАТА отделом Ка.* принято решение № об отказе в осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку представленный документ - постановление от ДАТА № не является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок в связи с тем, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем невозможно внести изменения в сведения ГКН об объекте недвижимости в отношении адреса земельного участка.
(л.д. 14-15)
После чего был подан иск к Администрации К* сельского поселения и У*, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Ответчик Администрация К* сельского поселения просит применить сроки исковой давности (л.д. 166).
Представитель истца Дьяков А.Ю. полагает, что сроки исковой давности не пропущены, указывая, что в суд Коротин О.В. обратился после того, как не смог в ДАТА зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.ст. 195-196 ГК РФ).
В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.О том, что ему предоставлен земельный участок по АДРЕС без указания конкретного местоположения данного земельного участка, Коротин О.В. знал с ДАТА, после получения постановления №.
О недопустимости строительства жилого дома на участке, выделенном ему в АДРЕС и расположенном, исходя из заключения Ц*, в АДРЕС <данные изъяты>, Коротин О.В. был уведомлен ДАТА заключением №.
Предоставление земельных участков в водоохранных зонах и контроль над их использованием имеют свои особенности. Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном российским земельным законодательством по согласованию с уполномоченным Правительством РФ государственным органом исполнительной власти.
Второй пояс санитарной охраны (зона ограничений) включает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения, и их притоки. Во втором поясе запрещается использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное их ухудшение. В пределах второго пояса строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование земельных участков и водоемов для сельскохозяйственных нужд, мероприятия по физкультуре, купание и т.п. допускается только с разрешения органов санитарного надзора.
Именно в связи с тем, что строительство жилого дома на участке в АДРЕС, <данные изъяты>, не представлялось возможным, неуполномоченные лица вносили исправления в постановление № от ДАТА, указывая местоположение участка под строительство - АДРЕС, а затем - АДРЕС.
Все эти исправления вносились, по пояснениям Коротина М.А., в ДАТА а с жалобой в прокуратуру С* района по вопросу невозможности определения места нахождения земельного участка по постановлению № от ДАТА, Коротин О.В., исходя из пояснений его представителя Коротина М.А., обращался в ДАТА
В суд с иском Коротин О.В. обратился ДАТА, то есть, с пропуском срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Кроме того, не подлежат удовлетворению исковые требования и по существу.
Истец просит обязать У* осуществить государственную регистрацию своего права собственности на земельный участок на основании постановления № от ДАТА главы К* сельской администрации по АДРЕС и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности после признания исправлений в постановлении № от ДАТА главы К* сельской администрации в части АДРЕС не соответствующими действительности и обязания У* исправить кадастровую ошибку, допущенную в результате исправлений в постановлении № от ДАТА главы К* сельской администрации в части АДРЕС и постановки на кадастровый учет земельного участка по адресу согласно постановления № от ДАТА главы К* сельской администрации АДРЕС согласно межевому плану.
По заказу Коротина О.В. ООО «Ст.*» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного: АДРЕС, был выполнен межевой план №. (л.д. 46-61)
Из сообщения Упр.* следует, что за период с ДАТА по ДАТА строительный паспорт земельного участка на имя Коротина О.В. не выдавался, в Управлении имеется генеральный план застройки п.З*, выполненный «Ч*» в ДАТА отсутствуют сведения о его утверждении.
(л.д. 85)
Суду был представлен имеющийся в Упр.* генеральный план застройки п.З*, с указанием местоположения на нем улицы Л*, однако, на указанном генплане не был обозначен земельный участок, на который по заказу Коротина О.В. был выполнен межевой план ООО «Ст.*». (л.д. 89)
В то же время, в указанном межевом плане № имеется выкопировка с топосъемки п.З* с нанесенным на нее местоположением участка, выданная Упр.*. (л.д. 61, 89)
После того, как администрация К* сельского поселения сослалась в своем отзыве на то, что участок АДРЕС отсутствует и, соответственно, администрация не располагает сведениями о том, предоставлялся ли данный участок кому-либо, представители истца представили суду тот же самый межевой план № с той же самой выкопировкой из топосъемки п.З*, но с указанием местоположения участка: АДРЕС. (л.д. 187-194)
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются акты и иные документы, указанные в ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Полномочиями по предоставлению земельных участков из государственной или муниципальной собственности обладают органы государственной власти или местного самоуправления в пределах их компетенции.
В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся:
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (включая управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности);
регулирование планирования и застройки территории муниципального образования.
В судебном заседании представитель истца Коротин М.А. пояснил, что получил в Упр.* выкопировку с топосъемки п.З* с нанесенным на нее местоположением участка, который сотрудники Упр.* указали по его (Коротина М.А.) описанию - <данные изъяты>.
В то же время орган местного самоуправления указывает на то, что за Коротиным О.В. никакой участок по похозяйственным книгам не числился и уплата земельного налога им не производилась, а при первоначальном обращении в администрацию с заявлением о внесении исправлений в постановление, Коротин О.В. не смог указать местоположение земельного участка.
Следовательно, местоположение земельного участка, на который истец просит зарегистрировать право собственности по межевому плану, выполненному ООО «Ст.*», было определено на местности произвольно представителем истца.
При указанных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Коротина О.В.
Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, ст.ст. 196, 199 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Коротина О.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т.Н.Куценко