№ З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Долгодеревенское ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Огура В.И. при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Чешуина А.Д. к Урушевой О.В. и Козлову Д.А. о признании недействительным государственного акта, выданного Урушевой О.В., признании права собственности на земельный участок за Чешуиным А.Д., виндикации земельного участка у Козлова Д.А., прекращении права собственности Козлова Д.А. на земельный участок № земельный отвод АО "У*", площадью 0,15 га, расположенный по АДРЕС, с кадастровым №, У С Т А Н О В И Л: Чешуин А.Д. обратился к Урушевой О.В. и Козлову Д.А. с иском, в котором с учетом уточнений от ДАТА (л.д.96) попросил: - признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> на имя Урушевой О.В. на право собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*", площадью 0,15га, расположенного по АДРЕС; - истребовать земельный участок № земельный отвод АО "У*", площадью 0,15га, расположенного по АДРЕС, с кадастровым № у Козлова Д.А., так как возникновение права собственности добросовестного приобретателя (Козлов Д.А.) на имущество, приобретено им на возмездных началах у неуправомоченного отчуждателя (Урушева О.В.) в результате выбытия имущества из обладания собственника (Чешуина А.Д.) помимо его воли; - признать его право собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*", площадью 0,15 га, расположенный по АДРЕС; - прекратить право собственности Козлова Д.А. и погасить регистрационную запись его права собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*", площадью 0,15га, расположенного по АДРЕС, с кадастровым № В обоснование исковых требований указано следующее. Истцу на основании постановления главы администрации К* сельского Совета от ДАТА № был отведен земельный участок № по генплану АО "У*", площадью 0,15 га, расположенный по АДРЕС. Межевание указанного земельного участка не проводилось, он был поставлен на кадастровый учёт декларативно (границы земельного участка определены в генеральном плане АО "У*" застройки АДРЕС. На основании правоустанавливающего документа был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей на указанный земельный участок. В ДАТА в результате квартирной кражи все документы, в том числе и на данный земельный участок были похищены неустановленными лицами. В ДАТА истцу стало известно, что его земельный участок в настоящее время принадлежит Козлову Д.А. Указанный земельный участок выбыл из обладания истца помимо его воли, так как намерений на отчуждение данного земельного участка он не имел, никаких сделок в отношении него не совершал, доверенность на право распоряжения земельным участком никому не выдавал. На основании материалов инвентаризации земель К* сельского поселения следует, что Козлов Д.А. приобрел указанный выше земельный участок на основании возмездного договора у Урушевой О.В. Основанием для правомочности такой сделки послужил государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Урушевой О.В. на право собственности на указанный земельный участок, который не имеет юридической силы, так как был выдан без правоустанавливающего документа - постановления главы К* сельского Совета о предоставлении земельного участка, о чем свидетельствует сообщение архивного отдела администрации С* муниципального района Челябинской области от ДАТА. Достоверных данных о том, что Козлов Д.А. мог знать о принадлежности спорного земельного участка № другому лицу (Чешуину А.Д.) у истца на сегодняшний день нет, поэтому, исходя из презумпции добросовестности, следует признать его "добросовестным приобретателем". Представитель истца Ершова Л.Ф. (доверенность л.д.28) заявила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивает, не возражает рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. Ответчик Козлов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом: почтовый конверт с судебным извещением вернулся с отметкой "отсутствие адресата по указанному адресу". В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации вводится также в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Козлов Д.А. по известному суду адресу отсутствует. Потому суд расценивает возвращение судебного извещения с отметкой "отсутствие адресата по указанному адресу" надлежащим извещением. Ответчица Урушева О.В. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения на исковые требования не представила. Третье лицо: Администрация К* сельского поселения С* муниципального района Челябинской области представила отзыв о рассмотрении дела без участия представителя. Третье лицо: Администрация С* муниципального района Челябинской области представила отзыв о рассмотрении дела без участия представителя, а также сообщила, что документы в архивном отделе С* муниципального района в отношении Урушевой О.В. отсутствуют. При данных обстоятельствах считает исковые требования Чешуина А.Д. подлежащими удовлетворению. Третье лицо: Управление Росреестра по Челябинской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и мнения по иску не представил. Третье лицо ФБУ "Кадастровая палата" по Челябинской области представило мнение, из которого следует, что действия Учреждения по постановке на кадастровый учёт указанного земельного участка считают правомерными. Третье лицо Собрание депутатов С* муниципального района Челябинской области представило отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают в удовлетворении исковых требований Чешуина А.Д. В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования являются обоснованными. В судебном заседании установлено следующее. Постановлением Главы администрации К* сельского Совета от ДАТА № Чешуину А.Д. был отведен земельный участок площадью 0,15 га в АДРЕС для строительства индивидуального жилого дома, стр. № л.д.13,15. Согласно п.1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" поселковая, сельская администрация: предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР (1991г., в редакции, действовавшей в 1992г.) (далее - ЗК РСФСР) приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Согласно ст. 18 ЗК РСФСР - ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В постановлении главы администрации К* сельсовета № от ДАТА не указано право, на котором предоставлен земельный участок Чешуину А.Д., но, учитывая вышеуказанную норму, следует признать, что он приобрел право собственности на земельный участок по АДРЕС по генплану "У*". Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия № Урушевой О.В. постановлением № от ДАТА администрации К* сельского Совета предоставлено в собственность 0,15 гектаров земель АДРЕС, стр. № по земельному отводу АО У* л.д.49-50. На основании указанного Государственного акта предоставленный Урушевой О.В. земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДАТА с кадастровым № л.д.51. По договору купли-продажи земельного участка от ДАТА Урушева О.В. продала, а Козлов Д.А. купил земельный участок, находящийся по АДРЕС, земельный отвод АО "У*" стр. №, общей площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №. Указанный земельный участок принадлежит Продавцу на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия <данные изъяты>, орган выдачи: Администрация С* района Челябинской области л.д.48. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Козлов Д.А. является правообладателем указанного земельного участка л.д.19-20. Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР) предусматривалось, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении указывались цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовил необходимые материалы и представлял их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка подлежали выдаче гражданину в семидневный срок с момента его принятия. Ст.31 ЗК РСФСР устанавливалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласно ст. 9 Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-I "О земельной реформе" приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Таким образом, государственный акт на право собственности, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование на землю являлся документом, подтверждающим право, и выдавался на основании правоустанавливающего документа на землю - решения исполкома сельского, поселкового Совета народных депутатов (постановления главы администрации сельского, поселкового Совета). По сообщению архивного отдела Администрации С* муниципального района от ДАТА в архивном фонде № "Администрация К* сельского Совета" постановление об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Урушевой О.В. в АДРЕС на хранении отсутствует л.д.17. Суд, исследовав совокупность представленных доказательств, считает, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> на имя Урушевой О.В. на право собственности на вышеуказанный земельный участок следует признать недействительным, так как он выдан без правоустанавливающих документов - постановления главы администрации К* сельсовета о предоставлении земельного участка. Право собственности на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным земельным и гражданским законодательством. Государственная регистрация права не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Земельный участок № земельный отвод АО "У*" по АДРЕС из обладания Чешуина А.Д. помимо его воли, так как он не имел намерения на отчуждение участка, не выдавал никому доверенность на право распоряжения земельным участком. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ). Козлов Д.А. является добросовестным приобретателем земельного участка № земельный отвод АО "У*" с кадастровым № по АДРЕС, так как, покупая его у Урушевой О.В. за 480 000 руб., не знал о том, что она не имела права продавать указанный участок, поскольку он в установленном законом порядке ей не предоставлялся. В связи с тем, что земельный участок № земельный отвод АО "У*" по АДРЕС с кадастровым № выбыл из обладания правообладателя Чешуина А.Д. помимо его воли, указанный участок следует истребовать у добросовестного приобретателя Козлова Д.А. с прекращением его права собственности на данный земельный участок. В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ за Чешуиным А.Д. следует признать право собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*" площадью 0,15 га, расположенный по АДРЕС с кадастровым №. В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Истцом заявлено ходатайство об отмене обеспечительных мер - снятии ареста со спорного земельного участка. Суд считает, что необходимости в сохранении мер обеспечения иска не имеется и принятые меры по обеспечению исковых требований следует отменить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11-13, 13,151,218,301,302,1112,1142,1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.25,64 Земельного кодекса Российской Федерации, п.9.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст.144, 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> на имя Урушевой О.В. на право собственности на земельный участок №, земельный отвод АО "У*", площадью 0,15га, расположенный по АДРЕС. Истребовать у добросовестного приобретателя Козлова Д.А. земельный участок № земельный отвод АО "У*" с кадастровым №, площадью 0,15га, расположенный по АДРЕС. Прекратить право собственности Козлова Д.А. и погасить регистрационную запись его права собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*" с кадастровым №, площадью 0,15га, расположенный по АДРЕС. Признать за Чешуиным А.Д. право собственности на земельный участок № земельный отвод АО "У*" с кадастровым №, площадью 0,15га, расположенный по АДРЕС. Отменить меры по обеспечению иска в виде ареста на земельный участок № земельный отвод АО "У*" с кадастровым №, площадью 0,15га, расположенный по АДРЕС. Ответчики вправе подать в Сосновский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Сосновский районный суд по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий В.И. Огур