Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Сучковой О.В. к Юсупову Г.Ю., администрации С* муниципального района Челябинской области, администрации Со* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области о признании недействительным постановления главы Со* сельсовета № от ДАТА, о признании недействительной регистрации права собственности, о прекращении существования как объекта недвижимости и снятии с кадастрового учета земельного участка У С Т А Н О В И Л: Сучкова О.В. обратилась к Юсупову Г.Ю., администрации С* муниципального района Челябинской области, администрации Со* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области с иском - о признании недействительным постановление главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА « О разрешении строительства индивидуального жилого дома в п. Со* Юсупову Г.Ю.», - о признании недействительной регистрации права собственности Юсупова Г.Ю. на земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, - о прекращении существования как объекта недвижимости и снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, расположенного по АДРЕС. В обоснование указала следующее. Постановлением главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА Сучковой А.В. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в п. Со* участок № квартала жилой застройки. На основании указанного постановления данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, а также осуществлена регистрация права собственности. ДАТА Сучкова ( сейчас Горбунова ) А.В. подарила ей указанный земельный участок. Право собственности Сучковой О.В. на земельный участок зарегистрировано ДАТА. ДАТА она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДАТА в осуществлении кадастрового учета отказано. При этом Сучкова О.В. узнала, что в границах её земельного участка зарегистрировано право собственности Юсупова Г.Ю. на земельный участок, расположенный по АДРЕС площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, на основании постановления главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА ( л.д.5-10). Истица, её представители Горбунова АВ. и Гурьянов О.Н. ( доверенности на л.д. 100 ) иск поддержали. Ответчик Юсупов Г.Ю. иск не признал, так как земельный участок по АДРЕС площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, был предоставлен ему в установленном порядке на основании постановления главы Со* сельсовета; он получил паспорт земельного участка, разрешение на строительство; было произведено межевание земельного участка. Ответчик Администрация Со* сельского поселения С* муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель не явился. В предыдущем судебном заседании ДАТА глава Со* сельского поселения иск признавал ( л.д. 169-174). Ответчик Администрация С* муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель не явился. В отзыве от ДАТА считает себя не надлежащим ответчиком ( л.д. 187). 3 лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ( привлечена судом ДАТА - л.д. 174) о времени и месте рассмотрения дела извещены ( л.д. 183, 185), представители не явились. Возражений против иска не представили. Выслушав доводы истицы, её представителей, ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе консультацию специалиста ООО НПП «У*» А.Т.А. и показания свидетелей М.Ш.Ш. и К.И.В., допрошенных в судебном заседании ДАТА ( л.д. 169-174), суд считает иск подлежащим удовлетворению. Установлено следующее. Постановлением главы Со* сельсовета С* района Челябинской области от ДАТА № в собственность Сучковой ( сейчас Горбунова - копия свидетельства о заключении брака на л.д. 94) А.В. был предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС ( л.д. 11). ДАТА указанный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( копия кадастрового дела на л.д. 91-98). ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Горбуновой А.В. на земельный участок с кадастровым №, находящийся по АДРЕС. ( л.д.12). ДАТА Горбунова А.В. подарила, а Сучкова О.В. приняла в дар земельный участок с кадастровым №, находящийся по АДРЕС. Государственная регистрация договора дарения и права собственности Сучковой О.В. на указанный земельный участок произведена ДАТА ( копия дела правоустанавливающих документов на л.д. 45-55). ДАТА по заявлению Сучковой О.В. ООО « З*» составило межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по АДРЕС. ( л.д. 22-32). ДАТА Сучкова О.В. обратилась в отдел кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Челябинску и С* району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - указанного выше земельного участка. Решением от ДАТА ей было отказано в осуществлении кадастрового учета, в том числе и потому, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым № ( л.д. 20-21). Постановлением главы администрации Со* сельсовета С* района от ДАТА № К.В.Н. разрешено построить жилой дом в п. Со* на приусадебном участке площадью 0,15 га участок № квадрат жилой застрой ( л.д. 163). Постановлением главы Со* сельсовета С* района от ДАТА № « О разрешении строительства индивидуального жилого дома в пос. Со* Юсупову Г.Ю.» на основании поданного заявления К.В.Н. об отказе от земельного участка и на основании поданного заявления Юсуповым Г.Ю, предоставлен в собственность Юсупову Г.Ю. земельный участок общей площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС ( л.д. 162). По сообщению архивного отдела администрации С* района в архивном фонде № « Со* сельский совет и его исполком» в делах №,№ постановлений главы по основной деятельности за ДАТА, ДАТА заявления К.В.Н. об отказе от земельного участка № квартал жилой застройки в п. Со* и заявление Юсупова Г.Ю, о предоставлении земельного участка к постановлению № от ДАТА не подшиты ( л.д. 190-191). В ДАТА Юсупов Г.Ю. получил в муниципальном унитарном предприятии « Комитет по делам строительства и архитектуры» С* района паспорт земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по АДРЕС, в котором имеются план участка и акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДАТА ( л.д.145-152). Земельный участок площадью 1499 кв.м., находящийся по АДРЕС, был поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА, ему присвоен кадастровый № По заявлению Юсупова Г.Ю. ДАТА ООО НПП « У*» составило межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №. Решением территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Челябинской области от ДАТА был осуществлен кадастровый учет изменений указанного земельного участка ( копия кадастрового дела на л.д. 63-89). ДАТА Юсупов Г.Ю. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по АДРЕС ( копия дела правоустанавливающих документов на л.д. 56-61). Государственная регистрация права собственности Юсупова Г.Ю. произведена ДАТА ( л.д. 153). Иск Сучковой О.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в том числе : путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом ( ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ). Из представленных суду доказательств, а именно: - объяснений истицы и её представителей, - объяснений ответчика Юсупова Г.Ю., - объяснений представителя ответчика администрации Со* сельского поселения - главы поселения в судебном заседании ДАТА ( л.д. 169-174), - фотографий участка ( л.д. 122-128), - решения отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Челябинску и Сосновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДАТА об отказе Сучковой О.В. в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости ( л.д.20-21), - межевого плана от ДАТА, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № ( л.д. 22-32), - кадастрового дела на земельный участок с кадастровым № ( л.д. 63-89), усматривается, что земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, и участок с кадастровым № по АДРЕС квартал жилой застройки, является одним и тем же участком. Земельный участок по АДРЕС ( кадастровый №) был предоставлен в собственность Сучковой ( сейчас Горбунова ) А.В. постановлением главы Со* сельсовета № от ДАТА ( сейчас Со* сельское поселение), на территории которого находится указанный земельный участок, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 11,18,23,80 Земельного кодекса РСФСР ( 1991г.). Таким образом, вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность Сучковой ( сейчас Горбунова ) А.В. раньше, чем он был предоставлен в собственность Юсупова Г.Ю. ( ДАТА). Постановление главы Со* сельсовета № от ДАТА не отменено и не изменено, не признавалось судом недействительным. Вышеуказанный земельный участок у Горбуновой ( ранее Сучкова ) А.В. в установленном законом порядке не изымался, право на него в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, не было прекращено. Потому у администрации Со* сельсовета отсутствовали в ДАТА основания для предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность Юсупову Г.Ю. Государственная регистрация права собственности Горбуновой А.В. на земельный участок с кадастровым №, находящийся по АДРЕС, произведена ДАТА Зарегистрированное право Горбуновой А.В. на земельный участок не оспорено. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( ч. 1 ст. 25 ЗК РФ). По смыслу ст.ст. 130-131 ГК РФ государственная регистрация права собственности на земельные участки обязательна. Согласно п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации прав. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( ч.1 ст. 26 ЗК РФ). Согласно ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в суде. ДАТА Горбунова А.В. подарила земельный участок по АДРЕС ( кадастровый №), Сучковой О.В. Договор дарения заключен в требуемой законом письменной форме ( ст.ст. 572, 574 ГК РФ), подписан сторонами, исполнен. Данный договор не расторгался и не признавался судом недействительным. Право собственности Сучковой О.В. на указанный земельный участок в силу положений ст. ст. 8 п.2, 223 п.2, п. 3 ст. 574 ГК РФ возникло с момента государственной регистрации - ДАТА Государственная регистрация права собственность Юсупова Г.Ю. на земельный участок с кадастровым № произведена ДАТА, то есть после того, как было зарегистрировано право собственности Горбуновой ( ранее Сучковой ) А.В. на земельный участок с кадастровым №, сделка дарения указанного земельного участка и право собственности Сучковой О.В. на указанный земельный участок. Постановление главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА « О разрешении строительства индивидуального жилого дома в п. Со* Юсупову Г.Ю.» нарушает права Сучковой О.В., предусмотренные ст. 209 ГК РФ по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, право на который у нее возникло ранее права ответчика Юсупова Г.Ю. В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан недействительным судом. Потому указанное постановление, как нарушающее требования ст. 209 ГК РФ и законные права и интересы истца, следует признать недействительным. В связи с признанием недействительным постановления главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА следует признать недействительным зарегистрированное право собственности Юсупова Г.Ю. на земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС ; прекратить существование как объекта недвижимости и снять с кадастрового учета указанный земельный участок. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости ( постановка на учет), прекращением его существования ( снятие с учета) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, усматривается, что он поставлен на кадастровый учет ДАТА ( л.д. 63). Как указано выше, суд установил, что земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, и участок с кадастровым № по АДРЕС, является одним и тем же участком. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым № уже стоит на кадастровом учете с ДАТА. ( л.д.91) основания для повторной постановки его кадастровый учет под другим номером не имелось. Кроме того, согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Юсупов Г.Ю. не мог обратиться с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, так как земельный участок в указанных границах с ДАТА. принадлежал на праве собственности Сучковой ( Горбуновой) А.В. и с ДАТА принадлежит на праве собственности Сучковой О.В. Руководствуясь ст.ст. 8, 11-13, 130,131, 209 ГК РФ, ст.ст. 25,26, 61 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 16, 20 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным постановление главы Со* сельсовета С* района Челябинской области № от ДАТА « О разрешении строительства индивидуального жилого дома в п. Со* Юсупову Г.Ю.». Признать недействительным зарегистрированное право собственности Юсупова Г.Ю. на земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Прекратить существование как объекта недвижимости и снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий <данные изъяты> Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова
- выкопировки из разбивочного плана квартала жилой застройки в п. Со* ( л.д. 192-193)