ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.Н.,
при секретаре Михайловской Н.А.,
с участием представителя Г.М.В., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Никитиной Г.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области о признании незаконным и отмене решения № от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании к назначению трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Никитина Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании к назначению трудовой пенсии, мотивируя тем, что решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в С* районе ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж не был включен период с ДАТА по ДАТА, указывая, что наименование учреждения не соответствует списку № от ДАТА.
Истец Никитина Г.А. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам, просила включить период работы с ДАТА по ДАТА в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав также на то, что она по настоящее время работает в <данные изъяты>, осуществляет педагогическую деятельность.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области Г.М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что списками № от ДАТА и № от ДАТА наименование учреждения как <данные изъяты> не предусмотрено. В периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА Никитина Г.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в трудовой стаж.
Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.
Как видно из материалов дела, ДАТА Никитина Г.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в С* районе Ч* области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в С* районе Ч* области № от ДАТА Никитиной Г.А. отказано в назначении пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 20 лет 8 месяцев 12 дней, при этом не был засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в <данные изъяты> 8 лет 8 месяцев 6 дней. В том числе спорный период с ДАТА по ДАТА год, в указанный период истец работала в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА Никитина Г.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 Федерального законаот 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам, также данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До 12 ноября 2002 года (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ: до 01 ноября 1999 года по Списку №463 от 06 сентября 1991 года, а после 01 ноября 1999 года - по Списку №1067 от 22 сентября 1999 года.
Трудовой книжкой подтверждается, что Никитина Г.А. в период с ДАТА год по день обращения в пенсионный фонд, в который входит спорный период с ДАТА по ДАТА, работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Постановлением главы администрации С* района Ч* области № было зарегистрировано <данные изъяты>.
ДАТА постановлением главы С* района Ч* области № был зарегистрирован устав <данные изъяты>.
Постановление главы С* района Ч* области № от ДАТА в устав <данные изъяты> внесены изменения, согласно которым изменено его наименование.
Переименование детского учреждения - <данные изъяты> в <данные изъяты>, не изменило его функцию.
В спорный период Никитина Г.А. работала <данные изъяты> в одном и том же дошкольном учреждении, которое, несмотря на изменение наименования, всегда осуществляло одни и те же цели, задачи и функции.
Свидетель Л.Н.К. в судебном заседании пояснила, что она работает в <данные изъяты> с ДАТА, когда она пришла туда работать, истец уже там работала. При переименовании наименования учреждения его функции не изменились. Никитина Г.А. работала и работает по настоящее время <данные изъяты>.
Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В силу п.3 ст.12 указанного Закона образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными.
В спорный период Никитина Г.А. работала в муниципальном образовательном учреждении в должности воспитателя. Должность <данные изъяты> предусмотрена Списками 1991г., 1999г., 2002г.
Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством (Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №3290-О).
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российский Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Никитиной Г.А. имелся необходимый 25-летний педагогический стаж.
Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА не подлежат к включению в общий трудовой стаж, поскольку в эти периоды Никитина Г.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы и включение указанных периодов работы в стаж не предусмотрено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На включении данных периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истец не настаивала.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Никитина Г.А. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии ДАТА и в настоящий момент доказала необходимость включения части спорного периода в трудовой стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии, Никитиной Г.А. следует назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения ДАТА.
Учитывая изложенное, суд полагает, что решение комиссии ГУ УПФР в С* районе Ч* области от ДАТА № об отказе Никитиной Г.А. в досрочном назначении пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит отмене, требование истца об обязании включения периода ее трудовой деятельности подлежит частичному удовлетворению, включив в трудовой стаж периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Иск Никитиной Г.А. удовлетворить частично.
Отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области № от ДАТА об отказе Никитиной Г.А. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 стать 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДАТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области включить в специальный трудовой стаж, дающий право Никитиной Г.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и назначить Никитиной Г.А. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в С* районе Ч* области с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.
Председательствующий <данные изъяты> А.Н. Волкова
Копия верна.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Секретарь