ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАТА с. Долгодеревенское Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Волковой А.Н., при секретаре Михайловской А.Н., с участием представителей М.С.В., Буториной Е.Р., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кожаровой В.И. к Администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области, Администрации С* муниципального района Челябинской области, Уфимцевой Л.И. о признании права собственности на земельный участок за умершим и включении имущества в состав наследственной массы, признании недействительным государственного акта, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета УСТАНОВИЛ: Кожарова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области, Уфимцевой Л.И. о признании права собственности на земельный участок за умершим и включении имущества в состав наследственной массы, признании недействительным государственного акта, снятии с кадастрового учета земельного участка. Судом в качестве соответчика была привлечена Администрация С* муниципального района Челябинской области. Свой иск Кожарова В.И. мотивировала тем, что ее мужу К.В.А. при жизни был выделен земельный участок расположенный по АДРЕС на основании постановления главы администрации К* сельского поселения. При жизни К.В.А. надлежащим образом свое право собственности на земельный участок не оформил. Получив копию постановления в архивном отделе администрации С* муниципального района, она обратилась в кадастровую палату за постановкой земельного участка на кадастровый учет. Ей было отказано в постановке участка на кадастровый учет по причине того, что правообладателем земельного участке на основании государственного акта зарегистрирована Уфимцева Л.И. Истец Кожарова В.И. в судебное заседание не явилась. Представитель истца Миронова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Представитель ответчика Администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области В.Р.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что поскольку постановление о передаче земельного участка Уфимцевой Л.И. не было вынесено, то государственный акт выданный на ее имя является поддельным и недействительным. Ответчик Администрация С* муниципального района Челябинской области представила отзыв о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ответчик Уфимцева Л.И. извещалась по адресу, указанному в государственном акте, почтовый конверт возвращен в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Отделом адресно-справочной работы УФМС по Челябинской области были представлены сведения о пяти субъектах с именем Уфимцева Л.И. Никто из уведомленных граждан, в судебное заседание не явился. Поскольку фактическое место жительство Уфимцевой Л.И. не известно, для представления ее интересов был назначен адвокат Сосновской коллегии адвокатов Буторина Е.Р., которая в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Заслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации К* сельсовета С* района Челябинской области от ДАТА № земельный участок площадью 0,15 га по АДРЕС был передан в собственность К.В.А. для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 43). Земельный участок К.В.А. был отведен на основании его заявления от ДАТА. Списками индивидуальных застройщиков земельного участка предприятия «У*» подтверждается, что земельный участок выделялся К.В.А. именно в переделах застройки У*. И постановление главы администрации и заявление К.В.А. передано на хранение в архив администрации С* района. К.В.А. умер ДАТА, как видно из свидетельства о смерти от ДАТА. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч.1 ст.1142 ГК РФ). Кожарова В.И. и К.В.А. состояли в зарегистрированном браке с ДАТА, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДАТА. По сообщению нотариуса нотариального округа Челябинского городского округа Н.Ю.А. после смерти К.В.А. заведено наследственное дело № за ДАТА. Наследниками по закону является его супруга Кожарова В.И., их дети Ш.Л.В. и К.Ю.В. отказались от наследства в пользу своей матери Кожаровой В.И. Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности. В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. По сообщению Управления Росреестра по Челябинской области в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с АДРЕС и АДРЕС. Основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются акты и иные документы, указанные в ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 настоящего Кодекса. Таким образом, у умершего К.В.А. при жизни возникло право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенный по АДРЕС, в пределах земельного отвода АО «У*». Согласно кадастрового паспорта земельного участка, по АДРЕС расположен земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, правообладателем которого указана Уфимцева Л.И. Номер в государственный кадастр недвижимости был внесен ДАТА (л.д. 77). Основанием для внесения номера в государственный кадастр недвижимости послужил государственный акт серии №, выданный как указана в самом акте Уфимцевой Л.И. на основании постановления главы администрации К* сельского Совета № от ДАТА (л.д.73). Однако, по сообщению архивного отдела администрации С* муниципального района Челябинской области от ДАТА в документах администрации К* сельсовета постановление главы администрации № от ДАТА «Об отводе земельного участка Уфимцевой Л.И.» отсутствует (л.д. 42). Судом дополнительно в ходе судебного разбирательства обозрена полная копия журнала регистрации решений исполнительного комитета К* сельсовета с ДАТА по ДАТА, в которой отсутствуют какие либо сведения о вынесении постановления главой К* сельсовета о передаче земельного участка в АДРЕС Уфимцевой Л.И. Также следует отметить, что в обозренном журнале имеются сведения о вынесении постановлений от ДАТА, где имеется запись о постановлении №, которым земельный участок был выделен К.В.А. Последним номером постановлений вынесенных ДАТА является №, тогда как в государственном акте Уфимцевой Л.И. имеется указание на постановление за №, которого не было вынесено от указанной даты. Более того, в рамках рассмотрения иного гражданского дела Сосновским районным судом по иску Васильевой Н.Г. к Управлению Росреестра по Челябинской области, Похомовой И.Ф., Ворошиной Н.Я. о признании недействительными государственных актов, о признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет, было установлено, что Васильевой Н.Г. на основании постановления администрации К* сельсовета № от ДАТА был выдан государственный акт серии №. Решением Сосновского районного суда Челябинской области исковые требования Васильевой Н.Г. удовлетворены, право ее признано возникшим именно на основании указанного государственного акта №, данное решение вступило в законную силу ДАТА. В связи с изложенным, следует учитывать что согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09 марта 1992 года, каждый государственный акт имеет уникальный индивидуальный номер, из чего следует что государственный акт с номером № должен существовать только в единственном экземпляре и принадлежность его Васильевой Н.Г. уже установлена судебным решением. Таким образом, постановление о передаче земельного участка в АДРЕС Уфимцевой Л.И. главой К* сельсовета не было вынесено, что дополнительно подтверждается пояснениями представителя администрации К* сельского поселения. Также судом не добыто доказательств того, что Уфимцева Л.И. просила о предоставлении ей земельного участка, поскольку копия такого заявления также отсутствует в архивах. В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на август 1992г.) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса. Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на август 1992г.) приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого располагался земельный участок. В компетенцию местных Советов народных депутатов (администраций) согласно ст. ст. 18-22 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на август 1992г.) входило предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдавалась гражданину в семидневный срок с момента его принятия (ст. 30 ЗК РСФСР). Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 ЗК РСФСР). Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. 32 ЗК РСФСР). В силу положений п.1 ст.6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, и прошедшие регистрацию по правилам, действовавшим до этого момента, признаются юридически действительными. Таким образом, основанием для возникновения права на земельный участок на период августа 1992 года являются решения (постановления) органа местного самоуправления, а документами, удостоверяющими право на земельный участок, свидетельство или государственный акт на право собственности на землю. Возникнуть право собственности гражданина на землю могло только на основании решения органа местного самоуправления, в связи с чем выдача правоподтверждающего документа - государственного акта на право собственности на землю без такого решения являлась не законной. Установлено, что спорный земельный участок находится территориально в границах К* сельского поселения (ранее К* сельсовет С* района) и глава администрации К* сельсовета вправе был распоряжаться указанным земельным участком. Согласно сообщению управления архитектуры и строительства администрации С* муниципального района Челябинской области в д. М* в пределах земельного отвода АО «У*» находится только один земельный участок под № что также видно из представленной выкопировки из генерального плана д. М*. Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования следует удовлетворить, признать, что К.В.А., умерший ДАТА при жизни приобрел право собственности на земельный участок общей площадью 0,15 га, расположенный по АДРЕС и включить указанное имущество в состав наследственной массы. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что постановление № от ДАТА Уфимцевой Л.И. не выдавалось, государственный акт серии №, который был выдан со ссылкой на решение органа местного самоуправления не существующего в действительности, следует признать недействительным. Также с целью защиты нарушенного права истца, необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок расположенный по АДРЕС, кадастровый номер объекта №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА, поскольку нахождение на кадастровом учете земельного участка с учетными данными внесенными в отношении земельного участка Уфимцевой Л.И. препятствуют истцу определить границы своего земельного участка и поставить их на учет в соответствии с действующим законодательством. В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по АДРЕС с кадастровым №. Согласно п.1 ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. При таких обстоятельствах, учитывая, что меры по обеспечению иска были приняты по ходатайству истца, а также удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать, что К.В.А., умерший ДАТА при жизни приобрел право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС и включить указанное имущество в состав наследственной массы открывшейся на день смерти К.В.А.. Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №, выданный на имя Уфимцевой Л.И. о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по АДРЕС. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок расположенный по АДРЕС с кадастровым №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА. Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершение регистрационных действий в отношении земельного участка расположенного по АДРЕС, с кадастровым номером №, назначенные определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области. Председательствующий <данные изъяты> А.Н. Волкова Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Секретарь