Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Малых Е.П. к администрации С* муниципального района Челябинской области об обязании включить в список на предоставление жилищных субсидий У С Т А Н О В И Л: Малых Е.П. просит обязать администрацию С* муниципального района Челябинской области включить её в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». В обоснование указала следующее. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны. С ДАТА и по настоящее время Малых Е.П. проживает в квартире по АДРЕС, принадлежащей ей на праве собственности. В настоящее время указанная квартира находится в аварийном состоянии. Решением жилищной комиссии от ДАТА Малых Е.П. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а постановлением администрации М* сельского поселения № от ДАТА поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДАТА она обратилась в администрацию С* муниципального района с заявлением о включении в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». ДАТА администрация С* муниципального района отказала ей в участии в данной программе, так как актом № от ДАТА межведомственной комиссии установлено, что квартира подлежит реконструкции и не подлежит сносу. По результатам обследования составлено заключение о том, что квартира не находится в аварийном состоянии, признана пригодной для проживания и не подлежащей сносу. Считает, что отказом администрации С* муниципального района в участии в данной программе нарушены права Малых Е.П., так как она предоставила все документы для включения в список граждан на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность; иного жилья, пригодного для проживания, не имеет; производить ремонт квартиры за счет своих финансовых и физических возможностей не имеет. Истица, её представитель Астахова Т.П. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск поддерживают. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился в судебное заседание. Мнение по иску не сообщил. 3 лицо Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Возражает против удовлетворения иска, так как согласно акту межведомственной комиссии № от ДАТА состояние жилого дома, в котором расположена квартира истицы, не аварийное, помещение пригодно для проживания. Исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Установлено следующее. Малых Е.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением. Она на праве собственности на основании договора приватизации от ДАТА имеет двухкомнатную квартиру по АДРЕС. Жилищная комиссия Администрации М* сельского поселения С* муниципального района ДАТА приняла решение о признании Малых Е.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы М* сельского поселения С* муниципального района от ДАТА № она поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДАТА Малых Е.П. обратилась в Администрацию С* муниципального района Челябинской области с заявлением о включении её в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». ДАТА межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы С* муниципального района от ДАТА №, провела обследование квартиры по АДРЕС, о чем был составлен акт обследования помещения №, в котором указано, что состояние частей жилого дома не аварийное, восстановление и замена дефектных конструкций экономически целесообразна. По результатам обследования межведомственная комиссия выдала заключение № от ДАТА о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания : дом подлежит реконструкции и не подлежит сносу. Письмом от ДАТА № первый заместитель главы С* муниципального района Челябинской области сообщил Малых Е.П., что она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области, так как не является нуждающейся в улучшении жилищных условий: её квартира не находится в аварийном состоянии. Определением суда от ДАТА по делу была назначена экспертиза для определения пригодности квартиры, принадлежащей истцу, для постоянного проживания. По заключению эксперта от ДАТА № в настоящее время квартира по АДРЕС, является жилым помещением, не пригодным для постоянного проживания; физический износ составляет 70,1%. Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Малых Е.П., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» ( далее Закон « О ветеранах»). Закон « О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Согласно п. 4 п.1 ст. 21 Закона « О ветеранах» производится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят Закон Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Согласно п.1 ст. 1 Закона № 528-ЗО меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установленных настоящим Законом формах и в порядке, определяемом настоящим Законом и Правительством Челябинской области, следующим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории Челябинской области, лицам, меры социальной поддержки которым установлены статьей 14 (относящимся к инвалидам Великой Отечественной войны), статьями 15, 17-19, а также статьей 21 (относящимся к членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны) Федерального закона "О ветеранах". Категориям граждан, указанным в п.1 ст.1 Закона № 528-ЗО, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в том числе в форме предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области ( ст. 2). Согласно ст. 4.1 Закона № 528-ЗО порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории Челябинской области категориям граждан, указанным в ст.1 настоящего Закона, определяется Правительством Челябинской области. Постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006г. № 149-П утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, которым определен порядок мер социальной поддержки по обеспечению жильем определенных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе федерального фонда компенсаций, путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность. В соответствии с п.3 данного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидий. Органы местного самоуправления составляют списки ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в органах местного самоуправления. Министерство социальных отношений Челябинской области рассматривает вопрос предоставления жилищной субсидии на приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенным в областной реестр. Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещениях требованиям. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47. Квартира, принадлежащая истцу, не отвечает требованиям, установленным указанным Положением. В заключении эксперта от ДАТА указано, что данная квартира не пригодна для постоянного проживания, так как - техническое состояние системы « здание-основание-инженерное оборудование» не удовлетворительное ; строительные конструкции и инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпана ; - техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное; дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; физический износ квартиры составляет 70,11%. Оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта от ДАТА у суда не имеется. Ответчик указанное заключение не опровергает и не заявлял ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы. Решением жилищной комиссии Администрации М* сельского поселения С* муниципального района от ДАТА и постановлением Администрации М* сельского поселения С* муниципального района от ДАТА Малых Е.П признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанные решение и постановление не признаны недействительными и не отменены. Учитывая, что квартира, принадлежащая истцу, не отвечает требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; по заключению эксперта указанная квартира не пригодна для постоянного проживания; решением органа местного самоуправления, на территории которого истец проживает, Малых Е.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий; суд считает, что она имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО. Руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах», ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию С* муниципального района Челябинской области включить Малых Е.П.,ДАТАрождения, в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Челябинской области от 28.01.2010г. № 528-ЗО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждаюшихся в улучшении жилищных условий» со дня подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий Копия верна. <данные изъяты> В.Е. Давыдова