Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА с. Долго деревенское Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи: Куценко Т.Н. При секретаре судебного заседания Романовой М.В. С участием представителя истицы Сычева С.Н., представителя ответчика Орловой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Игнатьевой Т.А. к Игнатьевой Т.П., Администрации С* муниципального района о - признании недействительным постановления администрации С* района № от ДАТА «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка Игнатьевой Т.П.», - признании недействительной записи регистрации № в ЕГРП и свидетельства о государственной регистрации права № от ДАТА на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС; - признании земельного участка с кадастровым № и садового дома, расположенных по АДРЕС, совместной собственностью И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф.; - включении 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № и садовый дом, расположенные по АДРЕС в состав наследства умершего И.И.Ф.., У С Т А Н О В И Л: Игнатьева Т.А. (с учетом уточнения иска) просила: - признать недействительным постановление администрации С* района № от ДАТА «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка Игнатьевой Т.П.», - признать недействительной запись регистрации № в ЕГРП и свидетельство о государственной регистрации права № от ДАТА на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС; - признать земельный участок с кадастровым № и садовый дом, расположенные по АДРЕС, совместной собственностью И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф. - включить 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № и садовый дом, расположенные по АДРЕС в состав наследства умершего И.И.Ф.. В обоснование указывает на следующее: ДАТА умер И.И.Ф.., с которым она состояла в браке на дату его смерти, ДАТА при ознакомлении с материалами дела в Ка.* суде она узнала, что в период предыдущего брака с Игнатьевой Т.П. И.И.Ф. приобрел земельный участок площадью 1019 кв.м. и построил садовый дом по АДРЕС, имущество супруги не делили. На спорные земельный участок и садовый дом у умершего И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П. возникло право совместной собственности в период их брака, которое сохранялось до смерти И.И.Ф. В ходе подготовки дела по своему иску она узнала, что зарегистрировано право собственности Игнатьевой Т.П. на спорный земельный участок на основании постановления главы администрации С* района № от ДАТА Полагает данное постановление незаконным и нарушающим ее права, поскольку спорный земельный участок является частью земельного участка площадью 160,4 га, переданного в коллективно-долевую собственность коллективному саду «У*» для выделения садовых участков гражданам в ДАТА. Спорный земельный участок был выделен И.И.Ф., который с ДАТА принят в члены ОСТ «У*», оплатил вступительный и целевой взносы. На дату открытия наследства умершего И.И.Ф. спорный земельный участок был частью земельного участка, переданного постановлением главы администрации С* района от ДАТА № в коллективно-долевую собственность коллективному саду «У*» и не являлся муниципальной собственностью. Оспариваемое постановление принято после открытия наследства умершего И.И.Ф. и нарушает права и интересы наследников - истца и третьего лица Игнатьевой Н.И., кроме того, данным постановлением Игнатьевой Т.П. предоставлен земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, а органы местного самоуправления осуществляют распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, при этом земельный участок был ранее предоставлен коллективно-долевую собственность коллективному саду «У*» для выделения садовых участков гражданам и не является государственной собственностью. (л.д. 3-4, 76-80) Истица Игнатьева Т.А. извещена, не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 142). Представитель истца Сычев С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Считает, что расписку от ДАТА, в которой И.И.Ф. указал, что безвозмездно передает садовый участок Игнатьевой Т.П. и своей дочери Игнатьевой Н.И. следует оценивать как договор дарения. Данная расписка является ничтожной сделкой, И.И.Ф. не мог распоряжаться участком, поскольку не являлся собственником спорного земельного участка, он являлся участником коллективно-долевой собственности и был владельцем земельного участка как земельной доли. Участок оставался в коллективно-долевой собственности ОСТ «У*». Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов, земельная доля может быть передана по наследству. Ничтожность расписки как договора дарения заключается в том, что не идентифицируется сам предмет дарения - не указаны площадь и кадастровый номер земельного участка. Договор дарения подлежал государственной регистрации, а доказательств того, что даритель и одаряемые предпринимали действия по государственной регистрации расписки от ДАТА как договора дарения, не представлены. (л.д. 136-139) Ответчик Игнатьева Т.П. и третье лицо Игнатьева Н.И. извещены, не явились, просят рассмотреть дело свое отсутствие с участием представителя Орловой М.Х. (л.д. 140-141). Представитель ответчика и третьего лица Орлова М.Х. с иском не согласна, просит применить сроки исковой давности. В своих пояснениях по делу Игнатьева Т.П. указала, что после расторжения брака они с И.И.Ф. произвели раздел имущества без судебного решения - И.И.Ф. взял себе автомобиль и денежные накопления, садовый участок был передан ей, а гараж они оставили в общей собственности, из муниципальной квартиры И.И.Ф. выписался, получив другую квартиру. Садовым участком И.И.Ф. не пользовался с ДАТА., поскольку приобрел себе другой садовый участок в АДРЕС. В ДАТА И.И.Ф. на основании поданного им заявления был исключен из членов СНТ «У*», а она (Игнатьева Т.П.) принята в члены товарищества. До своей смерти И.И.Ф. никаких претензий по разделу садового участка не заявлял, все вопросы, в том числе, и выход из садоводческого товарищества, решил при жизни, спорным садовым участком после расторжения брака и до своей смерти не пользовался. Полагает, что началом срока исковой давности следует считать дату расторжения брака, просит применить сроки исковой давности, поскольку на момент подачи иска Игнатьевой Т.А. срок исковой давности пропущен. Ответчик Администрация С* муниципального района извещена, представитель не явился, ранее представлен отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и вынесении решения на усмотрение суда. (л.д. 96, 129) Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено, представлен отзыв о том, что ст. 12 ГК РФ не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав как признание недействительной записи о государственной регистрации и признание недействительным свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Свидетельство о государственной регистрации права собственности лишь подтверждает право собственности на недвижимое имущество, а запись о государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом и не подлежит оспариванию в порядке ст. 13 ГК РФ. Регистрационная запись о праве частной собственности не может быть погашена в части права на долю. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д. 132-133) Третье лицо Садоводческое некоммерческое товарищество «У*» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д. 135) Нотариус М.Т.М. извещена, не явилась. Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В судебном заседании установлено следующее. ДАТА И.И.Ф.заключил брак и Ильиной (Игнатьевой) Т.П. (л.д. 47) В соответствии с выпиской из решения собрания уполномоченных ОСТ «У*» от ДАТА, пунктом 17 утвержден список садоводов садоводческого товарищества «У*» и исключенных, согласно поданных заявлений за ДАТА., в том числе, принят И.И.Ф. с ДАТА и выделен земельный участок № квартал в количестве 6 соток (№ п\п). (л.д. 51, 54) Согласно записям в членской карточке И.И.Ф. на участок № квартал № площадь участка была увеличена до 10 соток. (л.д. 55) ДАТА брак между И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П. был расторгнут. (л.д. 46) ДАТА И.И.Ф. заключил брак с Седелевой (Игнатьевой Т.А.) (л.д. 9) ДАТА И.И.Ф. подал заявление председателю ОСТ «У*» о переоформлении садового участка № в количестве 10 соток на его бывшую жену Игнатьеву Т.П. (л.д. 53) В соответствии с выпиской из решения собрания уполномоченных садоводов Огородно-садоводческого товарищества «У*» от ДАТА утвержден список садоводов, принятых в товарищество и исключенных, согласно поданных заявлений. Пунктами 22, 23 указанного решения И.И.Ф. исключен из товарищества с ДАТА в связи с переоформлением участка № квартал в количестве 10 соток на свою бывшую жену Игнатьеву Т.П., а Игнатьева Т.П. принята членом товарищества «У*» с ДАТА в связи с переоформлением участка № квартал в количестве 10 соток с бывшего мужа И.И.Ф. (л.д. 37) С ДАТА лицевой счет участка № квартал № оформлен на Игнатьеву Т.П., которая с указанного времени осуществляет пользование данным участком и уплату членских взносов, ей выдана членская книжка. (л.д. 31-35, 100-106) Постановлением главы С* муниципального района Челябинской области от ДАТА № утверждена схема расположения земельного участка (категория земель земли сельскохозяйственного назначения) общей площадью 1019 кв.м., расположенного по АДРЕС, для ведения садоводства. (л.д. 109) ДАТА земельный участок по АДРЕС оставлен на кадастровый учет с кадастровым №. (л.д. 110) Постановлением главы С* муниципального района Челябинской области от ДАТА № в собственность Игнатьевой Т.П. предоставлен бесплатно земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по АДРЕС, для ведения садоводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1019 кв.м. (л.д. 27) Право собственности Игнатьевой Т.П. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано ДАТА (л.д. 29) ДАТА умер И.И.Ф., после смерти которого заведено наследственное дело по заявлению наследников - супруги Игнатьевой Т.А. и дочери от первого брака Игнатьевой Н.И. (л.д. 45) Возник спор о составе наследственного имущества. Истица полагает, что земельный участок расположенного по АДРЕС является общей совместной собственностью И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф. Суд полагает, что в иске следует отказать по мотивам пропуска срока исковой давности. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ общий трехлетний срок исковой давности установлен для требований о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут. Исчисляя срок исковой давности в этом случае, необходимо руководствоваться п. 19постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 15 (с изм. от ДАТА) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", согласно которому течение трехлетнего срока исковой давности начинается не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200ГК РФ). Исходя из того, И.И.Ф. ДАТА добровольно отказался от членства в СНТ «У*», что ясно следует из его заявления о переоформлении участка на Игнатьеву Т.П., то сроки исковой давности следует исчислять с указанной даты. Поскольку дата подписания указанного заявления никогда не оспаривалась, то, следовательно, начало течения срока исковой давности следует исчислять с указанной даты. Суд учитывает, что И.И.Ф. никогда не оспаривал свое исключение из членов СНТ «У*» и никаких притязаний на земельный участок № с ДАТА и до своей смерти не заявлял. Поскольку сроки исковой давности по требованиям о разделе имущества супругов истекли еще при жизни И.И.Ф., то в удовлетворении исковых требований Игнатьевой Т.А. следует отказать по данному основанию. При этом суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению и по существу. Истица оспаривает постановление администрации С* района № от ДАТА «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка Игнатьевой Т.П.», ссылаясь на то, что указанное постановление нарушает ее права на земельный участок. В соответствии со ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, законом установлена совокупность двух условий для признания недействительным оспариваемого акта органа местного самоуправления, а именно: не соответствие указанного акта закону или иному правовому акту, а также нарушение этим актом прав гражданина или юридического лица. Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со справкой председателя СНТ «У*» земельный участок № квартал № в количестве 10 соток, находящийся в СНТ «У*» не был включен в постановления главы администрации К* сельского Совета ДАТА о передаче участков в собственность. (л.д. 107) Доводы стороны истца о правах И.И.Ф. на земельный участок при выходе из садоводческого товарищества как на земельную долю в сельскохозяйственной организации, основаны на неправильном толковании норм материального права. Право пользования земельным участком до передачи его в собственность физического лица связано с членством в садоводческом товариществе. Стороной истца не оспаривается тот факт, что в собственность И.И.Ф. указанный земельный участок не предоставлялся. Поскольку И.И.Ф. был исключен из членов СНТ «У*» ДАТА по его собственному заявлению, никаких требований по оспариванию решения собрания уполномоченных о своем исключении не заявил, спорным участком не пользовался, то следует полагать, что никаких притязаний относительно земельного участка № квартал № в СНТ «У*» у самого И.И.Ф. не имелось. Порядок создания и управления садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями определен Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон №-66 ФЗ). Садоводческое… некоммерческое объединение граждан (садоводческое… некоммерческое товарищество) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В соответствии со ст. 2 Закона № 66-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам. В силу положений п. 4 ст. 28 Закона № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Исходя из того, что с ДАТА членом садоводческого товарищества СНТ «У*» на участке № квартала № являлась Игнатьева Т.П., то по ее заявлению орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, обоснованно передал ей данный участок в собственность. Помимо того, что оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями закона, оно не нарушает прав и интересов Игнатьевой Т.А. как наследника первой очереди после смерти И.И.Ф., поскольку спорный участок наследственным имуществом не являлся и не мог таковым являться в силу вышеизложенных обстоятельств. Поскольку суд не находит оснований для признания недействительным постановления администрации С* района № от ДАТА «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка Игнатьевой Т.П.», то не имеется оснований и для удовлетворения всех остальных требований о признании недействительной записи регистрации № в ЕГРП и свидетельства о государственной регистрации права № от ДАТА на земельный участок с кадастровым №; признании земельного участка с кадастровым № совместной собственностью И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф.; включении 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № в состав наследства умершего И.И.Ф., поскольку они являются производными от первоначального. Суд не находит оснований и для признания объекта, находящегося по АДРЕС, садовым домом и отнесения его к совместной собственности И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф. Суд неоднократно предлагал стороне истца обратиться в ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области для представления технического паспорта на указанный объект, что не было выполнено. При этом представитель истца не опроверг доводы представителя ответчика о том, что на спорном участке находится только лишь объект, изображенный на фотографиях, представленных стороной ответчика, а именно, металлическая будка, установленная на камни (шлакоблоки). (л.д. 115-117) В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Однако, металлическая будка, установленная на кирпичах, не может быть признана садовым домом как объектом недвижимости. Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, то в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 3, 193-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Игнатьевой Т.А. к Игнатьевой Т.П., Администрации С* муниципального района о: - признании недействительным постановления администрации С* района № от ДАТА «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности земельного участка Игнатьевой Т.П.», - признании недействительной записи регистрации № в ЕГРП и свидетельство о государственной регистрации права № от ДАТА на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС; - признании земельного участка с кадастровым № и садовый дом, расположенные по АДРЕС, совместной собственностью И.И.Ф. и Игнатьевой Т.П., возникшей при жизни И.И.Ф.; -включении 1\2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № и садовый дом, расположенные по АДРЕС в состав наследства умершего И.И.Ф. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий <данные изъяты> Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> Т.Н.Куценко