Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.
При секретаре Поспеловой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Ломаковой С.В. к У* о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Ломакова С.В. в иске к У* просит:
- отменить решение У* от ДАТА № об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- обязать У* включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;
- обязать У* досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА, так как необоснованно ответчик не включил в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
Истица иск поддержала.
Представитель ответчика Г.М.В. иск не признала.
Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев подлинное решение У* об отказе в досрочном назначении Ломаковой С.В. пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Установлено следующее.
Истица, являясь <данные изъяты>, осуществляла <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей.
ДАТА Ломакова С.В. обратилась в У* с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У* от ДАТА в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены 24 года 24 дня.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У* от ДАТА в специальный трудовой стаж Ломаковой С.В. не включены периоды : с ДАТА по ДАТА - 1 месяц, с ДАТА по ДАТА- 9 дней, с ДАТА по ДАТА- 1 день, с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 3 дня, с ДАТА по ДАТА - 24 дня, с ДАТА по ДАТА-23 дня, с ДАТА по ДАТА- 24 дня, с ДАТА по ДАТА-1 месяц 3 дня, с ДАТАпо ДАТА-24 дня, с ДАТА по ДАТА- 25 дней, с ДАТА по ДАТА- 14 дней, с ДАТА по ДАТА-1 месяц 1 день, с ДАТА по ДАТА-3 месяца 14 дней, с ДАТА по ДАТА-20 дней, с ДАТА по ДАТА-21 день, с ДАТА по ДАТА-17 дней, с ДАТАпо ДАТА- 7 дней, а всего 1 год 2 месяца 20 дней.
Решением У* № от ДАТА Ломаковой С.В. отказано в досрочном назначении Ломаковой С.В. трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закон № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
До ДАТА (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ : до ДАТА по Списку № 463 от 06.09.1991г., а после ДАТА - по Списку № 1067 от 22.09.1999г.
Ломаковой С.В. не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА- 9 дней, с ДАТА по ДАТА- 1 день, с ДАТА по ДАТА- 20 дней, с ДАТА по ДАТА- 21 день.
Суд считает, что следует включить в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 139,169, 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ранее ст.ст. 112,116 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из дела об отказе Ломаковой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости усматривается, что за указанные периоды работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд.
В силу норм трудового законодательства период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Истице не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА- 1 месяц 3 дня, с ДАТА по ДАТА- 24 дня, с ДАТА по ДАТА- 23 дня, с ДАТА по ДАТА- 24 дня, с ДАТА по ДАТА- 1 месяц 3 дня, с ДАТА по ДАТА- 24 дня, с ДАТА по ДАТА- 25 дней, с ДАТА по ДАТА- 14 дней, с ДАТА по ДАТА- 1 месяц 1 день., с ДАТА по ДАТА- 3 месяца 14 дней.
Суд считает, что указанные периоды следует включить в специальный трудовой стаж Ломаковой С.В. по следующим основаниям.
В рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974г.№ 148 « Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике ( п.21).
В соответствии со ст. 173 ТК РФ Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
КЗоТ РСФСР также предусматривал гарантии и компенсации для лиц, обучающих по заочной и вечерней форме обучения.
Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам,, успешно обучавшимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, периоды работы истицы, подлежащие включению в специальный педагогический стаж, в целом составляют свыше 25 лет:
- 24 года 24 дня, включенных по решению комиссии У* от ДАТА в специальный педагогический стаж, + 1 год 16 дней, необоснованно исключенных из специального педагогического стажа по указанному решению.
Ломакова С.В. при обращении ДАТА с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости представила в У* в установленный законом срок необходимые документы, подтверждающие наличие у нее 25-летнего педагогического стажа.
В соответствии со ст.19 Закона № 173 -ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Потому следует обязать ответчика досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с ДАТА
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить решение У* от ДАТА № об отказе в досрочном назначении Ломаковой С.В. трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать У* включить в трудовой стаж Ломаковой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА
Обязать У* досрочно назначить Ломаковой С.В. трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Председательствующий
Копия верна. <данные изъяты>
Судья В.Е. Давыдова