Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Ч* области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Ахкямова Э.М. к администрации С* муниципального района Ч* области, Завгородней Т.С., Гамбарашвили Г.А. о признании незаконными постановлений главы С* муниципального района, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках и снять земельные участки с кадастрового учета, о признании недействительными договоров и о применении последствий недействительности сделок, о признании права собственности У С Т А Н О В И Л: Ахкямов Э.М. обратился к ООО « Ко.*» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области с иском : о признании незаконными действия ООО « Ко.*» по образованию земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, о признании незаконными действия ООО « Ко.*» по образованию земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, об установлении границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС в пределах установленных межевым планом от ДАТА, выполненным ООО « Ме.*», об исключении из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, в отношении уточнения границ. В обоснование указал следующее. ДАТА постановлением главы администрации К* сельсовета № ему предоставлен земельный участок площадью 0,15 га по АДРЕС. В ДАТА он обратился в ООО « Ме.*» с целью уточнения местоположения границ своего земельного участка и ДАТА получил межевой план на земельный участок с кадастровым №. После этого обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет своего земельного участка. ДАТА получил решение № об отказе в постановке земельного участка на учет, в котором было указано следующее. Участок является ранее учтенным, имеет кадастровый № и его постановка на учет не требуется. Кроме того, кадастровый учет невозможен в связи с пересечением границ его земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №, заявление о постановке на учет которого было подано ДАТА за №. За уточнением местоположения участка Ахкямов Э.М. вновь обратился в ООО « Ме.*», где ему сообщили, что местоположение участка определено верно, в соответствии с генеральным планом п. И*, однако, имеется техническая возможность изменить месторасположение участка путем смещения его западнее прежнего места положения, совместив с границей соседнего земельного участка. По данным кадастровой карты на месте нового положения участка не располагался какой-либо иной участок. Для ускорения получения кадастрового паспорта он принял решение не оспаривать результаты межевания участка с кадастровым №, а подал заявление о кадастровом учете своего участка в связи с уточнением границ участка согласно его новому местоположению, западнее прежнего. ДАТА Ахкямов Э.М. снова получил отказ в осуществлении кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что выявлено пересечение границ его земельного участка уже с границами земельного участка с кадастровым №. При этом границы указанного участка с трех сторон совпадали с границами его земельного участка, повторяя его конфигурацию. Участок с кадастровым № является вновь образованным земельным участком, поставлен на кадастровый учет ДАТА, то есть образован примерно в то же время, когда он уточнял местоположение своего участка. При сопоставлении выкопировок из кадастровой карты Ахкямов Э.М. увидел, что границы предоставленного ему земельного участка, в тех границах, которые указаны при первоначальном межевании в ДАТА, и соответствуют границам земельного участка согласно генеральному плану п. И*, пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми №, №. В связи с тем, что его право на земельный участок с кадастровым № возникло ранее образованных спорных участков, считает, что образование спорных земельных участков незаконно. ( л.д. 3-5 т.). В уточненном исковом заявлении, предъявленном к администрации С* муниципального района Ч* области, Завгородней Т.С., Гамбарашвили Г.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области, истец просил : признать незаконными постановления главы С* муниципального района Ч* области - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1497 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Завгородней Т.С., - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1484 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Гамбарашвили Г.А.; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС, и №, расположенном по АДРЕС, и снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между администрацией С* муниципального района и Завгородней Т.С. о продаже земельного участка с кадастровым №, расположенном по АДРЕС; отменить регистрацию права собственности Завгородней Т. С. на указанный земельный участок ; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству С* муниципального района и Гамбарашвили Г.А. о продаже земельного участка с кадастровым №, расположенном по АДРЕС; отменить регистрацию права собственности Гамбарашвили Г.А. на указанный земельный участок ; признать право собственности Ахкямова Э.М. на земельный участок площадью 1320 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. ( л.д.34-37 т.2). В последнем заявлении об уточнении предмета иска, предъявленном к администрации С* муниципального района, Завгородней Т.С. и Гамбарашвили Г.А., истец просит: признать незаконными постановления главы С* муниципального района Ч* области: - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1497 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Завгородней Т.С., - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1484 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Гамбарашвили Г.А.; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС, и №, расположенном по АДРЕС, и снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройством С* муниципального района и Завгородней Т.С. о продаже земельного участка с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС; применить последствия недействительности сделки от ДАТА, отменить регистрацию права собственности и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Завгородней Т.С. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству С* муниципального района и Гамбарашвили Г.А. о продаже земельного участка с кадастровым №, расположенном по АДРЕС; применить последствия недействительности сделки от ДАТА, отменить регистрацию права собственность Гамбарашвили Г.А. на указанный земельный участок и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Гамбарашвили Г.А. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС; признать право собственности Ахкямова Э.М. на земельный участок площадью 1320 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. ( л.д. 139 т.3). От исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области и ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области истец отказался, но просил привлечь указанных лиц в качестве третьих лиц ( л.д. 140 т.3). Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддерживает. ( л.д. 176 т.3). Его представитель Воложанина В.В. ( доверенность л.д.26 т.1 ) иск поддержала. Ответчик Гамбарашвили Г.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно по месту регистрации и месту жительства ( л.д. 166, 169-170 т.3). В судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствие ( л.д. 177 т.3). Ответчик Завгородняя Т.С. о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу, указанному администрацией С* района ( л.д. 172 т.1)- АДРЕС, и в адресной справке УФМС России по Ч* области - АДРЕС ( л.д. 165 т.3). По АДРЕС ответчица судебные извещения не получала, они возвращались с отметкой « квартира закрыта, адресат по извещениям не является», «истек срок хранения» ( л.д. 80, 125 т.3), по АДРЕС судебные извещения на предыдущие судебные заседания она получала лично ( л.д. 79, 129 т.3). Судебное извещение, направленное на последнее судебное заседание по АДРЕС ( л.д. 173 т.3), вернулось с отметкой « адресат по указанному адресу не проживает» ( л.д. 174 т.3). О смене места жительства суду ответчица не сообщила. В соответствии со ст.118 ГПК РФ она считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчиков администрации С* муниципального района и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям С* муниципального района ( привлечен судом ) Х.Э.Р. ( доверенности на л.д. 179 т.3) считает иск не обоснованным. Поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано следующее ( л.д. 67-70 т.1). В генеральном плане п. И* отсутствует улица № АДРЕС. Таким образом истцом не доказана тождественность земельного участка №, указанного в постановлении главы администрации К* сельсовета № от ДАТА, участку, обозначенному в генеральном плане под №. Кроме того, генеральный план п. И* в нарушение требований п.1 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, не утвержден представительным органом местного самоуправления, следовательно, является недействительным. В постановлении главы администрации К* сельсовета от ДАТА № указан строительный участок № площадью 0,15 га, распложенный по АДРЕС. Иск предъявлении в отношении земельного участка с кадастровым №. В кадастровых планах территории п. И*, выданных Управлением Роснедвижимости в ДАТА и Управлением Росреестра в ДАТА и ДАТА земельный участок с указанным кадастровым номером имеет площадь 1320 кв.м., а под № указан жилой дом. При этом в генеральном плане п. И*, на который ссылается истец, участок с кадастровым № отсутствует. Кроме того, в постановлении главы администрации отсутствует графическая часть, позволяющая сопоставить конфигурацию земельного участка № площадью 0,15 га, расположенного по АДРЕС, с конфигурацией земельного участка с кадастровым № Кадастровый учет земельного участка с кадастровым № осуществлен декларативно, без предварительного согласования и последующего формирования его границ. Из этого следует, что невозможно определить какому участку- какой площадью, находящемуся в каких границах- присвоен указанный кадастровый номер. В то же время земельные участки с кадастровыми № и № отображены в генеральном плане п. И* как участки №,№, сведения о данных участках в кадастровом плане территории соответствуют сведениям правоустанавливающих документов - постановлений главы С* муниципального района от ДАТА и от ДАТА Указанные постановления главой С* муниципального района приняты с соблюдением с требованиями действующих нормативных актов. Привлеченная судом в качестве 3 лица без права предъявления самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Кременкульского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена ( л.д. 171 т.3), представитель не явился. 3 лицо Управление Росреестра по Ч* области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился. Представитель 3 лица ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области К.И.В. ( доверенность в деле ) пояснила, что земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным земельным участком; при соотнесении сведений о координатах земельного участка № в п. И* ( по материалам инвентаризации ДАТА) и координатах земельного участка, указанного в межевом плане истца от ДАТА, со сведениями дежурной кадастровой карты установлено частичное наложение земельных участков с кадастровыми № и № на земельный участок с кадастровым №. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено следующее. Постановлением главы администрации К* сельсовета С* района Ч* области от ДАТА № Ахкямову Э.М. отведен земельный участок 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС ( л.д. 12 т.1). На основании указанного постановления глава администрации К* сельсовета выдал Ахкямову Э.М. государственный акт на права собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное ( бессрочное) пользование землей № на земельный участок площадью 0,132 га для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС, в границах, указанных на чертеже, который зарегистрирован в книге записей государственных актов за №. Согласно чертежа границ земельного участка, являющегося составной частью указанного государственного акта, и подписанного председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам С* района, участок № располагается между участками № и № в квартале, ограниченном улицами АДРЕС, АДРЕС и АДРЕС ( л.д. 111 т.3). Государственный акт представлен ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области. ДАТА ООО « Ме.*» по заявлению Ахкямова Э.М. составило межевой план земельного участка, расположенного по АДРЕС. ( л.д. 38-42т.2). ДАТА Ахкямов Э.М. обратился в отдел кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Ч* и С* району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка. Решением от ДАТА № ему отказано в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка по следующим основаниям: - в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о данном земельном участке с кадастровым №, то есть земельный участок является ранее учтенным; потому исполнителем кадастровых работ неверно выбран вид выполненных кадастровых работ, следовало подготовить межевой план на уточнение местоположения границы и ( или ) площади указанного земельного участка; - при нанесении на дежурную кадастровую карту координат точек, указанных в межевом плане, границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка, проходящего по заявлению № от ДАТА ( кадастровый №) ( л.д. 13-15 т.1). ДАТА ООО « Ме.*» по заявлению Ахкямова Э.М. составило межевой план для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС. ( л.д.17-23 т.1). ДАТА Ахкямов Э.М. обратился в отдел кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Ч* и С* району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка. Решением от ДАТА № ему отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка по следующим основаниям: - при нанесении на дежурную кадастровую карту координат точек, указанных в межевом плане, границы указанного земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка с кадастровым № ( л.д. 16 т.1). Постановлением главы С* муниципального района № от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка ( земли населенных пунктов ) общей площадью 1497 кв.м., расположенного по АДРЕС ( л.д. 175-176 т.1). Постановлением главы С* муниципального района от ДАТА № внесены изменения в постановление № от ДАТА - указана другая категория земельного участка - земли промышленности, энергетики… и земли иного специального назначения, и другой АДРЕС ( л.д. 177-204 т.1). Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА и ему присвоен кадастровый № ( копия кадастрового дела на л.д. 60-129 т.1). Постановлением главы С* муниципального района № от ДАТА Завгородней Т.С. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1497 кв.м. ( бесплатно 1000 кв.м., 497 кв.м. за плату )с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 205-206 т.1). ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям С* муниципального района ( продавец) и Завгородней Т.С. заключен договор купли-продажи № земельного участка площадью 497 кв.м. с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, за 14 910 руб. Оплата стоимости земельного участка произведена ( л.д. 217-226 т.1). Государственная регистрация права собственности Завгородней Т.С. на земельный участок площадью 1497 кв.м.с кадастровым № произведена ДАТА ( л.д. 211-219 т.1). Постановлением главы С* муниципального района № от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка ( земли населенных пунктов ) общей площадью 1484 кв.м., расположенного по АДРЕС ( л.д. 54 т.1). Постановлением главы С* муниципального района от ДАТА № внесены изменения в постановление № от ДАТА - указана другая категория земельного участка - земли промышленности, энергетики… и земли иного специального назначения, и другой АДРЕС ( л.д. 55 т.1). Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА и ему присвоен кадастровый № ( копия кадастрового дела на л.д. 36-58 т.1). Постановлением главы С* муниципального района № от ДАТА Гамбарашвили Г.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1484 кв.м. ( бесплатно 1000 кв.м., 484 кв.м. за плату )с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 173-174 т.1). ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям С* муниципального района ( продавец) и Гамбарашвили Г.А. заключен договор купли-продажи №-зем земельного участка площадью 484 кв.м. с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, за 14 520 руб. Оплата стоимости земельного участка произведена ( л.д. 233-239 т.1). ДАТА Гамбарашвили Г.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Государственная регистрация права приостановлена, так как судом по иску Ахкямова Э.М. приняты обеспечительные меры ( л.д. 229-232 т.1). Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что - земельный участок по АДРЕС, предоставленный Ахкямову Э.М. постановлением главы администрации К* сельсовета № от ДАТА, и земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, является одним и тем же участком; -земельные участки с кадастровыми № ( Гамбарашивили Г.А. ) и № ( Завгородняя Т.С.) частично налагаются на земельный участок с кадастровым №. При этом суд исходит из следующего. Решением отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Ч* и С* району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области от ДАТА № об отказе Ахкямову Э.М. в осуществлении кадастрового учета земельного участка по АДРЕС, , так как в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о данном земельном участке с кадастровым №, то есть земельный участок является ранее учтенным; при нанесении на дежурную кадастровую карту координат точек, указанных в межевом плане, границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка, проходящего по заявлению № от ДАТА ( кадастровый №) ( л.д. 13-15 т.1). Решением отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Ч* и С* району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ч* области от ДАТА № об отказе Ахкямову Э.М. в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым № по АДРЕС, так как при нанесении на дежурную кадастровую карту координат точек, указанных в межевом плане, границы указанного земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка с кадастровым № ( л.д. 16 т.1). Согласно ПДП ( плана детальной планировки) поселка И*, разработанного институтом «Че.*» ( представленного администрацией С* муниципального района - л.д.207 т.1) участок № располагается между участками № и №. В материалах по инвентаризации земель С* района Ч* области п. И* ДАТА имеется план земельного участка с номером №, который располагается между земельными участками с номерами № и № ( л.д. 98-100 т.3). Согласно чертежа границ земельного участка, являющегося составной частью государственного акта ( выданного главой администрации К* сельсовета ), и подписанного председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам С* района, участок № располагается между участками № и № в квартале, ограниченном улицами АДРЕС, АДРЕС и АДРЕС ( л.д. 111 т.3). По сообщению ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области от ДАТА сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по АДРЕС, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на ДАТА, утвержденного руководителем С* райкомзема ДАТА ( л.д. 7 т.3). Согласно указанного перечня под порядковым номером № значится земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, с разрешенным использованием строительство жилого дома, землепользователь Ахкямов Э.М., вид права собственность, основной источник информации - постановление № от ДАТА К* сельсовета и государственный № ( л.д. 10-11 об., 105-110 т.3). Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № ( номер в государственный кадастр недвижимости внесен ДАТА) площадью 1320 кв.м. местоположением АДРЕС усматривается, что предыдущими номерами данного участка являлись №; № ( л.д. 101 т.3). В кадастровом плане территории кадастрового квартала с кадастровым № по состоянию на ДАТА ( л.д. 12-49 т.3) указаны земельные участки с кадастровыми №, №, №, причем участок № полностью налагается на участок № ( л.д. 20, 27, 41 т.3). При сопоставлении плана земельного участка с номером №, находящегося в материалах по инвентаризации земель С* района Ч* области п. И* ДАТА ( представлен Управлением Росреестра по Ч* области л.д. 98-100 т.3), чертежа границ земельного участка, являющегося составной частью государственного акта ( выданного главой администрации К* сельсовета ), участок № располагается между участками № и № в квартале, ограниченном улицами АДРЕС, АДРЕС и АДРЕС ( л.д. 111 т.3), графической части кадастрового плана территории кадастрового квартала с кадастровым № по состоянию на ДАТА ( л.д. 20 т.3), плана детальной планировки поселка И*, разработанного институтом «Че.*» усматривается, что земельный участок, предоставленный Ахкямову Э.М. постановлением главы администрации К* сельского поселения № от ДАТА, соответствует земельному участку с кадастровым № и в его границах частично расположены земельные участки с кадастровыми № и №. По запросу суда ФГУП « Ур.*» произвела пересчет координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по АДРЕС, в местную систему координат - 74 ( л.д. 134,146 т.3). Указанные сведения были представлены в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области. По запросу суда от о нанесении на дежурную кадастровую карту координат земельных участков ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области соотнесла сведения о координатах земельного участка № и координатах земельного участка, указанного в межевом плане от ДАТА ( с кадастровым №, со сведениями дежурной кадастровой карты государственного кадастра недвижимости по состоянию на ДАТА, и предоставлен план. Согласно указанного плана земельный участок № и земельный участок, указанный в межевом плане от ДАТА, имеют одинаковую конфигурацию, располагаются примерно в одном и том же месте, и пересекают границы земельных участков с кадастровыми №, № ( л.д. 161-162 т.3). Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств, исследованных судом, свидетельствует о том, что земельный участок по АДРЕС, предоставленный Ахкямову Э.М. постановлением главы администрации К* сельсовета № от ДАТА, и земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, является одним и тем же участком; и на указанный участок налагаются земельные участки с кадастровыми № и №. Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в том числе : путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом ( ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ). Земельный участок с кадастровым № по АДРЕС ( наименование в настоящее время « ЖЗ*» ) АДРЕС был предоставлен Ахкямову Э.М. под строительство жилого дома постановлением главы К* сельсовета № от ДАТА ( сейчас К* сельское поселение), на территории которого находится указанный земельный участок в соответствии с требованиями, предусмотренными действовавшими в тот период времени нормами законодательства. Указанное постановление не отменено и не изменено, не признано судом недействительным. Согласно п.1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991г. № 1550-1 « О местном самоуправлении в Российской Федерации» поселковая, сельская администрация: предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР ( 1991г.) приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Согласно ст. 18 ЗК РСФСР( 1991г.) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР ( 1991г.) сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение. Ст.31 ЗК РСФСР ( 1991г.) устанавливалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР (1991г.) земельные участки для индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее ЗК РФ), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( ч. 1 ст. 25 ЗК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. В связи с тем, что администрация К* сельсовета С* района выдала Ахкямову Э.М. государственный акт на право собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное ( бессрочное ) пользование на вышеуказанный земельный участок, который был зарегистрирован в книге регистрации государственных актов, его право собственности на земельный участок площадью 1320 кв.м. с кадастровым № возникло до вступления в силу № 122-ФЗ. Постановления главы С* муниципального района от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1497 кв.м., от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Завгородней Т.С., от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1484 кв.м.,от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Гамбарашвили Г.А., нарушают права Ахкямова Э.М., предусмотренные ст. 209 ГК РФ по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан недействительным судом. Потому указанные постановления, как нарушающие требования ст. 209 ГК РФ и законные права и интересы истца, следует признать недействительными. В соответствии со ст.168 ГК РФ договоры купли-продажи земельного участка - № от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройством С* муниципального района и Завгородней Т.С. о продаже земельного участка с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС, - № от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству С* муниципального района и Гамбарашвили Г. А. о продаже земельного участка с кадастровым №, расположенном по АДРЕС, являются недействительными, так как продавец не имел право продавать указанные земельные участки, находящиеся частично в границах земельного участка истца. Признать указанные договоры недействительными в части у суда нет оснований, так как отсутствуют сведения о площади наложения, кроме того, нет оснований предполагать, что сделки купли-продажи земельных участков были бы совершены и без включения недействительной их части ( в части наложения на земельный участок истца) ( ст. 180 ГК РФ). Стороны в соответствии со ст. ст. 166,167 ГК РФ следует привести в первоначальное положение : - взыскать с муниципального образования С* муниципальный район в лице администрации С* муниципального района 14 910 руб. в пользу Завгородней Т.С. и в пользу Гамбарашвили Г.А. 14 520 руб., уплаченных ими по указанным договорам; - погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о праве собственности Завгородней Т.С. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС, и Гамбарашвили Г. А. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС. Следует исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС, и №, расположенном по АДРЕС, и снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета, учитывая следующее. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости ( постановка на учет), прекращением его существования ( снятие с учета) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Как указано выше, суд установил, что земельные участки с кадастровыми №, №, поставленные на государственный кадастровый учет ДАТА, находятся частично с границах земельного участка с кадастровым №, поставленным на государственный кадастровый учет ранее. Потому основания для постановки спорных земельных участков на государственный кадастровый учет отсутствовали. Доводы представителя администрации С* муниципального района о том, что -генеральный план п. И* не утвержден представительным органом местного самоуправления К* сельского поселения и потому является недействительным; пос. И* как населенный пункт не существует; - земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет декларативно, потому невозможно определить местоположение земельного участка и его идентифицировать; - земельные участки ответчиков сформированы, учтены и идентифицированы в установленном порядке; - в постановлении главы администрации К* сельсовета от ДАТА № указан строительный участок № площадью 0,15 га, распложенный по АДРЕС, а иск предъявлен в отношении земельного участка с кадастровым № ; в кадастровых планах территории п. И*, выданных Управлением Роснедвижимости в ДАТА и Управлением Росреестра в ДАТА и ДАТА земельный участок с указанным кадастровым номером имеет площадь 1320 кв.м., а под номером № указан жилой дом, в генеральном плане п. И*, на который ссылается истец, участок с кадастровым № отсутствует; - постановления главы С* муниципального района изданы уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, не состоятельны. Действительно, суду не представлено доказательств утверждения генерального плана п. И* и в Перечене населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав С* муниципального района (приложение №35 к Закону Челябинской области от 24.06.2004г. №246-ЗО « О статусе и границах С* муниципального района и сельских поселений в его составе» ), поселок И* отсутствует. Однако, администрация С* муниципального района предоставила суду не утвержденный план детальной планировки, выполненный институтом « Че.*», как генеральный план ( л.д. 207 т.1). Однако, жилая застройка «И*» на территории С* муниципального района в границах К* сельского поселения существует, что подтверждается кадастровым планом территории, перечнем ранее учтенных земельных участков квартала жилой застройки « И*» по состоянию на ДАТА, и никем не оспаривается. Администрация С* муниципального района в первоначальных постановлениях об утверждении схемы расположения земельных участков указала их адреса как пос. И* и лишь затем принимала постановления о внесении изменений, указывая адреса как АДРЕС. Земельный участок в указанной жилой застройке предоставлен в собственность Ахкямову Э.М. органом местного самоуправления - администрацией К* сельсовета, уполномоченным в 1993г. предоставлять гражданам в собственность земельные участки в границах данного сельсовета. Потому то обстоятельство, что генеральный план застройки п. И* не утвержден, а населенный пункт п. И* не существует, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Постановлением главы администрации К* сельсовета № от ДАТА Ахкямову Э.М. действительно предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. Однако в государственном акте на право собственности на землю № площадь указанного участка уменьшена до 1320 кв.м. Таким образом, фактическая площадь земельного участка истца составляет 1320 кв.м. В кадастровых планах территории на ДАТА, ДАТА, ДАТА, предоставленных администрацией С* муниципального района, указано местоположение земельного участка с кадастровым № - АДРЕС ( л.д. 103, 148, 167 т.2), а в постановлении главы администрации К* сельсовета № от ДАТА - АДРЕС. В плане детальной планировки ( генеральном плане ) п. И* отсутствует участок АДРЕС, но имеется участок №, располагающийся между участками № и № в квартале, ограниченном улицами АДРЕС, АДРЕС и АДРЕС и улицей, не имеющей названия. Земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный участок, в государственном акте на право собственности на землю № имеется чертеж границ указанного земельного участка с указанием его местоположения и размеров. Таким образом, местоположение земельного участка с кадастровым № определено, участок идентифицирован При соотнесении ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Ч* области сведений о координатах земельного участка № и координатах земельного участка, указанного в межевом плане от ДАТА ( с кадастровым №, со сведениями дежурной кадастровой карты государственного кадастра недвижимости по состоянию на ДАТА, земельный участок № и земельный участок, указанный в межевом плане от ДАТА, имеют одинаковую конфигурацию, располагаются примерно в одном и том же месте, и пересекают границы земельных участков с кадастровыми №, №. Из сопоставления плана земельного участка с номером №, находящегося в материалах по инвентаризации земель С* района Ч* области п. И* ДАТА, чертежа границ земельного участка, являющегося составной частью государственного акта ( выданного главой администрации К* сельсовета ), графической части кадастрового плана территории кадастрового квартала с кадастровым № по состоянию на ДАТА, плана детальной планировки поселка И*, разработанного институтом «Че.*» следует, что земельный участок, предоставленный Ахкямову Э.М. постановлением главы администрации К* сельского поселения № от ДАТА, и земельный участок с кадастровым № является одним участком. Земельные участки ответчиков с кадастровыми № и № сформированы, учтены и идентифицированы. Однако, они частично находятся в границах земельного участка с кадастровым №, который поставлен на кадастровый учет и границы которого определены ранее. Действительно в полномочия главы С* муниципального района входит предоставление в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка. Однако оспариваемыми постановлениями главы С* муниципального района Ч* области в собственность Гамбарашвили Г.А. и Завгородней Т.С. передан земельный участок, находящийся в собственности гражданина - истца Ахкямова Э.М., на что полномочия у главы С* муниципального района отсутствовали. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ следует признать право собственности Ахкямова Э.М. на земельный участок площадью 1320 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Руководствуясь ст. ст. 8,11,12,13, 166,167,168, 209,223,549-551 ГК РФ, ст.ст. 25,26, 59,61 ЗК РФ, ст.ст. 16,20 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным постановления главы С* муниципального района Ч* области - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1497 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Завгородней Т.С., - от ДАТА № об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1484 кв.м., - от ДАТА № о предоставлении в собственность земельного участка Гамбарашвили Г.А.. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС, и №, расположенном по АДРЕС, и снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №-зем от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройством С* муниципального района и Завгородней Т.С. о продаже земельного участка с кадастровыми №, расположенном по АДРЕС. Применить последствия недействительности сделки. Взыскать с муниципального образования С* муниципальный район в лице администрации С* муниципального района 14 910 руб. в пользу Завгородней Т.С.. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Завгородней Т.С. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №-зем от ДАТА, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству С* муниципального района и Гамбарашвили Г.А. о продаже земельного участка с кадастровым №, расположенном по АДРЕС. Применить последствия недействительности сделки. Взыскать с муниципального образования С* муниципальный район в лице администрации С* муниципального района в пользу Гамбарашвили Г.А. 14 520 руб. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Гамбарашвили Г.А. на земельный участок с кадастровым №, расположенном по АДРЕС. Признать право собственности Ахкямова Э.М. на земельный участок площадью 1320 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий