Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА с. Долгодеревенское Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи: Куценко Т.Н. При секретаре судебного заседания Романовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Уточкиной Ф.Г. к Администрации К* сельского поселения С* района, Левинской Г.Г., Плотниковой Н.А., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям С* района о признании недействительными договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, постановления и свидетельства на право собственности на землю, У С Т А Н О В И Л: Уточкина Ф.Г. обратилась в суд с иском к Администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области, Левинской Г.Г. о признании недействительным договора приватизации дома, расположенного по АДРЕС. В обоснование ссылается на то, что она зарегистрирована с ДАТА в дома по АДРЕС. В ДАТА Я.М.А., Я.М.Г. и Г.Г. приватизировали указанный дом в равных долях, по 1\3 доли. На момент приватизации она (истица) обучалась в МОУ К* СОШ, ее не включили в договор приватизации, нотариальный отказ от своего участия в приватизации дома она не оформляла. ДАТА умерла Я.М.Г. (мать), ДАТА умер Я.М.А. (отчим). Полагает, что при оформлении договора приватизации спорного дома ответчиками было нарушено ее право на участие в приватизации, поскольку она имела равные права с совершеннолетними пользователями стать участником общей собственности на это помещение. (л.д. 4-5) Затем Уточкина Ф.Г. представила дополнение к иску, просила отменить постановление и свидетельство о передаче земельного участка в собственность Я.М.А. при доме по АДРЕС площадью 800 кв.м. согласно прилагаемого абриса. В обоснование указывает на то, что ДАТА администрацией К* сельсовета Я.М.А., умершему ДАТА, было выдано постановление и свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., в том числе - 800 кв.м. при доме по АДРЕС, а 700 кв.м. - за чертой населенного пункта. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта, который отсутствует. При получении данного постановления Я.М.А. состоял в браке с Я.М.Г., которая умерла ДАТА, она (истица) была прописана вместе с матерью в доме, который находился на земельном участке площадью 800 кв.м., были нарушены права несовершеннолетней на приватизацию дома и при оформлении земельного участка по АДРЕС. (л.д. 56-57) В судебном заседании Уточкина Ф.Г. поддержала исковые требования, пояснила, что после смерти матери, проживала в доме № по АДРЕС, в ДАТА выехала в АДРЕС, где ей было предоставлено жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, но без оформления документов, после смерти матери к нотариусу она не обращалась, только после смерти отчима они со своей сестрой (Левинской Г.Г.) обнаружили документы на квартиру и на земельный участок при доме, эти документы передали сестре отчима - Плотниковой Н.А., а затем она обратилась к нотариусу, которая разъяснила, что по договору приватизации у нее (истицы) не имеется доли в праве собственности на жилое помещение. Ответчик Левинская Г.Г. с иском согласна, пояснила, что после смерти матери проживала в доме в АДРЕС до ДАТА., затем также выехала в АДРЕС, где и проживает фактически с сожителем, договор приватизации и постановление на земельный участок были обнаружены только после смерти отчима. Ответчик Плотникова Н.А. не возражала против урегулирования спора путем отчуждения истице доли в жилом помещении, с тем, чтобы доли всех наследников в спорном имуществе были равными, однако, после отказа Уточкиной Г.Г. разрешить спор таким способом, просила применить сроки исковой давности, полагает, что истице не могло не быть известно о договоре приватизации. Представитель администрации К* сельского поселения К.А.А. с иском согласен, представил копию договора приватизации спорного жилого помещении, имеющегося в администрации, пояснил, что старая книга регистрации не сохранилась, однако, копии всех договоров приватизации находятся в администрации сельского поселения и в них имеются указания на дату регистрации договоров и номер регистрации, не оспаривает подлинность оспариваемого постановления о передаче Я.М.А. в собственность земельного участка при доме, а также свидетельства на право собственности на землю. Нотариус нотариального округа С* района Р.Н.В. извещена, не явилась. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав все материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении исковых требования следует отказать. В судебном заседании установлено следующее: Постановлением главы администрации К* сельского поселения С* района Челябинской области от ДАТА № на основании заявления Я.М.А. о передаче земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность (пожизненное наследуемое владение) и материалы земельной комиссии, земельный участок общей площадью 1500 кв.м. передан в собственность (пожизненное наследуемое владение) Я.М.А., в том числе при доме - 800 кв.м., за чертой населенного пункта АДРЕС - 700 кв.м. согласно прилагаемого абриса, с выдачей в срок до 30 марта текущего года свидетельства о праве собственности на землю. (л.д. 52) ДАТА на основании постановления от ДАТА № Я.М.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым, всего в собственность Я.М.А. передано 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 53) Исходя из абриса земельного участка гр.Я.М.А.., проживающего по АДРЕС, площадь земельного участка при доме составляет 800 кв.м. (л.д. 54) По договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА совхоз «Кр.*» и Я.М.А. в собственность Я.М.А., Я.М.Г., Г.Г. передана квартира, состоящая из 3 комнат площадью 60 кв.м. по АДРЕС. Договор зарегистрирован в К* сельском Совете ДАТА №. (л.д. 18-19) Из представленных сведений следует, что на дату заключения указанного договора в жилом помещении по АДРЕС проживали Я.М.А., Я.М.Г., Сибагатулина Ф.Г. ДАТА.р., Г.Г. ДАТАр. (л.д. 7, 29) В соответствии со справкой Администрации К* сельского поселения Уточкина (С.) Ф.Г. ДАТАр., действительно зарегистрирована на территории К* поселения - по АДРЕС с ДАТА. по ДАТА - по АДРЕС АДРЕС ДАТА по ДАТА; - по АДРЕС ДАТА по настоящее время.(л.д. 7) Я.М.Г. - мать Уточкиной (С.) Ф.Г. и Левинской (Г.) Г.Г., умерла ДАТА, что подтверждает свидетельство о смерти, выданное администрацией К* сельского поселения С* района Челябинской области (л.д. 12). По сообщению нотариуса нотариального округа С* района Р.Н.В. после смерти Я.М.Г., умершей ДАТА, заведено наследственное дело № за ДАТА. Наследником по закону является муж - Я.М.А., зарегистрированный по АДРЕС. Наследство заключается в земельной доле площадью 5,1 га, расположенной в АОЗТ «Кр.*» С* района, свидетельство о праве на наследство по закону на указанное имущество выдано ДАТА (л.д. 38) Я.М.А. ДАТАр. умер ДАТА, что подтверждает свидетельство о смерти, выданное отделом ЗАГС администрации С* муниципального района Челябинской области ДАТА (л.д. 13) По сообщению нотариуса нотариального округа С* района Р.Н.В. после смерти Я.М.А., умершего ДАТА заведено наследственное дело № за ДАТА. наследником по закону является сестра - Плотникова Н.А., наследство заключается в 1\3 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, земельном участке, находящемся по АДРЕС, земельном участке площадью 1500 кв.м., свидетельство о праве на наследство по закону не выдано. (л.д. 48) Истица просит признать недействительным договор приватизации жилого помещения, ссылаясь на то, что она не была включена в число участников приватизации, хотя в силу закона имела на это право, считает, что сроки исковой давности ею не пропущены, поскольку договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА между совхозом «Кр.*» и Я.М.А. обнаружила только после смерти отчима в его вещах. Ответчик Плотникова Н.А. просит применить сроки исковой давности к требованиям истицы. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). В силу положений ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Поскольку истица просит применить последствия недействительности ничтожной сделки, то подлежит применению ст. 181 ГК РФ, в соответствии с которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. По сведениям администрации К* сельского поселения, договор передачи дома № по АДРЕС в собственность зарегистрирован в администрации ДАТА Поскольку договор передачи спорного жилого помещения в собственность зарегистрирован в К* сельском Совете ДАТА (л.д. 28), то следовательно, его исполнение началось с ДАТА Данный срок исковой давности применяется к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством (пункт 1 статьи 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик), не истекли до 1 января 1995 года (часть первая статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Начало течения срока исковой давности в этих случаях определяется согласно ранее действовавшему законодательству (пункт 3 статьи 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик). Однако, к моменту предъявления иска в суд истек и десятилетний срок исковой давности о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый с ДАТА Оснований для применения ст. 205 ГК РФ не имеется. При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требования о признании недействительным договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА между совхозом «Кр.*» и Я.М.А. следует отказать в связи с истечением срока исковой давности. Также не имеется и оснований для признания недействительным постановления № от ДАТА «О передаче земельного участка в собственность (пожизненное наследуемое владение) гр.Я.М.А..», а также свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользовании землей, выданного ДАТА Я.М.А. главой администрации К* сельсовета. В соответствии со ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, законом установлена совокупность двух условий для признания недействительным оспариваемого акта органа местного самоуправления, а именно: не соответствие указанного акта закону или иному правовому акту, а также нарушение этим актом прав гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на январь 1993г.) приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого располагался земельный участок. В компетенцию местных Советов народных депутатов (администраций) согласно ст. ст. 18-22 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на январь 1993г.) входило предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса. Согласно ст. 23 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на январь 1993г.) изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов (администрации). Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдавалась гражданину в семидневный срок с момента его принятия (ст. 30 ЗК РСФСР). Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 ЗК РСФСР). Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. 32 ЗК РСФСР). Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Документами, устанавливающими право на земельный участок являются решения (постановления) органа местного самоуправления, а документами, удостоверяющими право на земельный участок, являются свидетельство или государственный акт на право собственности на землю. Установлено, что спорный земельный участок находится территориально в границах К* сельского поселения (ранее К* сельсовет С* района), потому глава администрации К* сельсовета вправе был распоряжаться указанным земельным участком и предоставлять его в собственность. Право собственности Я.М.А. на земельный участок удостоверено свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Я.М.А. главой администрации К* сельсовета ДАТА на основании постановления от ДАТА №. (л.д. 52-53) Следовательно, право собственности Я.М.А. удостоверено надлежащим документом и считается ранее возникшим. Истица не смогла пояснить, какие именно ее права нарушены принятием оспариваемого ею постановления, ссылаясь только на то, что и постановление, и договор приватизации приняты в один день, однако, принятие органом местного самоуправления постановления № от ДАТА «О передаче земельного участка в собственность (пожизненное наследуемое владение) гр.Я.М.А..» никак не связано с заключением между совхозом «Кр.*» и Я.М.А. ДАТА договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, издано до заключения договора приватизации, а, кроме того, принятие постановления никак не обусловлено заключением договора приватизации и наоборот. Поскольку постановление от ДАТА № и свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользовании землей выдано Я.М.А. уполномоченным на то органом и в установленном законом порядке, то при отсутствии необходимой совокупности двух условий для признания недействительным оспариваемого акта органа местного самоуправления, не имеется оснований для признания недействительными ни постановления главы администрации К* сельсовета С* района от ДАТА №, ни свидетельства № на право собственности на землю, выданных Я.М.А. главой администрации Краснопольского сельсовета. Руководствуясь ст.ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении исковых требований Уточкиной Ф.Г. о признании недействительными: - договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА между совхозом «"Кр.*" и Я.М.А.; - постановления № от ДАТА «О передаче земельного участка в собственность (пожизненное наследуемое владение) гр.Я.М.А..»; - свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользовании землей, выданного ДАТА Я.М.А. главой администрации К* сельсовета. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий <данные изъяты> Т.Н.Куценко Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>