Копия д.№ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Долгодеревенское ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Огура В.И. при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Сидоровой О.П. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в С* районе Ч* области о признании права на назначение трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л: Сидорова О.П. обратилась к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в С* районе Ч* области с иском в котором с учётом уточнений от ДАТА попросила суд: - признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-Ф3 по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа работы. - обязать ГУ УПФ РФ в С* районе Ч* области включить в специальный трудовой стаж следующие периоды в льготном исчислении с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, а в календарном исчислении засчитать периоды: с ДАТА по ДАТА – 21 день, с ДАТА по ДАТА - 1 месяц, всего 1 месяц 21 день - периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА - 2 месяца 21 день, с ДАТА по ДАТА - 4 дня, с ДАТА по ДАТА - 4 дня, с ДАТА по ДАТА - 15 дней, всего 3 месяца 14 дней периодов нахождения в командировках. В обоснование исковых требований указано следующее. В спорные периоды с ДАТА по ДАТА. и с ДАТА по ДАТА истица фактически она работала в <данные изъяты>, расположенном в АДРЕС в должности <данные изъяты>. Данная должность предусмотрена всеми Списками, на которые ссылается в отказном решении ответчик. Её вины нет в том, что работники отдела кадров к наименованию должности <данные изъяты> приписали график работы - <данные изъяты> и характер работы - <данные изъяты>. Её трудовые функции были связаны с осуществлением <данные изъяты>. Она выполняла ту же работу, которая осуществлялась и осуществляется <данные изъяты> работниками согласно типовой должностной инструкции для <данные изъяты>, которая была одна для всех <данные изъяты>, разрабатывалась в Министерстве здравоохранения и действовала на территории СССР. Должностной инструкции на <данные изъяты> и <данные изъяты> не существовало. Независимо от наименования должности истица занималась <данные изъяты> и данные периоды работы должны быть засчитаны в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как это предусмотрено Правилами к Спискам № 464 от 06.09.1991г. Первым документом для назначения пенсии является трудовая книжка. В данные периоды она работала в <данные изъяты> и должностях, которые предусмотрены Списками и правилами Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. В соответствии с п.5 Правил №516 от 11.07.2002г. периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости. <данные изъяты> деятельность за эти периоды не менялась. Увольнений не происходило. Следовательно, и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем, согласно Законам, отчислялись в полном объеме. В соответствии с ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в. ....по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В отношении командировок – она направлялась работодателем в командировки по приказам, которые прилагает к иску. В соответствии со ст. 187 ТК Кодекса РФ при направлении работодателем работника на учебу, в командировки за ним сохраняется место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы. Командировки являются составной частью трудовой деятельности медицинских работников. В судебном заседании истица Сидорова О.П. исковые и уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дала пояснения, из которых следует, что с ДАТА по ДАТА она работала сначала <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>. Её работа заключалась в выездах по вызовам, как <данные изъяты>, а в качестве <данные изъяты>. Характер работы не менялся. На курсы повышения квалификации, в командировки и в учебный отпуск она ездила по приказам своего начальства. Представитель ответчика Г.М.В. (доверенность от ДАТА) иск не признала, пояснив, что считает решение законным и обоснованным. Представитель НУЗ "Д*" – С.Е.В. (доверенность от ДАТА) дала пояснения, из которых следует, что ГУЗ "Д*" была ликвидирована в ДАТА и все документы находятся в архиве, поэтому ничего по иску она сказать не может, оставляет решение на усмотрение суда. Третье лицо ГУЗ "О*" о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения на исковые требования не представил. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Свой вывод суд обосновывает доказательствами, исследованными в судебном заседании. В судебном заседании установлено следующее. ДАТА Сидорова О.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в С* районе Ч* области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением УПФР в С* районе Ч* области № от ДАТА на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДАТА истице было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ л.д.24. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДАТА истице не были засчитаны следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как год и три месяца за работу в сельской местности): - с ДАТА по ДАТА (02 мес. 19 дней) - в должности <данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей № 464 от 06.09.1991г. Данный период засчитан только в календарном исчислении, т.к. должность предусмотрена Списками от 1959г. (но по ним льготный порядок исчисления не предусмотрен). - с ДАТА по ДАТА - в должности <данные изъяты>, так как данная должность Списком № от ДАТА не предусмотрена. Данный период засчитан только в календарном исчислении, т.к. должность предусмотрена Списками от 1959г. (но по ним льготный порядок исчисления не предусмотрен). - с ДАТА по ДАТА (21 день) - период нахождения - с ДАТА по ДАТА (1 мес.) - период, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. - с ДАТА по ДАТА (2 мес. 21 день), с ДАТА по ДАТА(4 дня), с ДАТА по ДАТА (4 дня), с ДАТА по ДАТА (15дней) – всего 3 мес. 14 дней – периоды нахождения в командировках, так как учебные отпуска, курсы повышения квалификации, командировки не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности. Согласно ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 указанного Закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на досрочную трудовую пенсию периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по Списку профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. (далее Список № 464 от 06.09.1991г.), в соответствии с которым работникам <данные изъяты>, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Кроме того, при рассмотрении вопроса о праве на досрочную пенсию периоды работы до 01.10.1993г. могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397) и только в календарном исчислении стажа. Ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истицы с ДАТА по ДАТА (2 мес. 19 дней) - в должности <данные изъяты> и с ДАТА по ДАТА (2 года 11 месяцев 23 дня) в должности <данные изъяты> по мотиву того, что данные должности не предусмотрены Списком должностей № 464 от 06.09.1991г. и указанные периоды засчитаны только в календарном исчислении. Суд считает, что указанное решение является необоснованным по следующим основаниям: В соответствии со Списком № 464 от 06.09.1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется среднему <данные изъяты> персоналу независимо от наименования должности <данные изъяты> всех видов собственности. Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 298) – <данные изъяты> персонал (исключая <данные изъяты>) выполняет технические задачи в процессе исследований и практической реализации научных концепций, принципов и методов в области <данные изъяты>. Базовая группа 3221 <данные изъяты>. Примеры профессий, входящих в данную базовую группу: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Как следует из трудовой книжки - Сидорова О.П. работала в <данные изъяты>: с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА – <данные изъяты>. Таким образом, в период с ДАТА по ДАТА истица работала в должности <данные изъяты>, то есть относилась к <данные изъяты>. Суд учитывает, что Номенклатура должностей <данные изъяты> с высшим профессиональным образованием в учреждениях <данные изъяты>, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) не могла быть взята за основу в протоколе заседания Комиссии 21.03.2011г., поскольку указанный приказ № 377 признан утратившим силу с 01.12.2008г. в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 октября 2008г. №598н. При этом суд также учитывает, что указанная Номенклатура утверждена в ДАТА, в то время как спорный период работы истицы относится к ДАТА, при этом Приказ № 377 вступил в силу с 26.11.1999г., однако в нём не указано, что его действие имеет обратную силу. Таким образом, к периоду работы с ДАТА по ДАТА (2 месяца 19 дней) должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (год работы засчитан на год и три месяца), так как истица работала в сельской местности. Обжалуемым Решением был зачтен в качестве льготного периода работы истицы с ДАТА по ДАТА и ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты>. Однако, как следует из трудовой книжки истицы (л.д.35) и из представленных документов (л.д.44) она с ДАТА по ДАТА состояла в должности <данные изъяты>. Суд считает, что при нахождении в период с ДАТА по ДАТА истицы в одной должности – <данные изъяты> и при включении в качестве льготного части периода работы с ДАТА по ДАТА, не включение в него другой части периода с ДАТА по ДАТА является необоснованным. Таким образом, к периоду работы с ДАТА по ДАТА (2 года 11 месяцев 23 дня) должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (год работы засчитан на год и три месяца), так как истица работала в сельской местности. Суд полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения истицы в учебном отпуске с ДАТА по ДАТА (21 день), на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (1 месяц) и в командировках с ДАТА по ДАТА (2 месяца 21 день), с ДАТА по ДАТА (4 дня), с ДАТА по ДАТА (4 дня), с ДАТА по ДАТА (15 дней). Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ - работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Из акта документальной проверки № от ДАТА следует, что по приказу № от ДАТА Сидорова О.П. была направлена в учебный отпуск с ДАТА по ДАТА л.д.44-45. При таких обстоятельствах период нахождения истицы в учебном отпуске в период ДАТА по ДАТА (21 день) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДАТА по ДАТА (1 месяц) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы представителя ответчика Г.М.В. о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, поскольку истица в это время не занималась <данные изъяты> деятельностью, подлежат отклонению, самим ответчиком не оспаривается тот факт, что в указанные периоды времени Сидорова О.П. действительно находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ - при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения истицы в командировках в периоды с ДАТА по ДАТА (2 месяца 21 день), с ДАТА по ДАТА (4 дня), с ДАТА по ДАТА (4 дня), с ДАТА по ДАТА (15 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, ст.ст.7,18,19,27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд Р Е Ш И Л: Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в С* районе Ч* области № от ДАТА об отказе Сидоровой О.П. в назначении пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в С* районе Ч* области включить в трудовой стаж Сидоровой О.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы: В льготном исчислении: - с ДАТА по ДАТА – 2 месяца 19 дней, - с ДАТА по ДАТА - 2 года 11 месяцев 23 дня; В календарном исчислении: - с ДАТА по ДАТА - 21 день, - с ДАТА по ДАТА - 1 месяц, - с ДАТА по ДАТА - 2 месяца 21 день, - с ДАТА по ДАТА - 4 дня, - с ДАТА по ДАТА - 4 дня, - с ДАТА по ДАТА - 15 дней. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий <данные изъяты> В.И. Огур Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты>
в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы.