Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора С* района Ч* области в интересах Родькиной Н.И. к управлению социальной защиты населения администрации С* муниципального района Ч* области о взыскании денежных сумм У С Т А Н О В И Л: Прокурор С* муниципального района в интересах Родькиной Н.И. обратился с иском к Управлению социальной защиты населения администрации С* муниципального района ( далее УСЗН района) - о взыскании в пользу Родькиной Н.И. суммы денежных выплат за период с ДАТА по ДАТА включительно в размере 5 129 руб. 84 коп., - об обязании производить ежемесячную денежную выплату Родькиной Н.И. в размере не менее 50% от фактически произведенных начислений за жилье и коммунальные услуги, начиная с апреля 2011г. Затем от прокурора С* района поступило заявление об изменении п.1 исковых требований. В своем заявлении прокурор указал, что были дополнительно представлены сведения о начислении Родькиной Н.И. за потребленную электроэнергию и газ в размере: - за электроэнергию: ДАТА - 294 руб. 45 коп., ДАТА - 305 руб. 73 коп., ДАТА. - 303 руб. 23 коп., ДАТА - 223 руб. 39 коп., ДАТА - 223 руб. 39 коп., ДАТА - 204 руб. 09 коп., всего 1590 руб. 53 коп. (50 % - 795 руб. 265 коп.). - за газ - за период с ДАТА по ДАТА - 126 руб. 93 коп. в месяц, за период с ДАТА по ДАТА - 143 руб. 46 коп. в месяц, всего 811 руб. 17 коп. (50 % - 405 руб. 585 коп.) В связи с этим просил взыскать с УСЗН района в пользу Родькиной Н.И. суммы денежных выплат за период с ДАТА по ДАТА включительно в размере 6 330 руб. 69 коп. В обоснование иска указал следующее. Родькина Н.И. состоит на учете в УСЗН района как федеральный льготник - инвалид 2 группы. С ДАТА скидку в размере 50% на оплату коммунальных услуг Родькина Н.И. не получает. В ДАТА-ДАТА ей проведены выплаты, фактически не соответствующие реальной сумме, начисленной за жилье и коммунальные услуги. Помощник прокурора Сосновского района Усманова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, но уточнила сумму, подлежащую выплате за период с ДАТА по ДАТА - 5 878 руб. 81 коп. Пояснила, что во время рассмотрения дела поступили сведения по оплате за электроэнергию и газ, которые отсутствовали при предъявлении первоначального иска. Кроме того, решением Челябинского областного суда от ДАТА постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010г. № 5-П «О Положении о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидов и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Челябинской области» в редакции постановления Правительства Челябинской области от 17.12.2010г. № 343-П признано противоречащим федеральному законодательству. Истица Родькина Н.И. иск прокурора поддержала, полностью с ним согласна. Представители ответчика УСЗН района Ч.Е.В., С.Ю.В. иск не признали. Пояснили, что во время предоставления выплат руководствовались постановлением Правительства Челябинской области от 21.01.2010г. № 5-П, которое было действующим, и руководствуются им сейчас, так как другое постановление не принято. Третьи лица Министерство социальных отношений по Челябинской области, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились. Исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Установлено следующее. По обращению Родькиной Н.И., прокуратурой Сосновского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства в области предоставления мер социальной поддержки Управлением социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района (далее - УСЗН района). В ходе проверки установлено, что Родькина Н.И. состоит на учете в УСЗН района как федеральный льготник - инвалид 2 группы. С ДАТА скидку в размере 50 % на оплату коммунальных услуг не получает. В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на получение мер социальной поддержки в виде скидки не ниже 50 % на оплету жилья и коммунальных услуг. Однако на основании Постановления Правительства Челябинской области от 21.01.2010г. № 5-П, в ДАТА-ДАТА Родькиной Н.И. проведены выплаты, фактически не соответствующие реальной сумме, начисленной за жилье и коммунальные услуги. Постановлением Правительства Челябинской области от 21.01.2010г. №5-П утверждено Положение о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидам, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинской области. С ДАТА региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в Челябинской области установлены в твердой денежной сумме в рублях на одного человека в месяц постановлением Губернатора Челябинской области от 23.11.2009г. №307 с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2009г. №343 « О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Челябинской области в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг». Таким образом, полученные в результате расчета суммы являются усредненными показателями. Статьями 1,2 Закона Челябинской области от 25.12.2008г. № 345-ЗО « О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в форме денежных выплат, осуществляемых следующими способами : на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг; на основании фактических начислений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер денежной выплаты на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не может быть ниже денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и твердого топлива. Положение ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющее право инвалидов на 50 % скидку - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относится к числу гарантированных государством социальных мер. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» размер предоставления мер социальной поддержки поставлен в зависимость от фактически занимаемой гражданином жилой площади и потребленных им коммунальных услуг или стоимости топлива. Также указанным федеральным законом предусмотрена дифференциация мер социальной поддержки в зависимости от степени благоустройства и принадлежности жилого помещения к той или иной категории жилищного фонда, чего нет в утвержденных региональных стандартах. Решением Челябинского областного суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, постановление Губернатора Челябинской области от 23.11.2009г. № 307 « О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинской области на 2010г.» в редакции от ДАТА, признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления решения в законную силу в той мере, в какой данный нормативный правовой акт применяется для предоставления мер социальной поддержки гражданам на основании федерального закона за счет средств федерального бюджета. Решением Челябинского областного суда от ДАТА постановление правительства Челябинской области от 21 января 2011г. № 5-П «О Положении о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидов и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно- коммунальных услуг в Челябинской области» в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 17 декабря 2010г. № 343-П,признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу. Учитывая вышеизложенное, УСЗН района обязано доплатить Родькиной Н.И. ежемесячную денежную выплату за ДАТА.-ДАТА до 50% от фактически произведенных начислений за жилье и коммунальные услуги, а с ДАТА производить ежемесячную денежную выплату в размере не менее 50% от фактически произведенных начислений за жилье и коммунальные услуги. Родькиной Н.И. за период с ДАТА по ДАТА начислена оплата жилья и жилищно-коммунальных услуг: ДАТА - 3362 руб. 48 коп., ДАТА - 4641 руб. 59 коп., ДАТА - 3940 руб. 97 коп., ДАТА 2011г. - 5631 руб. 57 коп., ДАТА - 5068 руб. 71 коп. ДАТА - 4801 руб. 06 коп. ( без оплаты стоимости электроэнергии и газа ). По сведениям Сосновского участка Центрального филиала ОАО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» Родькиной Н.И.начислено за потребленную электроэнергию и газ в размере: - за электроэнергию: ДАТА - 294 руб. 45 коп., ДАТА - 305 руб. 73 коп., ДАТА - 303 руб. 23 коп., ДАТА - 223 руб. 39 коп., ДАТА - 223 руб. 39 коп., ДАТА - 204 руб. 09 коп., всего 1590 руб. 53 коп. (50 % - 795 руб. 265 коп.). - за газ - за период с ДАТА по ДАТА - 126 руб. 93 коп. в месяц, за период с ДАТА по ДАТА - 143 руб. 46 коп. в месяц, всего 811 руб. 17 коп. (50 % - 405 руб. 585 коп.). Оплату за электроэнергию Родькина Н.И. производит по счетчику, а за газ по тарифам. Фактически ею оплачено за потребленную электроэнергию с ДАТА по ДАТА 746 руб. 78 коп. За ДАТА, ДАТА, ДАТА было израсходовано 365, 2 кВТ и применялся тариф 1,253 руб. за период ДАТА, ДАТА, ДАТА года было израсходовано - 208, 9 кВТ по тарифу - 1, 379 рублей. За указанный период времени сумма выплаты составляет - 373, 39 рублей. ( 50-% от 746 руб. 78 коп.). Общая сумма платежей за указанный период составила 29 004 руб. 33 коп., а 50 % от этой суммы составляет 14 502 руб. 16 коп. УСЗН района за указанный период Родькиной Н.И. выплачена ежемесячная денежная выплата : ДАТА - 1810 руб. 87 коп., ДАТА 13 коп., ДАТА. 13 коп., ДАТА - 1406 руб. 74 коп., ДАТА - 1406 руб. 74 коп., ДАТА - 1406 руб. 74 коп., а всего 8 601 руб. 35 коп. Таким образом, УСЗН района не доплачено Родькиной Н.И. 5878, 81 рублей за период с ДАТА по ДАТА 14502,16 руб. - 8601,35 руб.). Учитывая изложенное, следует взыскать с УСЗН района в пользу Родькиной Н.И. 5878 руб. 81 коп. за период с ДАТА по ДАТА. Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации С* муниципального района Челябинской области за счет средств федерального бюджета в пользу Родькиной Н.И. 5878, 81 рублей за период с ДАТА по ДАТА - ежемесячную денежную выплату в размере не менее 50% от фактически произведенных начислений за жилье и коммунальные услуги. Обязать Управление социальной защиты населения администрации С* муниципального района Челябинской области производить Родькиной Н.И. ежемесячную денежную выплату в размере не менее 50% от фактически произведенных начислений за жилье и коммунальные услуги, начиная с ДАТА. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова