д.№ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Долгодеревенское ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Огура В.И. при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Тлюняева А.Д. к Калининой Л.К. и Козлову Д.А. о признании недействительным государственного акта, выданного Калининой Л.К., признании права собственности на земельный участок за Тлюняевым А.Д., виндикации земельного участка у Козлова Д.А., прекращении права собственности Козлова Д.А. на земельный участок № по генплану дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га, расположенный по АДРЕС с кадастровым №, У С Т А Н О В И Л: Тлюняев А.Д. обратился к Калининой Л.К. и Козлову Д.А. с иском, в котором с учётом уточнений от ДАТА (л.д.47) попросил суд: - признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Калининой Л.К. на право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС; - истребовать земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС с кадастровым № у Козлова Д.А., так как возникновение права собственности добросовестного приобретателя (Козлова В.А.) на имущество, приобретено им на возмездных началах у не управомоченного отчуждателя (Калининой Л.К.) в результате выбытия имущества из обладания собственника (Тлюняева А.Д.) помимо его воли; - признать его право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС; - погасить регистрационную запись и снять с кадастрового учета земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС. В обоснование исковых требований указано следующее: Истцу на основании постановления главы Кр.* сельского Совета от ДАТА № был отведен земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС. ДАТА начальник отделения СЧ ГСУ при ГУВД Ч* области Е.М.И. сообщила, что неустановленное лицо с целью хищения чужого имущества, путем обмана, подделав правоустанавливающие документы на данный земельный участок № произвело регистрацию права собственности в Управлении Росреестра по Ч* области на земельный участок, отведенный истцу под строительство жилого дома. Указанный земельный выбыл из обладания истца помимо его воли, так как намерений на отчуждение данного земельного участка он не имел, никаких сделок в отношении него не совершал, доверенность на право распоряжения земельным участком никому не выдавал. Из дела правоустанавливающих документов, изъятых СЧ ГСУ при ГУВД ЧО из Управления Роереестра по Ч* области, следует, что ответчицей Калининой Л.К. ДАТА была совершена сделка по отчуждению указанного земельного участка № ответчику Козлову Д.А. на основании возмездного договора. Основанием для правомочности такой сделки послужил государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Калининой Л.К. на право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.* площадью 0,20 га по АДРЕС. Государственный акт № на имя Калининой Л.К. не имеет юридической силы, так как выдан без правоустанавливающих документов - постановления главы Кр.* сельского Совета о предоставлении земельного участка, о чем свидетельствует справка №, полученная представителем истца ДАТА из архивного отдела администрации С* муниципального района Ч* области. Таким образом, Калинина Л.К. явилась не управомоченным отчуждателем указанного выше земельного участка №. Достоверных данных о том, что Козлов Д.А. мог знать о принадлежности спорного земельного Тлюняеву А.К. у истца на сегодняшний день нет, поэтому, исходя из презумпции добросовестности, следует признать его "добросовестным приобретателем". ДАТА (л.д.47) представитель истца Ершова Л.Ф. представила заявление об уточнении предмета иска, в котором заявила об отказе от требований в части снятия с кадастрового учёта указанного земельного участка №, а также попросила прекратить право собственности Козлова Д.А. на спорный земельный участок. В судебном заседании представитель истца Ершова Л.Ф. (доверенность л.д.27) исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчики Калинина Л.К. и Козлов Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, почтовые конверты с судебными извещениями вернулись с отметкой "истёк срок хранения". В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ вводится также в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Калинина Л.К. и Козлов Д.А. дома во время прихода почтальона не находились и в отделение связи за судебными извещениями не пришли. Потому суд расценивает возвращение судебных извещений с отметкой "истек срок хранения" надлежащим извещением. Третье лицо: Администрация Кр.* сельского поселения С* муниципального района Ч* области представила отзыв о рассмотрении дела без участия представителя. Третье лицо: Администрация С* муниципального района Ч* области представила отзыв о рассмотрении дела без участия представителя, а также обратила внимание суда на то, что в настоящее время ГУВД по Ч* области возбуждено уголовное дело по массовой подделке государственных актов на землю в д. М*. В связи с этим возникают сомнения в существовании государственного акта №. Третье лицо: Управление Росреестра по Ч* области представило мнение, согласно которому требования о признании права собственности Тлюняева А.Д. на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС и о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № являются взаимоисключающими. Истец указывает, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым №, которым владеет Козлов Д.А. В случае снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, как объект права последний прекратит своё существование. Представитель третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ч* области Казакова Е.В. (доверенность от ДАТА) представила письменное мнение о том, что действия Учреждения по постановке на кадастровый учёт указанного земельного участка считают правомерными. Третье лицо Собрание депутатов С* муниципального района Ч* области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения на исковые требования не представил. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования являются обоснованными. В судебном заседании установлено следующее. Постановлением Главы администрации Кр.* сельского Совета № от ДАТА Тлюняеву А.Д. был отведен земельный участок 0,20 га для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС. Согласно п.1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" поселковая, сельская администрация: предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР (1991г., в редакции, действовавшей в 1992г.) (далее - ЗК РСФСР) приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Согласно ст. 18 ЗК РСФСР - ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В постановлении главы администрации Кр.* сельсовета № от ДАТА не указано право, на котором предоставлен земельный участок Тлюняеву А.Д., но, учитывая вышеуказанную норму, следует признать, что он приобрел право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС. Постановление № от ДАТА об отводе земельного участка Тлюняеву А.Д. хранится в архивном отделе администрации С* муниципального района л.д.14. Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия № Калининой Л.К. постановлением от ДАТА № Главы администрации Кр.* сельсовета предоставлено в собственность 0,183 гектаров земель для строительства жилого дома в АДРЕС. На основании указанного Государственного акта предоставленный Калининой Л.К. земельный участок поставлен на кадастровый учёт с кадастровым № л.д.24. По договору купли-продажи земельного участка от ДАТА М.Е.В., действующая от Калининой Л.К. продала, а Козлов Д.А. купил земельный участок, находящийся по АДРЕС общей площадью 1830 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит Продавцу на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия №, орган выдачи: Администрация С* района Ч* области л.д.27. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Козлов Д.А. является правообладателем указанного земельного участка. Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР) предусматривалось, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении указывались цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовил необходимые материалы и представлял их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка подлежали выдаче гражданину в семидневный срок с момента его принятия. Ст.31 ЗК РСФСР устанавливалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласно ст. 9 Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-I "О земельной реформе" приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Таким образом, государственный акт на право собственности, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование на землю являлся документом, подтверждающим право, и выдавался на основании правоустанавливающего документа на землю - решения исполкома сельского, поселкового Совета народных депутатов (постановления главы администрации сельского, поселкового Совета). По сообщению архивного отдела Администрации С* муниципального района от ДАТА в фонде № "Администрация Кр.* сельского Совета" постановление об отводе Калининой Л.К. земельного участка по АДРЕС отсутствует л.д.28. Суд, исследовав совокупность представленных доказательств, считает, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Калинину Л.К. на право собственности на земельный участок, находящийся по АДРЕС общей площадью 1830 кв.м., следует признать недействительным, так как он выдан без правоустанавливающих документов - постановления главы Кр.* сельсовета о предоставлении земельного участка. Право собственности на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным земельным и гражданским законодательством. Государственная регистрация права не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Земельный участок, находящийся по АДРЕС выбыл из обладания Тлюняева А.Д. помимо его воли, так как он не имел намерения на отчуждение участка и не выдавал никому доверенность на право распоряжения земельным участком. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ). Козлов Д.А. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка №, так как, покупая его у Калининой Л.К. за 600 000 руб., не знал о том, что она не имела права продавать указанный участок, поскольку он в установленном законом порядке Калининой Л.К. не предоставлялся. В связи с тем, что спорный земельный участок № выбыл из обладания правообладателя Тлюняева А.Д. помимо его воли, данный участок следует истребовать у добросовестного приобретателя Козлова Д.А. с прекращением его права собственности на указанный земельный участок. В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ за Тлюняевым А.Д. следует признать право собственности на земельный участок, находящийся по АДРЕС с кадастровым №. Учитывая, что истец отказался требований в части снятия с кадастрового учёта указанного выше земельного участка №, в удовлетворении указанных требований должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст.11,12,13,151,218,301,302,1112,1142,1152-1154 ГК РФ, ст.ст.25,64 ЗК РФ, п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст.193-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тлюняева А.Д. удовлетворить частично. Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Калининой Л.К. на право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, по АДРЕС. Истребовать у добросовестного приобретателя Козлова Д.А. земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, по АДРЕС с кадастровым № Прекратить право собственности Козлова Д.А. на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, по АДРЕС с кадастровым №. Признать за Тлюняевым А.Д. право собственности на земельный участок № по генплану завода дорожных машин им. Ко.*, площадью 0,20 га по АДРЕС; В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий В.И. Огур