Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА с. Долго деревенское Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи: Куценко Т.Н. При секретаре судебного заседания Романовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Денисовой Е.В. к ГУ УПФ РФ в Сосновском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Денисова Е.В. просила признать незаконным и отменить в части решение № от ДАТА ГУ Управления ПФ РФ в Сосновском районе, включить в свой специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с ДАТА В обоснование указывает на то, что ДАТА она обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако решением УПФР от ДАТА № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Считает данное решение незаконным, поскольку необоснованно не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: - с ДАТА по ДАТА - работа в детском саду птицефабрики «С*» в должности <данные изъяты>; - с ДАТА по ДАТА - работа в должности <данные изъяты> в детском саду №, в МДОУ №; - с ДАТА по ДАТА - работа в должности <данные изъяты> в МДОУ № и МДОУ - детский сад комбинированного вида № в п.Р*; - с ДАТА по ДАТА - работа в должности <данные изъяты> в МДОУ - детский сад комбинированного вида № в п.Р* и в МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № п.Р* Всего ей не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды общей продолжительностью 17 лет 8 месяцев и 12 дней. В указанные периоды она добросовестно работала в должности <данные изъяты>, ее вины в том, что название учреждения, в котором она работает, не соответствует списку, не имеется. Также нет ее вины в том, что периоды работы с ДАТА занесены работодателем в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода досрочного пенсионного обеспечения. В судебном заседании истица Денисова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, представила положения о медицинской сестре и должностные инструкции <данные изъяты>, которыми она руководствовалась в своей деятельности, отказалась представлять сведения о том, какие именно обязанности были возложены на нее при выполнении функций <данные изъяты>, пояснила, что она пыталась указанные документы разыскать самостоятельно, но этих сведений не сохранилось, просила рассматривать дело по имеющимся в деле доказательствам без периода работы <данные изъяты>. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в Сосновском районе Челябинской области Г.М.В. с иском не согласна, поскольку с ДАТА периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Денисова Е.В. родилась ДАТА, в связи с чем пенсия на общих основаниях ей в настоящее время назначена быть не может. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда в Сосновском районе Челябинской области № от ДАТА Денисовой Е.В. на основании п. 1 п.п. 20 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. «О трудовых пенсиях» отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 22) При рассмотрении заявления Денисовой Е.В. в стаж, на соответствующих видах работ Денисовой Е.В. не были засчитаны следующие периоды: - с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 18 дней - работа в детском саду птицефабрики «С*» в должности <данные изъяты>; - с ДАТА по ДАТА - 6 лет 1 месяц - работа в должности <данные изъяты> в детском саду №, в МДОУ №; - с ДАТА по ДАТА - 3 года 11 дней - работа в должности <данные изъяты> в МДОУ № и МДОУ - детский сад комбинированного вида № в п.Р*; - с ДАТА по ДАТА - 8 лет 5 месяцев 13 дней - работа в должности <данные изъяты> в МДОУ - детский сад комбинированного вида № в п.Р* и в МДОУ Центр развития ребенка - детский сад № п.Р*. Отказ мотивирован тем, что наименование учреждения «детский сад» как лечебно - профилактического учреждения и учреждения здравоохранения Списками не предусмотрено, наименование должности <данные изъяты> также не предусмотрено Списками. Типовые штаты детских дошкольных учреждений свидетельствуют об отнесении детских садов к образовательным учреждениям. Истица с данным решением не согласна и потому обратилась в суд с иском не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста. ПостановлениемСовета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад". Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Таким образом, согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>, дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и от 29 октября 2002 года N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах). После принятия постановленияСовета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. В силу изложенного, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Денисовой Е.В. в должности <данные изъяты> в детском саду после ДАТА включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат. Также не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 18 дней - работа истицы в детском саду птицефабрики «С*» в должности <данные изъяты>, поскольку такая должность Списками не предусмотрена. В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Денисовой Е.В. не имеется. Доводы Денисовой Е.В. о том, что все периоды ее работы в должности <данные изъяты> в детском саду подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что она осуществляла медицинскую деятельность, основан на ошибочном толковании норм материального права. Ссылка истицы на то обстоятельство, что обязанности <данные изъяты> в указанных учреждениях аналогичны обязанностям <данные изъяты> в учреждениях здравоохранения, не имеет значения для дела, поскольку право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному государственному органу - Правительству Российской Федерации, суд таким правом не наделен. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Денисовой Е.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконным и отмене в части решения № от ДАТА ГУ Управления ПФ РФ в Сосновском районе, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения с ДАТА отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий <данные изъяты> Т.Н.Куценко <данные изъяты> <данные изъяты>