Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.
При секретаре Ахмеровой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Калистратова А.В. к управлению Росреестра по Че* области, Квинт С.А. , администрации К* сельского поселения об отмене постановления главы К* сельского поселения от ДАТА № о присовеннии адреса земельного участка Квинт С.А. - АДРЕС, о внесении изменений в свидетельство о регистрации права собственности Квинт С.А. в части изменения кадастрового № и АДРЕС, о присвоении земельному участку Калистратова А.В. с кадастровым № АДРЕС, о восстановлении фамилии Калистратова А.В. в компьютерной базе данных ОАО « Ч*» ( по АДРЕС), о восстановлении фамилии Калистратова А.В. в компьютерной базе данных в налоговом органе ( по АДРЕС )
У С Т А Н О В И Л:
Калистратов А.В. просит :
- отменить постановление главы К* сельского поселения от ДАТА № о присвоении адреса жилому дому и земельному участку Квинт С.А. - АДРЕС,
- обязать Управление Росреестра по Че* области внести изменения в свидетельство о регистрации права собственности Квинт С.А. в части присвоения адреса ( изменить кадастровый № и адрес земельного участка и жилого дома : АДРЕС),
- обязать администрацию К* сельского поселения присвоить его земельному участку АДРЕС,
- восстановить его фамилию в компьютерной базе данных ОАО « Ч*» ( по АДРЕС),
- восстановить его фамилию в компьютерной базе данных налоговой инспекции ( по АДРЕС ).
В обоснование указал следующее.
Калистратову А.В. на праве собственности с ДАТА принадлежит земельный участок по АДРЕС.
Глава К* сельского поселения отдал его приватизированный в ДАТА, подтвержденный « зеленкой» нового образца в ДАТА, земельный АДРЕС, Квинт С.А..
Глава К* сельского поселения в ДАТА поставил свою подпись и печать в акте, где указан АДРЕС, под пунктом « земельных споров и нарушения границ нет», тем самым он был согласен с адресом и гарантировал, что земельных споров не будет. Однако сам это нарушил и отдал адрес соседям. В этом акте родители Квинт С.А. тоже поставили свою подпись, тем самым они были уведомлены об этом адресе. Семья Квинт С.А. в сговоре с администрацией с. К* произвела приватизацию ранее им приватизированного земельного участка с АДРЕС. В связи с тем, что сейчас все компьютеризировано, то он не может заплатить земельный налог, оплатить электроэнергию, так как в базе данных по АДРЕС, стоит фамилия Квинт С.А. Тем самым администрация сельского поселения нарушила ст. 35 п.1 ( собственность в России защищена законом) и ст. 36 п.2 ( законные интересы иных лиц- налоговой службы, которая не может получить налог с истца). Прокурорское расследование от ДАТА выявило нарушения со стороны администрации К* сельского поселения и выдало заключение, что свидетельство о государственной регистрации права собственности Квинт С.А. подлежит оспариванию в части внесения изменений в ранее зарегистрированные сведения об объекте недвижимости - изменении адреса земельного участка Квинт С.А. ( л.д.4-7).
Истец иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, кроме требований восстановить его фамилию в компьютерной базе данных налоговой инспекции ( по АДРЕС ), так как налоговое уведомление об уплате налога он получил и земельный налог уплатил.
Ответчица Квинт С.А. в судебное заседание не явилась, извещена ( л.д.189). В предыдущих судебных заседаниях ДАТА и ДАТА иск не признавала. Поясняла, что все документы на земельный участок и жилой дом у нее оформлены надлежащим образом. Ранее на земельном участке Калистратова А.В. не было таблички с адресом. Когда земельному участку и жилому дому был присвоен АДРЕС и она повесила на дом табличку с адресом, то табличку с таким же адресом повесил истец. Если изменять адрес, то придется изменять договоры на электроснабжение, газоснабжение; кроме того, дом строился с привлечением материнского капитала и в обязательстве, данном Управлению Пенсионного фонда РФ, указан АДРЕС. ( л.д. 152-154, 185-187)
Представитель ответчицы Квинт С.А. - Каменев С.Ю. ( доверенность на л.д.200) иск не признал по тем же основаниям, что и ответчица ранее.
Представитель ответчика администрации К* сельского поселения В.Р.И. ( доверенность на л.д. 199) иск не признала. Пояснила, что при предоставлении истцу земельного участка был указан строительный АДРЕС. Почтовый адрес будет указан при строительстве жилого дома. Пока дом не введен в эксплуатацию, то адрес является строительным. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок истец в администрацию сельского поселения не сдавал. Если бы такое свидетельство было сдано, то администрация не присвоила земельному участку Квинт С.А. АДРЕС. Земельная кадастровая книга в администрации сельского поселения не ведется. Имеется книга регистрации постановлений. Книга регистрации постановлений, постановления и свидетельства о праве на землю за ДАТА сданы в районный архив.
Ответчик Управление Росреестра по Че* области о времени и месте рассмотрения дела извещено ( л.д. 196), представитель не явился. В отзыве на исковое заявление от ДАТА указало, что само по себе свидетельство о государственной регистрации права собственности не наделяет лицо, которому оно выдано, право собственности, а только подтверждает наличие права и отражает информацию, содержащуюся в ЕГРП. Внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации права законом не предусмотрено. Управление Росреестра по Че* области необоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика ( л.д. 130-132).
3 лицо без права предъявления самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ Земельная кадастровая палата Че* области ( привлечена судом- л.д.144) о времени и месте рассмотрения дела извещена ( л.д.195), представитель в судебное заседание не явился.
3 лица без права предъявления самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО « Ч*», межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Че* области, инспекция Федеральной налоговой службы России по Ку* району г. Че* ( привлечены к участию в деле судом, так как заявлены требования восстановить фамилию истца в компьютерной базе налоговой инспекции и в компьютерной базе ОАО « Ч*», л.д.124-125) о времени и месте рассмотрения дела извещены, их представители не явились в судебное заседание.
ОАО « Ч*» на запрос суда сообщило, что с Калистратовым А.В. заключен договор электроснабжения № от ДАТА по АДРЕС; претензий к оплате нет, последняя оплата произведена ДАТА; копия договора на бумажном носителе отсутствует. По АДРЕС заключен договор электроснабжения от ДАТА с Квинт С.А. ( л.д. 146,198).
Межрайонная инспекция ФНС России № по Че* области на запрос суда ДАТА сообщила, что Калистратов А.В. является плательщиком земельного налога, объектом налогообложения является земельный участок по АДРЕС. В адрес указанного налогоплательщика в ДАТА и ДАТА направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога, который не был оплачен ( л.д.149).
Выслушав доводы истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Установлено следующее.
Постановлением главы администрации К* сельского совета С* района Че* области от ДАТА № передан в собственность Калистратова А.В. согласно прилагаемого абриса земельный участок площадью 0,16 га - АДРЕС ( л.д. 12-13).
В абрисе земельного участка указано - АДРЕС.
Глава администрации К* сельсовета ДАТА на основании постановления от ДАТА № выдал Калистратову А.В. свидетельство на право собственности на землю ( л.д. 14).
ДАТА Калистратову А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1658 кв.м., в котором указан адрес ( местоположение) : АДРЕС, кадастровый № ( л.д. 15).
Согласно кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № указанный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА на основании заявления Калистратова А.В. от ДАТА; межевого плана, выполненного кооперативом « Г*» от ДАТА, в виде описания земельного участка; протокола проверки документов. По заявлению Калистратова А.В. от ДАТА в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет было отказано решением от ДАТА ( л.д.53-81).
Земельный участок площадью 2019 кв.м. по АДРЕС, кадастровый №, принадлежал на праве собственности Квинт Г.П. ( матери Квинт С.А.) на основании постановления главы К* сельского поселения № от ДАТА Право собственности зарегистрировано ДАТА ( л.д. 89).
ДАТА решением Управления Роснедвижимости по Че* области поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 627 кв.м. местоположением АДРЕС, на основании заявления Квинт Г.П. от ДАТА, межевого плана от ДАТА, выполненного кооперативом « Г*» в форме описания земельного участка, протокола проверки документов, ему присвоен кадастровый № ( л.д. 87, 90-114, 117).
Постановлением главы К* сельского поселения № от ДАТА в связи с разделом земельного участка, расположенного в АДРЕС, на отдельные участки, присвоен адрес земельному участку площадью 1392 кв.м. - АДРЕС, земельному участку площадью 627 кв.м. - АДРЕС ( л.д. 119).
На основании заявления Квинт Г.П. от ДАТА, копии постановления от ДАТА №, протокола проверки документов, осуществлен ДАТА кадастровый учет изменений объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым № в части изменения адреса ( л.д. 115-120).
ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Квинт Г.П. на земельный участок с кадастровым № площадью 627 кв.м., адресом ( местоположением) АДРЕС ( л.д. 170).
ДАТА Квинт Г.П. подарила Квинт С.А. земельный участок с кадастровым № площадью 627 кв.м., адресом ( местоположением) АДРЕС ( л.д. 171-172).
ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Квинт С.А. на земельный участок площадью 627 кв.м. адресом ( местоположением) АДРЕС с кадастровым № ( л.д. 45).
ДАТА Квинт С.А. разрешено строительство жилого дома на земельном участке в АДРЕС ( л.д. 46).
ДАТА Квинт С.А. выдано разрешение на строительство жилого дома по АДРЕС ( л.д.51).
Постановлением главы К* сельского поселения от ДАТА № в связи с завершением строительства жилого дома в АДРЕС присвоен адрес жилому дому и земельному участку - АДРЕС, владелец Квинт С.А. ( л.д. 52).
ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Квинт С.А. на жилой дом по АДРЕС ( л.д.44).
Требования Калистратова А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания права и иными способами, предусмотренными законом ( ст.ст.11-12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Таким образом, для признания недействительным постановления главы К* сельского поселения от ДАТА № необходима совокупность двух условий: нарушение указанным постановлением гражданские права и охраняемые законом интересы истца и не соответствие требованиям закона или иным правовым актам.
В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Потому глава К* сельского поселения имел право присвоить адрес земельному участку площадью 627 кв.м., образованному в результате раздела земельного участка, принадлежащего Квинт Г.П., расположенного в АДРЕС.
Присвоение указанному земельному участку адреса - АДРЕС не нарушает законные права и интересы Калистратова А.В., как собственника земельного участка, расположенного в АДРЕС, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ.
Право собственности Калистратова А.В. на земельный участок, площадью 0,16 га, расположенному в АДРЕС, установлено постановлением главы администрации К* сельсовета от ДАТА и удостоверено свидетельством на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного) пользования землей от ДАТА, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДАТА
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ( ст. 130 ГК РФ).
Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах ( ст. 25 ЗК РФ).
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. (ст.5 Закона № 221-ФЗ).
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.(ст.7 Закона № 221-ФЗ).
Площадь земельного участка, принадлежащего Калистратову А.В. на праве собственности, составляет 1658 кв.м.
Указанному участку присвоен кадастровый №, не совпадающий с кадастровым номером земельного участка ответчицы.
На кадастровый учет земельный участок истца поставлен на основании описания местоположения границы земельного участка.
Из описаний границ земельного участка, принадлежащего Калистратову А.В., и границ земельного участка, принадлежащего Квинт С.А., имеющимся в кадастровых делах на указанные земельные участки, усматривается, что земельные участки истца и ответчицы не налагаются друг на друга и являются разными объектами недвижимости.
Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания недействительным постановления главы К* сельского поселения от ДАТА №.
Доводы истца о том, что постановлением главы К* сельского поселения от ДАТА № нарушены требования ст.ст. 35 п.1, 36 п.2 ( истец не указал закон, но, исходя из содержания искового заявления, суд полагает, что Калистратов А.В. ссылался на нормы Конституции РФ, а не на нормы ЗК РФ, так как согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; а п.2 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством), не состоятельны.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом ( ч.1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами ( ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения ( ч.3).
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю ( ч.1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц ( ч.2).
Оспариваемым постановлением главы К* сельского поселения не нарушены нормы ст.ст. 35,36 Конституции РФ, так как право собственности Калистратова А.В. на земельный участок с кадастровым № расположенный в АДРЕС, не нарушено.
Доводы истца о том, что в результате принятия главой К* сельского поселения постановления от ДАТА №, он не может оплатить земельный налог и потребленную электроэнергию, и требования об восстановить его фамилию в компьютерной базе данных ОАО « Ч*» ( по АДРЕС), и в компьютерной базе данных налоговой инспекции ( по АДРЕС ), не обоснованны. Согласно ответа ОАО « Ч*» на запрос суда с Калистратовым А.В. заключен договор электроснабжения № от ДАТА по АДРЕС; претензий к оплате нет, последняя оплата произведена ДАТА; копия договора на бумажном носителе отсутствует. По АДРЕС заключен договор электроснабжения от ДАТА с Квинт С.А.
Истец не представил суду договор электроснабжения.
По сообщению межрайонной инспекции ФНС России № по Че* области Калистратов А.В. является плательщиком земельного налога, объектом налогообложения является земельный участок по АДРЕС. В адрес указанного налогоплательщика в ДАТА и ДАТА направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога, который не был оплачен. ДАТА Калистратов А.В. земельный налог уплатил ( л.д. 164,165).
Доводы истца о том, что из-за одинакового адреса его земельного участка и земельного участка Квинт С.А. могут возникнуть проблемы с получением медицинской помощи, почтовой корреспонденции, не состоятельны.
На земельном участке Калистратова А.В., расположенном в АДРЕС, жилой дом отсутствует, имеются только гараж и хозяйственные постройки. Истец зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по АДРЕС. Земельный участок в АДРЕС используется им для ведения личного подсобного хозяйства.
После окончания истцом строительства жилого дома на земельном участке указанному жилому дому администрация К* сельского поселения присвоит в соответствии с п.21 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Почтовый адрес жилого дома может не совпадать с адресом земельного участка, так как почтовый адрес присваивается после окончания строительства в соответствии с названием улицы, на котором расположен дом, и нумерации домов на указанной улице.
Доводы истца о том, что он в ДАТА приватизировал адрес земельного участка- АДРЕС, в ДАТА глава К* сельского поселения поставил свою подпись и печать в акте, где указан АДРЕС, под пунктом « земельных споров и нарушения границ нет», тем самым он был согласен с адресом и гарантировал, что земельных споров не будет, но сам и инициировал земельный спор, не состоятельны.
Нормы гражданского и земельного законодательства не предусматривают приватизацию адреса земельного участка.
Глава К* сельского поселения подписал ДАТА акт согласования границ смежных землепользований и передачи межевых знаков под сохранность земельного участка местоположением АДРЕС в строке « земельных споров и нарушения границ нет», тем самым подтвердив, что отсутствуют споры о праве на земельный участок и о его границах. Постановление главы К* сельского поселения № от ДАТА не инициировало спор о земле, так как указанным постановлением не нарушено право Калистратова А.В. на земельный участок в установленных границах.
Требования истца обязать Управление Росреестра по Че* области внести изменения в свидетельство о регистрации права собственности Квинт С.А. в части присвоения адреса ( изменить кадастровый № и адрес земельного участка и жилого дома : АДРЕС), не обоснованны. Само по себе свидетельство о государственной регистрации права собственности не наделяет лицо, которому оно выдано, право собственности, а только подтверждает наличие права и отражает информацию, содержащуюся в ЕГРП ( ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ). Внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации права законом не предусмотрено.
Требования истца обязать администрацию К* сельского поселения присвоить его земельному участку АДРЕС, необоснованны, так как земельный участок истца имеет указанный адрес, что отражено в постановлении главы администрации К* сельского совета от ДАТА №, свидетельстве о государственной регистрации права собственности.
Руководствуясь ст.ст.35,36 Конституции РФ, ст. ст. 11,12,13,209 ГК РФ, ст. 15,25,26 ЗК РФ, ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Калистратову А.В. отказать в удовлетворении исковых требований к управлению Росреестра по Че* области, Квинт С.А. , администрации К* сельского поселения С* муниципального района Че* области
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Председательствующий
<данные изъяты>