Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Тороховой Г.Н. к администрации Са.* сельского поселения и администрации С* муниципального района о признании права собственности на жилой дом и земельный участок У С Т А Н О В И Л: Торопова Г.Н. просит признать за ее отцом Д.Н.Д., умершим ДАТА, возникшее при жизни право собственности на жилой дом общей площадью 80 кв.м. и земельный участок площадью 2200 кв.м. расположенные по АДРЕС, включив указанное имущество в наследственную массу. В обоснование указала следующее. После смерти отца осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка. Нотариус С* нотариального округа Р.Н.В. отказалась выдать ей свидетельство о праве на наследство, так как при жизни наследодателя не было надлежащим образом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект. Истец Торопова Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что дом был построен в ДАТА в период брака отца с её матерью Д.С.Ш., которая умерла в ДАТА Документов на дом нет, имеется только выписка из похозяйственной книги. Документов, свидетельствующих о принадлежности земельного участка на праве собственности Д.Н.Д., не имеется, так как при жизни он не оформлял право собственности. Ответчик Администрация Са.* сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился. Представлен отзыв, в котором иск признает. Ответчик Администрация С* муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился. Представлен отзыв, в котором не возражает против удовлетворения иска при представлении надлежащих доказательств. Третье лицо Исламова С.Н. согласна с заявленными требованиями. Пояснила, что отец не оформлял документы на землю и на дом. Имеется только выписка из похозяйственной книги администрации Са.* сельского поселения. Заслушав истца, третье лицо, исследовав все материалы дела суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам. Д.Н.Д., ДАТА рождения, проживал постоянно по день смерти в АДРЕС. ДАТА он умер. Д.Н.Д. принадлежал на основании постоянного бессрочного пользования земельный участок из категории земель населенных пунктов расположенный по АДРЕС, о чем в похозяйственной книге № стр. 36 имеется закладка за ДАТА-ДАТА администрации Са.* сельского поселения. При жизни Д.Н.Д. свидетельство о праве собственности на землю не получал. Государственная регистрация права собственности наследодателя на указанный земельный участок не произведена. В ДАТА Д.Н.Д. построил дом по АДРЕС с холодной пристройкой- Литер а, навесом- Литер Г, сараем -Литер Г1, летней кухней- Литер Г2, баней- Литер Г3, с воротами деревянными на деревянных столбах- Литер 1, с ограждением деревянным на деревянных столбах- Литер 2. Согласно справки С* филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Ч* области от ДАТА общая площадь жилого дома составляет 85 кв.м., жилая площадь - 49 кв.м. Физический износ по состоянию на ДАТА составляет 53 %. В силу ст. 130 ГК РФ жилой дом является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землей. Право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином реестре учреждениями юстиции (ст. 131 ГК РФ). Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с Федеральным Законом РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация прав на недвижимое имущество с сентября 1998г. производится Южноуральской регистрационной палатой, правопреемником которой является Управление Росреестра по Ч* области. До начала деятельности ЮУРП государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляло ГУП ЧГБТИ. Такой регистрации права собственности жилого дома при жизни Д.Н.Д. не оформил, и такая возможность им утрачена в связи со смертью. Отсутствие же в Едином государственном реестре прав записей о регистрации права собственности на жилой дом на имя наследодателя, фактически являвшегося при жизни собственником этого имущества, служит препятствием в оформлении наследственных прав для истца, являющегося наследником после смерти Д.Н.Д. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" в редакции Закона РСФСР от 3 августа 1979 года, действовавшим до введения в действие Закона РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в РСФСР", предусматривалось, что поселковый сельский совет народных депутатов - руководил на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечивал соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан ( ст.3), - контролировал соблюдение планов застройки населенных пунктов ( ст. 16), - осуществлял контроль за выполнением правил паспортной системы и проводил прописку и выписку граждан ; совершал нотариальные действия; выдавал гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством ( ст.23). Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учета жилищного фонда" от 10 февраля 1985 г. N 136 предусматривалось, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. В соответствии с указанным постановлением была принята Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380), согласно которой : - регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов ( п.1.2), - в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации права собственности на жилые помещения, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1, 2.2 настоящей Инструкции ( п. 2.3). Таким образом, выписки из похозяйственных книг в сельской местности являлись документами, устанавливающими право собственности на дом, на основании которых проводилась регистрация права на жилой дом. Статьей 22 Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что похозяйственные книги хранятся 75 лет. Учитывая изложенное, суд считает, что право собственности Д.Н.Д. на жилой дом в АДРЕС было зарегистрировано исполкомом Са.* сельского Совета народных депутатов путем внесения в похозяйственную книгу записи о принадлежности указанного дома. Потому следует признать, что Д.Н.Д. при жизни приобрел право собственности на вышеуказанный жилой дом, который следует включить в состав наследственной массы, открывшейся на день его смерти ( ст.ст.17,1112 ГК РФ). Вместе с тем, суд считает, что требование истца о признании права собственности, возникшего при жизни на земельный участок общей площадью 2200 кв.м. по АДРЕС, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. В силу п.п. 5,6 указанной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 данной статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовят проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изм. и доп.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Таким образом, приобретение права собственности на земельный участок, государственная регистрация этого права носит заявительный характер. Как следует из объяснений истца в судебном заседании наследодатель Д.Н.Д. при жизни в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по АДРЕС, не обращался, не обращалась и она в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на указанный земельный участок. Поскольку наследодатель при жизни, обладая земельным участком по АДРЕС, предоставленном до введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, в органы местного самоуправления, орган осуществляющий государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, не обращался, в похозяйственной книге указано право, на котором был предоставлен земельный участок и возможно определить вид этого права, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что наследодатель Д.Н.Д. при жизни права собственности на этот земельный участок не приобрел. Так как наследодатель при жизни право собственности на спорный земельный участок не приобрел, то в силу положений ст. 218 ГК РФ этот земельный участок не является наследственным имуществом, и не может переходить по наследству в соответствии с завещанием или законом. Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, ст. 8,17, 130,131, 218, 219,1112 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, суд Р Е Ш И Л: Включить в состав наследственного имущества, открывшегося на день смерти Д.Н.Д., жилой дом общей площадью 85 кв.м. и служебные строения и сооружения : навес - литера Г, сарай-литера Г1, летнюю кухню-литера Г2, баню - литера Г3, ворота-литера 1, ограждение-литера 2, находящиеся по АДРЕС. Отказать в удовлетворении иска о признании за Д.Н.Д. права собственности на земельный участок по АДРЕС. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова
Признать, что Д.Н.Д., ДАТА рождения, умерший ДАТА, при жизни приобрел право собственности на жилой дом общей площадью 85 кв.м. и служебные строения и сооружения : навес - литера Г, сарай-литера Г1, летнюю кухню-литера Г2, баню - литера Г3, ворота-литера 1, ограждение-литера 2, находящиеся по АДРЕС.