Дело №г.Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА | с. Долгодеревенское |
Сосновский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи | Куценко Т.Н. |
при секретаре | Романовой М.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Юмахужиной Ш.К. к ГУ УПФ РФ в С* районе о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Юмахужина Ш.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в С* районе, просила обязать ответчика включить периоды работы с ДАТА по ДАТА в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и рассмотреть вопрос о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.
В обоснование указывает на то, что она обратилась в ГУ УПФР в С* районе ДАТА с заявлением о назначении пенсии по старости (в связи с вредными и тяжелыми условиями труда). В течение 8 лет с ДАТА по ДАТА. она проработала в <данные изъяты>, в обязанности входили <данные изъяты> и с ДАТА по ДАТА проработала в <данные изъяты>. Считает, что период работы с ДАТА по ДАТА должен быть включен в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а других должностей по выполнению вышеуказанных работ на <данные изъяты> не было.
(л.д. 4)
Затем Юмахужина Ш.К. уточнила свои требования, указала, что работала на <данные изъяты> с ДАТА. по ДАТА. полный рабочий день при полной рабочей неделе. За отсутствием спецперсонала всю работу выполняли <данные изъяты>, о чем свидетельствуют лицевые счета с ДАТА., ежемесячные табели по учету рабочего времени с ДАТА., отчеты за ДАТА.г., регистрационные журналы поступления и перевозки радиоактивных веществ.
(л.д. 30)
В судебном заседании Юмахужина Ш.К. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и по уточненному периоду (ДАТА.), пояснила, что ранее обращалась к работодателю по вопросу представления письменных доказательств, подтверждающих выполнение ею в период работы <данные изъяты> работ, связанных с <данные изъяты>, но ей сообщили, что все документы уничтожены за истечением сроков хранения. В период работы <данные изъяты> по указанию бригадира и … они выполняли работы по <данные изъяты>.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в С* районе Г.М.В. с иском не согласна, поскольку решением комиссии от ДАТА в специальный стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по старости, уже включен период работы с ДАТА, а доказательств выполнения Юмахужиной Ш.К. в период работы с ДАТА. на <данные изъяты> работ, связанных с <данные изъяты> не представлено, должность <данные изъяты> не предполагает выполнение таких работ, полагает, что ответ работодателя о возможности исполнения истицей обязанностей, связанных с вредными и опасными условиями труда, не является доказательством выполнения ею таких работ.
Третье лицо <данные изъяты> извещено, представитель не явился, направлен ответ на запрос суда.
Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ДАТА Юмахужина Ш.К. обратилась в ГУ УПФР В С* районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку № 2 (п.1.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).
(л.д. 2-23)
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда в С* районе Челябинской области ДАТА приняла решение:
1. не засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Юмахужиной Ш.К. следующие периоды:
- с ДАТА по ДАТА - 10 месяцев 9 дней,
- с ДАТА по ДАТА - 7 лет 7 месяцев 21 день.
2. не засчитывать в страховой (трудовой) стаж Юмахужиной Ш.К. периоды работы с ДАТА по ДАТА
3. установить, что заявительница Юмахужина Ш.К. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 8 лет. (в 51 год).
(л.д. 11-14)
Решением УПФР в С* районе Ч* области № от ДАТА Юмахужиной Ш.К. отказано в назначении пенсии по старости по статье 27 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
(л.д. 10)
Юмахужина Ш.К. не согласилась с указанным решением и обратилась в суд.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда в С* районе Челябинской области ДАТА приняла решение, оформленное протоколом №, по которому:
1. отменено решение об отказе № от ДАТА и протокол № от ДАТА
2. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Юмахужиной Ш.К. засчитаны следующие периоды:
- с ДАТА по ДАТА - 2 года 9 месяцев 9 дней.
3. не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Юмахужиной Ш.К. засчитаны следующие периоды:
- с ДАТА по ДАТА - 10 месяцев 9 дней;
- с ДАТА по ДАТА - 4 года 10 месяцев 12 дней.
4. не засчитан в страховой (трудовой) стаж Юмахужиной Ш.К. период работы с ДАТА по ДАТА
5. установлено, что заявительница Юмахужина Ш.К. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 8 лет (в 51 год).
(л.д. 44-51)
Решением УПФР в С* районе Челябинской области № от ДАТА Юмахужиной Ш.К. отказано в назначении пенсии по старости по статье 27 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.
(л.д. 45)
Несмотря на то, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда в С* районе Челябинской области ДАТА приняла решение, оформленное протоколом №, которым отменено решение об отказе № от ДАТА и протокол № от ДАТА и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Юмахужиной Ш.К. засчитан период с ДАТА по ДАТА - 2 года 9 месяцев 9 дней, истица настаивает на рассмотрении своих уточненных требований, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДАТА.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.
Поскольку период с ДАТА по ДАТА - 2 года 9 месяцев 9 дней уже засчитан решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда в С* районе Ч* области от ДАТА Юмахужиной Ш.К. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, то есть в данной части ее права не оспариваются и не нарушены, то необходимости в принятии судебного решения по этому же периоду не имеется.
Не подлежат удовлетворению и остальные требования об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДАТА по ДАТА и рассмотреть вопрос о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней.
При этом суд исходит из следующего.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с трудовой книжкой Юмахужиной Ш.К. с ДАТА она была принята <данные изъяты> в <данные изъяты>, переведена ДАТА на должность <данные изъяты>, уволена ДАТА
(л.д. 7-8)
Юмахужина Ш.К. просит включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.
В соответствии со справкой <данные изъяты> <данные изъяты> организован ДАТА, подчинен <данные изъяты>.
<данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа Челябинского областного управления жилищно-коммунального хозяйства № от ДАТА и Положения о <данные изъяты> от ДАТА<данные изъяты> был перерегистрирован в государственное унитарное предприятие <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Ц* района № от ДАТА
Согласно приказа Госстроя России от ДАТА № и постановления главы г.Ч* от ДАТА № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> без изменения структуры, юридических и банковских реквизитов, правовых и имущественных обязательств предприятия.
<данные изъяты> было реорганизовано путем присоединения к <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДАТА №.
(л.д. 25-26)
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стажсоответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173 ФЗ).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года такой работы (женщинам).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а за периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.
Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Списки № 1 и № 2 предусматривают перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (№ 1), а также производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (№ 2).
Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятиях, производствах, работах, в определенной должности или профессии, которые включены в Списки.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел ХХХП, подраздел 6, позиция 23306000-17541), право на досрочную пенсию по старости имеют рабочие, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.
Из сообщением начальника Второго управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 07.04.1982г. № 24-10\04 «О пенсионном обеспечении работников <данные изъяты>, адресованного директору <данные изъяты> следует, что имеют право на льготное пенсионное обеспечение работники пунктов захоронения радиоактивных отходов - <данные изъяты>, которые в период работы соприкасаются (обращаются) с <данные изъяты>.
Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.64г. №» 134-49сс (раздел У1, список № 2 предусмотрены работники <данные изъяты>.
(л.д. 37)
В период с ДАТА по ДАТА Юмахужина Ш.К. работала <данные изъяты>.
В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДАТА № Юмахужина Ш.К. действительно работала в <данные изъяты> с ДАТА <данные изъяты>, с ДАТА переведена <данные изъяты>, ДАТА уволена. За период работы Юмахужина Ш.К. была занята постоянно на <данные изъяты> (в связи с отсутствием в штате персонала по ДАТА.) полный рабочий день при полной рабочей неделе, о чем свидетельствуют лицевые счета (ДАТА.), ежемесячные табеля по учету рабочего времени (ДАТА.), отчеты (ДАТА.), регистрационные журналы <данные изъяты> (ДАТА.)
(л.д. 25)
С целью проверки сведений, изложенных в указанной справке и доводов истицы о том, что в период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> она выполняла по поручению <данные изъяты> и <данные изъяты>, судом была инициирована документальная проверка и направлены запросы правопреемнику <данные изъяты> о представлении документов, подтверждающих сведения о занятости истицы полный рабочий день при полной рабочей неделе на <данные изъяты> с ДАТА
На судебный запрос директор <данные изъяты> сообщил, что:
- коллективные договоры и должностные инструкции за периоды ДАТА.г. не сохранились.
- до ДАТА. <данные изъяты> в штате не было, к работам привлекались <данные изъяты> и <данные изъяты>. В этот период возможно исполнение обязанностей, связанных с работами на <данные изъяты>;
- отпуска за вредные условия труда предоставлялись Юмахужиной Ш.К. только в период времени с ДАТА по ДАТА в количестве 35 календарных дней;
- ведомости на выплату спецпитания за периоды ДАТАг. уничтожены в связи с истечением сроков хранения.
(л.д. 63)
Из данного сообщения следует, что до ДАТА. возможно было привлечение к работам, связанным с <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты>, однако, документального подтверждения выполнения истицей работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в период с ДАТА по ДАТА, предприятие суду не представило, несмотря на указание в уточняющей справке от ДАТА № о наличии таких документов.
В то же время, ДАТА главным специалистом-экспертом отдела назначения и перерасчета пенсий УПФ в Ц* районе г.Ч* в присутствии специалиста отдела кадров <данные изъяты> была проведена документальная проверка факта льготной работы Юмахужиной Ш.К., ДАТА.р., работавшей в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДАТА, с с ДАТА по ДАТА <данные изъяты>, оформленная актом № б\н.
Из указанного акта следует, что для проведения проверки были представлены лицевые счета с ДАТА., личная карточка №, без даты и карта индивидуального дозиметрического контроля ДАТА.
По представленным документам видно, что за период работы <данные изъяты> с ДАТА доплата Юмахужиной Ш.К. за вредность не производилась.
Регистрационные журналы <данные изъяты> отсутствуют, т.к. срок их хранения составляет 5 лет, отчеты за ДАТА отсутствуют, другие документы не представлены.
(л.д. 52-53)
То есть, ежемесячные табеля по учету рабочего времени (ДАТА.), отчеты (ДАТА.), регистрационные журналы <данные изъяты> (ДАТА на которые имелась ссылка в уточняющей справке от ДАТА №, выданной истице <данные изъяты> для подтверждения трудового стажа, фактически отсутствовали, а из иных, представленных суду доказательств, невозможно сделать вывод о том, что Юмахужина Ш.К. с ДАТА до перевода ее ДАТА <данные изъяты> была занята постоянно на <данные изъяты> полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Потому у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Юмахужиной Ш.К. о включении периода работы в должности <данные изъяты> с ДАТА в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №.
Трудовая пенсия по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ может быть назначена женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года такой работы (женщинам).
Юмахужиной Ш.К. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Юмахужиной Ш.К. засчитан период с ДАТА. - 2 года 9 месяцев 9 дней.
Истица обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДАТА В соответствии со ст.19 Закона № 173 - ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, на момент обращения Юмахужиной Ш.К. с заявлением о назначении пенсии в возрасте 51 года, у нее отсутствовал необходимый стаж (8 лет), следовательно, право на досрочную пенсию у нее не возникло и решение УПФР в С* районе об отказе в назначении пенсии по старости по ст. 27 п. 1 подпункта 2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия у Юмахужиной Ш.К. необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ, соответствует закону и оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной пенсии со дня обращения с заявлением не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Юмахужиной Ш.К. к ГУ УПФ РФ в С* районе о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии с момента обращения отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т.Н.Куценко