Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шадриной Р.В. к Администрации К* сельского поселения С* района, Администрации С* муниципального района, Мосеевой С.В. о признании недействительным государственного акта, исключении из ЕГРП сведений о правообладателе земельного участка Мосеевой С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Шадрина Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, просила признать за собой право собственности на земельный участок площадью 1211 в.м., расположенный по АДРЕС, кадастровый №, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Мосеевой С.В. на земельный участок площадью 1211 кв.м., расположенного по АДРЕС, кадастровый №.

В обоснование ссылается на следующее: постановлением главы администрации К* сельсовета № от ДАТА ей предоставлен земельный участок общей площадью 0,12 га для строительства жилого дома, расположенный по АДРЕС, на основании которого ей выдан государственный акт на право собственности на землю серии №.

С ДАТА. она открыто владела принадлежащим ей имуществом и несла расходы по его содержанию. В августе ДАТА. она обратилась в отдел кадастрового учета земельных участков Управления Росреестра по Ч* области за получением кадастрового паспорта на принадлежащий ей земельный участок с целью последующей регистрации права собственности, ей был выдан кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по АДРЕС, кадастровый №, правообладателем которого была указана Мосеева С.В.

В ДАТА она обратилась в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок расположенного по АДРЕС, но в принятии документов ей было отказано, и разъяснено что правообладателем данного земельного участка зарегистрирована Мосеева С.В. Постановлением начальника отделения следственной части ГСУ при ГУВД по Челябинской области она была признана потерпевшей по уголовному делу №.

                                                                                                        (л.д. 5-6)

Затем представитель истца Казаков С.В. (по доверенности имеющий право на подписание иска и предъявление в суд) представил уточненное исковое заявление, указав ответчиком Мосееву С.В., просил по тем же основаниям признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, серия ЧО №, выданный Мосеевой С.В., исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Мосеевой С.В. на земельный участок площадью 1211 кв.м., расположенного по АДРЕС, кадастровый №, признать за Шадриной Р.В. право собственности на земельный участок площадью 1211 в.м., расположенный по АДРЕС, кадастровый №.

                                                                                                  (л.д. 106-108)

В соответствии с ч.3 ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация К* сельского поселения С* района и Администрация С* муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании истец Шадрина Р.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Администрация С* муниципального района, администрация К* сельского поселения С* района

Третье лицо Управление Росреестра по Ч* области извещено, представитель не явился.

Ответчик Мосеева С.В. извещалась судом по месту регистрации, указанному в доверенности, выданной ею М.Е.В. для регистрации права собственности на земельный участок, однако, все судебные извещения возвращались с отметкой «Отсутствие адресата».

По сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ч* области Мосеева С.В. не значится зарегистрированной на территории Челябинской области (л.д.36), после чего ей был назначен представитель.

Представитель Мосеевой С.В. адвокат Дядюра И.Н. с иском не согласен, полагает, что доказательств подложности правоподтверждающего документа - государственного акта, выданного на имя Мосеевой С.В., не представлено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав все материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации К* сельсовета С* района от ДАТА № «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома на правах личной собственности Шадриной Р.В. в деревне М*» Шадриной Р.В. отведен земельный участок 0,12 га под строительство жилого дома на правах личной собственности в АДРЕС.

                                                                                                        (л.д. 101)

На основании указанного постановления Администрацией С* района был выдан государственный акт №, согласно которому Шадриной Р.В. предоставляется в собственность 0,120 га земель дл строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с чертежом границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью указанного государственного акта, Шадриной Р.В. предоставлен земельный участок № по АДРЕС.

                                                                                                        (л.д. 10)

На основании обращения Шадриной о представлении сведений из ГКН на земельный участок по АДРЕС, ей был выдан кадастровый паспорт на указанный земельный участок, в котором правообладателем указана Мосеева С.В.

                                                                                                         (л.д. 68)

В январе ДАТА. Шадрина Р.В. обратилась в Управление Росреестра за получением выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект - земельный участок, расположенный по АДРЕС, кадастровый №.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, выданной ДАТА, правообладателем земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1211 кв.м. с местоположением: АДРЕС, является Мосеева С.В..

                                                                                                         (л.д. 11)

Установлено, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1211 кв.м. с местоположением: АДРЕС поставлен на кадастровый учет ДАТА при этом граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

                                                                                                       (л.д. 63)

ДАТА землеустроительной организацией ООО «Т*» был подготовлен межевой план с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1211 кв.м. с местоположением: АДРЕС, в качестве правоподтверждающего документа представлена копия государственного акта № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому на основании постановления главы администрации К* сельсовета от ДАТА № Мосеевой С.В. предоставлен земельный участок АДРЕС площадью 0,1211 га для строительства индивидуального жилого дома.

                                                                                                       (л.д. 87-90)

Истец в обоснование своего права собственности на земельный участок представила суду постановление главы администрации К* сельсовета № от ДАТА, согласно которому ей предоставлен земельный участок общей площадью 0,12 га для строительства жилого дома, расположенный по АДРЕС и на основании которого был выдан государственный акт на право собственности на землю серии №.

В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на ноябрь 1992г.) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса.

           Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на ноябрь 1992г.) приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого располагался земельный участок.

           В компетенцию местных Советов народных депутатов (администраций) согласно ст. ст. 18-22 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на ноябрь 1992г.) входило предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса.

           Согласно ст. 23 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на ноябрь 1992г.) изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов (администрации).

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдавалась гражданину в семидневный срок с момента его принятия (ст. 30 ЗК РСФСР).

Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 ЗК РСФСР).

           Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. 32 ЗК РСФСР).

           Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

           В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу положений п.1 ст.6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, и прошедшие регистрацию по правилам, действовавшим до этого момента, признаются юридически действительными.

           Таким образом, документами, удостоверяющими право на земельный участок являются решения (постановления) органа местного самоуправления, а документами, удостоверяющими право на земельный участок, свидетельство или государственный акт на право собственности на землю.

Установлено, что спорный земельный участок находится территориально в границах К* сельского поселения (ранее К* сельсовет С* района), то есть именно глава администрации К* сельсовета вправе был распоряжаться указанным земельным участком, однако, по сведениям архивного отдела администрации С* муниципального района, направленного им начальнику отделения СЧ ГСУ УВД по Челябинской области, в архивном фонде № «Администрация К* сельсовета» постановления № от ДАТА АДРЕС, на Мосееву С.В., не значатся и потому выдать копии постановления не представляется возможным.

По запросу суда архивный отдел администрации С* муниципального района сообщил, что в архивном фонде № «Администрация К* сельсовета» постановление Главы администрации К* сельсовета № от ДАТА отсутствует и потому выдать архивную копию не представляется возможным, а также сообщил, что в журнале регистрации решений (постановлений) исполнительного комитета К* Совета депутатов трудящихся (Главы администрации К* сельсовета) за ДАТА - ДАТА, нумерация постановления № за ДАТА прерывается на №, затем следует №.

Администрация К* сельского поселения не представил сведений о том, что Мосеевой С.В. выдавался бы правоустанавливающий документ в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, правоустанавливающий документ, на основании которого, якобы, был выдан государственный акт №, удостоверяющий права Мосеевой С.В. на спорный земельный участок на архивное хранение не сдавался, в книге регистрации постановлений не регистрировался.

Отсутствие регистрации постановления в книге регистрации означает отсутствие самого постановления, то есть, отсутствие правоустанавливающего документа, в связи с чем подлежат удовлетворению требования о признании недействительным государственного акта № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный администрацией С* района Ч* области и удостоверяющий, что Мосеевой С.В. на основании постановления от ДАТА № Главы администрации К* сельсовета предоставлено в собственность 0,1211 га земель для строительства жилого дома в АДРЕС.

В то же время, постановление о представлении Шадриной Р.В. земельного участка зарегистрировано в книге регистрации постановлений, сдано на архивное хранение, а, кроме того, данное постановление было выдано на основании личного заявления Шадриной Р.В. на имя главы администрации К* сельсовета от ДАТА, имеющемуся в архиве С* муниципального района.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что на момент обращения к главе К* сельсовета С* района с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство жилого дома, она работала в ПО П*, что подтверждает ее право на получение под строительство земельного участка, предоставленного под застройку ПО «П*».

                                                                                                   (л.д. 102-104)

В то же время, по сообщению ОАО П* Мосеева С.В. в Производственном объединении «П*» г.Ч* в период с ДАТА. по ДАТА. в списках не значится, что также исключает возможность предоставления ей под строительство земельного участка, отведенного под застройку предприятию ПО П*, которое распределяло указанные участки между своими работниками.

Поскольку в собственность Шадриной С.В. был представлен земельный участок площадью 0,12 га, а не 0,1211га, то без предварительного обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о внесении изменений площади передаваемого ей в собственность земельного участка, суд не может рассматривать требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 1211кв.м., в связи с чем требования Шадриной Р.В, в данной части оставлены без рассмотрения.

В то же время, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Шадриной С.В. об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Мосеевой С.В. на земельный участок с кадастровым № категории земель земли населенных пунктов площадью 1211 кв.м., с местоположением: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 3, 193-198 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным государственный акт № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный администрацией С* района Челябинской области и удостоверяющий, что Мосеевой С.В. на основании постановления от ДАТА № Главы администрации К* сельсовета предоставлено в собственность 0,1211 га земель для строительства жилого дома в АДРЕС.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Мосеевой С.В. на земельный участок с кадастровым № категории земель земли населенных пунктов площадью 1211 кв.м., с местоположением: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.

По вступлении решения в законную силу отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда от ДАТА о возложении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № категории земель земли населенных пунктов площадью 1211 кв.м., с местоположением АДРЕС.

Председательствующий                                                       Т.Н.Куценко