ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАТА с. Долгодеревенское Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Волковой А.Н., при секретаре Михайловской Н.А., с участием представителя Г.М.В., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Шрайнер Г.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области о признании незаконным и отмене решения № от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязании к назначению трудовой пенсии УСТАНОВИЛ: Шрайнер Г.М. обратилась в суд с уточенным иском (л.д. 45) к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области о признании незаконным и отмене решения № от ДАТА об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязании к назначению трудовой пенсии, мотивируя тем, что при обращении в пенсионный фонд решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа. Периоды работы ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА были исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Истец Шрайнер Г.М. в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам, указав, что в спорные периоды работы она осуществляла медицинскую деятельность. Все указанные периоды полагала подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области Г.М.В. в судебном заседании в части включения периодов работы Шрайнер Г.М. инструктором <данные изъяты> в трудовой стаж возражала, указав, что наименование должности не предусмотрено списками. В части включения периодов работы в должности медицинской <данные изъяты> и <данные изъяты> в стаж работы не возражала. Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Как видно из материалов дела, ДАТА Шрайнер Г.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в С* районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в С* районе Челябинской области № от ДАТА Шрайнер Г.М. отказано в назначении пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначении пенсии стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы Шрайнер Г.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью составляет 26 лет 7 месяцев 21 день, при этом не было засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения 4 года 10 месяцев 27 дней. В том числе спорные периоды работы: - с ДАТА по ДАТА - 1 год 7 месяцев 8 дней, в указанный период заявитель работала <данные изъяты>. Списком №781 от 29 октября 2002 года наименование должности <данные изъяты> не предусмотрено; - с ДАТА по ДАТА - 2 года 3 месяца 14 дней, в указанный период заявитель работала <данные изъяты>. Списком №781 наименование учреждения не предусмотрено; - с ДАТА по ДАТА - 5 месяцев 27 дней, в указанный период заявитель работала <данные изъяты>. Наименование должности списком №781 не предусмотрено. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Федерального законаот 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам, также данным постановлением утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До 12 ноября 2002 года (вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) периоды работы засчитывались в стаж на соответствующих видах работ: до 01 ноября 1999 года по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет №464 от 06 сентября 1991 года, а после 01 ноября 1999 года - по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет №1066 от 22 сентября 1999 года. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Согласно списка №464 от 06 сентября 1991 года, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. До утверждения Списка №464 от 06 сентября 1991 года действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которым: - предусматривалась пенсия за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах; - утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным Перечнем предусмотрены в том числе: - наименование должностей: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерка, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы; - наименование учреждений и организаций: больничные учреждения всех типов; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований; детские ясли, детские сады. Трудовой книжкой подтверждается, что Шрайнер Г.М. в период с ДАТА по ДАТА работала <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА работала <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА работала <данные изъяты>. Из представленных должностных инструкций <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> следует, что в спорные периоды работы Шрайнер Г.М. осуществляла медицинскую деятельность, поскольку это входило в ее обязанности, которые предусмотрены должностными инструкциями. Относительно включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в качестве <данные изъяты> цеховой представитель ответчика не возражал. Действительно данный период подлежит включению в стаж, поскольку штатным расписанием, утвржденным главным врачом <данные изъяты> данная должность предусмотрена и входит в штат лечебного учреждения. Что касается период работы истца в должности <данные изъяты>, то суд полагает что указание в наименовании должности на <данные изъяты>, не должно препятствовать в реализации пенсионных прав истца, поскольку факт ее работы в данный период именно в лечебном учреждении никем не оспаривается, должность <данные изъяты> предусмотрена Списками. Факт переименования лечебного учреждения в <данные изъяты> также не исключает возможность включения данного периода в трудовой стаж истца, связанный с лечебной деятельностью, поскольку переименование повлекло за собой исключительно изменение в способах ведения хозяйственной деятельности, сохранив лечебный профиль учреждения, что прямо следует из представленного суду Устава. Согласно п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавший до вступления в силу настоящего Федерального закона. Спорные периоды работы относятся к периоду деятельности до 1 января 2002г. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью у Шрайнер Г.М. имелся необходимый 30-летний медицинский стаж. Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период законодательством (Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №3290-О). Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российский Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Шрайнер Г.М. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии ДАТА и при этом к заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие возникновение у нее права на досрочную пенсию, то суд полагает, что Шрайнер Г.М. следует назначить досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения ДАТА. Учитывая изложенное, суд полагает, что решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области от ДАТА № об отказе Шрайнер Г.М. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует закону и подлежит отмене, требования истца об обязании включения периодов ее трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения - с ДАТА подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст.7, 18, 19, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд РЕШИЛ: Иск Шрайнер Г.М. удовлетворить. Отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области № от ДАТА об отказе Шрайнер Г.М. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право Шрайнер Г.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, и назначить Шрайнер Г.М. досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в С* районе Челябинской области с ДАТА. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области. Председательствующий <данные изъяты> А.Н. Волкова Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Секретарь