Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.
При секретаре Ахмеровой И.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Чуриковой В.Н. к П* о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Чурикова В.Н. в иске к П* от ДАТА просила:
- признать незаконными решения руководителя П* № от ДАТА и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* № от ДАТА в части не включения в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;
- обязать П* включить в её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанные периоды;
- признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить такую пенсию со дня возникновения права.
В заявлении об уточнении иска от ДАТА Чурикова В.Н. просит включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней, с ДАТАпо ДАТА - 6 месяцев 24 дня, так как решением П* от ДАТА в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА- работа в должности <данные изъяты> № с. Са*; с ДАТА по ДАТА - работа в должности <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - работа по совместительству <данные изъяты>. Однако указанным решением необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты>, так как не были представлены документы, определяющие статус учреждения за этот период работы.
Истица иск поддержала и просит : признать незаконными решение руководителя П* № от ДАТА и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* № от ДАТА в части не включения в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней, с ДАТАпо ДАТА - 6 месяцев 24 дня; обязать П* включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней, с ДАТАпо ДАТА - 6 месяцев 24 дня; обязать П* назначить ей с ДАТА трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Представитель ответчика Г.М.В. иск не признала.
Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев подлинное решение П* об отказе в досрочном назначении Чуриковой В.Н. пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Установлено следующее.
Истица, являясь <данные изъяты>, осуществляла <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей.
ДАТА Чурикова В.Н. обратилась в П* с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* от ДАТА № в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включены 23 года 01 день.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* решением от ДАТА№ в специальный трудовой стаж Чуриковой В.Н. не включены периоды:
- с ДАТА по ДАТА - 1 год 2 месяца 25 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в течение 1,5 лет, так как при определении права на досрочное пенсионное обеспечение зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и только до ДАТА; кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил № от ДАТА периоды работы в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени ( <данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа;
- с ДАТА по ДАТА - 5 месяцев 6 дней;
- с ДАТА по ДАТА - 3 месяца.;
- с ДАТА по ДАТА- 3 месяца;
-с ДАТА по ДАТА - 3 года 8 месяцев 1 день.
Решением П* № от ДАТА отказано в досрочном назначении Чуриковой В.Н. трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* от ДАТА № были включены в трудовой стаж Чуриковой В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 24 года 12 дней.
Указанным же решением не засчитаны в стаж работы Чуриковой В.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы :
- с ДАТА по ДАТА - 1 год 2 месяца 25 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в течение 1,5 лет, так как при определении права на досрочное пенсионное обеспечение зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и только до ДАТА; кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил № от ДАТА периоды работы в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени ( <данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа;
- с ДАТА по ДАТА - 6 месяцев 24 дня- период работы музыкальным <данные изъяты>, так как не представлены документы, определяющие статус учреждения за период с ДАТА по ДАТА - являлся ли <данные изъяты> структурным подразделением С* отдела образования или администрации Са* сельсовета либо имело признаки юридического лица;
- с ДАТА по ДАТА - 3 месяца,
- с ДАТА по ДАТА - 3 месяца,
- с ДАТА по ДАТА- 3 месяца,
- с ДАТА по ДАТА- 2 года 3 месяца 1 день.
В связи с этим решением П* № от ДАТА Чуриковой В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Закон № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Чуриковой В.Н. не включен в специальный трудовой стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА - 06 месяцев 24 дня, так как не были предоставлены документы, определяющие статус учреждения на данный период работы.
Суд считает, что следует включить в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ указанный период работы в должности <данные изъяты> по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 Закона № 173- ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
До ДАТА (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от ДАТА №) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ : до ДАТА по Списку № от ДАТА, а после ДАТА - по Списку № от ДАТА
Списком № от ДАТА разделом « Наименование учреждений» предусмотрено наименование учреждения « Дошкольные образовательные учреждения ( тип) - детские сады всех наименований ( вид)».
Истица ДАТА принята <данные изъяты> в <данные изъяты> совхоза « Му.*». ДАТА она уволена в связи с переводом совхоза в подсобное хозяйство АО « Ме.* » совхоз « Му.*». ДАТА принята <данные изъяты> в <данные изъяты> подсобного хозяйства АО « Ме.* » совхоз « Му.*». ДАТА уволена в связи с переводом <данные изъяты> в систему народного образования.ДАТА С* районным отделом образования принята <данные изъяты> где проработала до ДАТА
Согласно справки <данные изъяты> от ДАТА:
- <данные изъяты> подсобного хозяйства АО « Ме.* » совхоза « Му.*» ДАТА передан на баланс С* районного отдела образования постановлением главы администрации С* района от ДАТА № и принят на баланс С* районного отдела образования как <данные изъяты>;
- ДАТА <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> постановлением главы администрации С* района № от ДАТА;
- ДАТА <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказом начальника управления образования С* района № от ДАТА
Согласно справки администрации Са* сельсовета С* района Челябинской области от ДАТА <данные изъяты> передан постановлением главы администрации С* района от ДАТА№ на баланс С* районного отдела образования. С ДАТА <данные изъяты> находился на балансе администрации Са* сельсовета согласно штатного расписания, изданного районным отделом образования. Зарплата работникам <данные изъяты> выплачивалась через администрацию Са* сельсовета. <данные изъяты> своей печати не имел. В трудовых книжках его работников и в других документах ставилась печать администрации Са* сельсовета.
Таким образом Чурикова В.Н. с ДАТА до ДАТА работала <данные изъяты> в одном и том дошкольном образовательном учреждении, которое передано из ведения совхоза ( подсобного хозяйства) на баланс С* районного отдела образования.
Передача дошкольного образовательного учреждения на баланс С* районного отдела образования не изменило его функцию. Оно осуществляло те же цели, задачи и функции, что и <данные изъяты> совхоза « Му.*» ( подсобного хозяйства АО « Ме.* » совхоз « Му.*»), которые продолжает осуществлять и муниципальное дошкольное образовательное учреждение - <данные изъяты>.
Период работы Чуриковой В.Н. в указанном учреждении до ДАТА включен в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
Списком № от ДАТА разделом «Наименование учреждений» предусмотрено наименование учреждения «Дошкольные образовательные учреждения (тип) - детские сады всех наименований (вид)».
Период работы Чуриковой В.Н., <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный педагогический стаж, так как переход дошкольного образовательного учреждения на баланс районного отдела образования само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в качестве <данные изъяты>.
Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образованиях.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с работой в образовательных учреждениях, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
В указанный выше период вышеуказанное учреждение является дошкольным общеобразовательным учреждением, а истица в нем работала <данные изъяты>.
Само по себе отсутствие в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Чуриковой В.Н. до ДАТА кода досрочного пенсионного обеспечения ( ДПО), при наличии доказательств, свидетельствующих о <данные изъяты> деятельности в учреждениях для детей, за спорный период не является основанием для отказа во включении периода работы истицы <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА
Должность <данные изъяты> Списками предусмотрена.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производилась.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ( ДАТА рождения) до 1,5 лет - с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней подлежит включению в её специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДАТА № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ( до ДАТА) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДАТА № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДАТА повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Отпуск по уходу за ребенком до исполнения возраста 1,5 лет был предоставлен истице ДАТА г., т.е. до вступления в силу вышеназванного Закона.
Части 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Потому период нахождения Чуриковой В.Н. в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица при обращении ДАТА с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости представила в П* в установленный законом срок необходимые документы, подтверждающие наличие у нее 25-летнего педагогического стажа ( 24 года 12 дней, зачтенных в специальных трудовой стаж решением комиссии П* по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА №, + 1 год 2 месяца 25 дней + 6 месяцев 24 дня, подлежащих включению в специальный трудовой стаж по данному судебному решению ).
В соответствии со ст.19 Закона № 173 -ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Потому следует обязать ответчика досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с ДАТА
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконными решение руководителя П* № от ДАТА и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П* № от ДАТА в части не включения в трудовой стаж Чуриковой В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней, с ДАТАпо ДАТА - 6 месяцев 24 дня.
Обязать П* включить в стаж работы Чуриковой В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды с ДАТА по ДАТА- 1 год 2 месяца 25 дней, с ДАТАпо ДАТА - 6 месяцев 24 дня.
Обязать П* назначить с ДАТА Чуриковой В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
Председательствующий
<данные изъяты>
Копия верна. <данные изъяты>