Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Хужина Т.Х. и Хакимовой З.К. к администрации Са* сельского поселения С* муниципального района и администрации С* муниципального района Ч* области о восстановлении в списках очередников У С Т А Н О В И Л: Хужин Т.Х. и Хакимова З.К. просят восстановить их в списке граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО « М*», состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА. В обоснование указали следующее. Они являются ликвидаторами последствий аварии на ПО « М*». В ДАТА в администрацию Са* сельского поселения подали заявления о постановке их на очередь на получение жилья по программе « М*» Очередь у них была под номерами № и №. Все документы были переданы в сводный список по С* району. Когда начали давать сертификаты, то истцов в списке не оказалось. На запросы отвечали, что их в списке нет. Все, кто стоял в списке позже, уже получили жилье. В администрации Са* сельского поселения пояснили, что список утерян. Если список утерян, то его следует восстановить. У Хужина Т.Г. сгорел дом. Ему дали помещение в здании бывшего общежития, в котором нет света, тепла, окон и дверей. У Хакимовой З.К. тоже нет жилья, у нее <данные изъяты>. Истцы иск поддержали. 3 лица Тулькибаева Р.Р. ( дочь Хакимовой З.К.) и Бигильдина Г.Т. ( дочь Хужина Т.Х.) иск поддержали. Представитель ответчика Администрации Са* сельского поселения С* муниципального района А.Т.В. ( доверенность на л.д.91 ) пояснила, что возражений против иска не имеет, но восстановить Хужина Т.Х. и Хакимову З.К. в списке очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА, администрация сельского поселения не имеет оснований, так как в списках очередников, начиная с ДАТА., истцов нет. Хужин Т.Х. подал заявление о постановке на учет нуждающихся в ДАТА и включен в общий список. Хакимова З.К. заявление не подавала. Ответчик Администрация С* муниципального района просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражает против иска, так как по сведениям администрации Са* сельского поселения Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. на учете на улучшение жилищных условий не стояли, в сводном списке не значатся. ( л.д.161). 3 лицо Управление социальной защиты населения администрации С* муниципального района просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, сообщает, что списками лиц, стоящими на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пострадавшими от деятельности ПО « М*», не располагает ( л.д. 159). 3 лицо Министерство по радиационной и экологической безопасности Ч* области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился. Ранее в отзыве ( л.д. 59-61) сообщило следующее. В Министерстве имеются в наличии списки граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО « М*» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДАТА Хакимовой З.К. и Хужина Т.Х. в данных списках нет. Согласно п. 3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов для реализации федеральной целевой программы на ДАТА сформирован сводный список граждан- получателей субсидий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО « М*» Ч* области. В данном списке Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. отсутствуют. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения иска нет. Установлено следующее. Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. ( л.д. 12,17 ) являются участниками ликвидации последствий аварии в ДАТА на ПО « М*» и сбросов радиоактивных отходов в р. Т* в ДАТА-ДАТА. Хакимова З.К. в ДАТА обратилась к губернатору Ч* области по вопросу обеспечения жильем как лицу, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии на ПО « М*». Указанное обращение было направлено в С* муниципальный район. Письмом от ДАТА глава С* муниципального района сообщил, что она на учете на улучшение жилищных условий до ДАТА в администрации Са* сельского поселения не стояла, в сводном списке не значится, потому не имеется правовых оснований для обеспечения её жильем ( л.д. 20). ДАТА Хужин Т.Х. обратился в администрацию С* муниципального района с заявлением об уточнении того, находится ли он в списке очередников на получения жилья по программе « М*» ( л.д. 10). Письмом от ДАТА первый заместитель главы района сообщил, что он не стоит в сводных списках граждан- участников подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на ДАТА-ДАТА. ( л.д. 13). ДАТА Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. обратились в суд с вышеуказанным иском, который не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утверждена ведеральная целевая программа « Жилище» на ДАТА-ДАТА. Постановлением Правительства РФ от ДАТА № « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДАТА - ДАТА" (с изменениями и дополнениями) - установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДАТА - ДАТА, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, - утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на ДАТА - ДАТА. ( далее Правила ). Согласно подпункта «е» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "М*", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона Российской Федерации от ДАТА № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДАТА №-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в ДАТА на производственном объединении "М*" и сбросов радиоактивных отходов в реку Т*" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДАТА №-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска. С ДАТА признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от ДАТА №-ФЗ ( далее ЖК РФ). Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Истцы, утверждая, что они в ДАТА были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в список очередников под номерами 30,39, не представили суду надлежащих, допустимых и относимых доказательств в подтверждение указанного обстоятельства. В администрации Са* сельского поселения С* муниципального района ведется учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставленных на учет до ДАТА, в том числе и лиц, пострадавших от деятельности ПО « М*». Начиная с ДАТА по ДАТА в администрации Са* сельского поселения С* муниципального района сформированы списки лиц, пострадавших от деятельности ПО « М*» и нуждающихся в жилых помещениях. В указанных списках Хакимова З.К.отсутствует. Хужин Т.Х. включен в список по состоянию на ДАТА с ДАТА под номером № ( л.д. 106-145). С ДАТА в администрации Са* сельского поселения С* муниципального района ведется журнал регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д. 146-157). В данном журнале заявления Хакимовой З.К. и Хужина Т.Х. не зарегистрированы. Администрацией С* муниципального района составлены сводные списки граждан-получателей социальных выплат по Ч* области, подвергшихся воздействию радиации в следствии аварии на ПО « М*» в ДАТА и сбросов радиоактивных отходов в р. Т*, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на ДАТА-ДАТА. Суду представлены указанные списки по состоянию на ДАТА и по состоянию на ДАТА, в которых Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. отсутствуют ( л.д. 78-90). В Министерстве по радиационной и экологической безопасности Ч* области имеются списки граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО « М*» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДАТА Хакимовой З.К. и Хужина Т.Х. в данных списках нет. В сводном списке граждан- получателей субсидий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО « М*» Ч* области, составленном по состоянию на ДАТА Хакимова З.К. и Хужин Т.Х. также отсутствуют. ( л.д. 59-61). По сообщению архивного отдела администрации Сосновского муниципального района от ДАТА списки очередников на получение жилья в совхозе « Му.* » на хранение не поступали. ( л.д.163). Совхоз « Му.* » прекратил свою деятельность, правопреемника не имеет. Таким образом, документальное подтверждение обращения истцов в ДАТА с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включения в список очередников, отсутствует. В подтверждение иска истцы ссылаются на показания свидетелей Г.Н.С., А.Т.А., допрошенных ДАТА ( л.д. 65-65 об.), и Н.З.С., допрошенной ДАТА ( л.д. 94-94 об.). Свидетель А.Т.А. показала, что ей со слов Хакимовой З.К. и Хужина Т.Х. известно, что они писали заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как пострадавшие от деятельности ПО « М*»; заявления они писали не при ней, стояли они в списке очередников или не стояли, она не знает. Свидетель Н.З.С., бывший секретарь исполкома Са* сельсовета, заместитель главы, инспектор, специалист, показала, что жилищными вопросами она не занималась; жилищными вопросами занимался председатель исполкома, затем глава сельсовета ( сельского поселения), который вел специальную папку и тетрадь регистрации заявлений; писали ли истцы заявление о предоставлении им жилья как пострадавшим от деятельности ПО « М*», были ли они включены в список очередников, она не знает; бывший председатель исполкома, а затем глава сельсовета, сельского поселения П.Н.Ф умер в ДАТА Таким образом, показания свидетелей А.Т.А. и Н.З.С. доводы истцов не подтверждают. Свидетель Г.Н.С. показал, что он один раз в ДАТА-ДАТА. видел список очередников на получение жилья, пострадавших от деятельности ПО « М*», в начале которого были фамилии Хакимовой З.К. и Хужина Т.Х.; при нем истцы заявление на получение жилья как пострадавшие от деятельности ПО « М*» не писали; он являлся лицом, включенным в список очередников, и имеющий право на предоставление жилья. Однако, показания данного свидетеля иными доказательствами не подтверждены.. Ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР от ДАТА ( далее ЖК РСФСР) ( утратил силу с ДАТА) были предусмотрены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов ( ст. 30 ЖК РСФСР). В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. В представленных суду списках очередников - лиц, пострадавших от деятельности ПО « М*», за ДАТА-ДАТА. истцы отсутствуют. В журнале регистрации заявления истцов о предоставлении им жилых помещений не зарегистрированы. Учитывая, что никакими иными, в том числе письменными доказательствами, показания свидетеля Г.Н.С. не подтверждены; списки лиц, пострадавших от деятельности ПО « М*» и нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в администрации Са* сельского поселения имеются за период с ДАТА по ДАТА, в указанных списках и в журнале регистрации заявлений, который ведется с ДАТА., отсутствует истец Хакимова З.К., а истец Хужин Т,Х. включен в список по состоянию на ДАТА с ДАТА, не имеется законных оснований для восстановления Хужина Т.Х. и Хакимовой З.К. в списках очередников, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29-31 ЖК РСФСР, подпунктом «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы"Жилище" на ДАТА - ДАТА, ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Хужину Т.Х. и Хакимовой З.К. отказать в удовлетворении иска о восстановлении в списке граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО « М*», вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий