д.№ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Долгодеревенское ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Огура В.И. при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах Новиковой В.А. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд в интересах Новиковой В.А. с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о взыскании суммы доплаты к трудовой пенсии, которая с учётом уточнений от ДАТА составляет 150 442,84 руб. В обосновании исковых требований указано. В ходе прокурорской проверки было установлено, что Управлением социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области расчет надбавки к пенсии Новиковой В.А. произведен без учета денежного содержания, в состав которого входит и должностной оклад, и надбавки, и премии по результатам работы. В связи с неправильным исчислением суммы доплаты право Новиковой В.А. было нарушено, ею была недополучена сумма доплат, в связи с чем прокурор просит взыскать в пользу Новиковой В.А. сумму доплаты к трудовой пенсии в размере 150 442,84 руб. за период с ДАТА по ДАТА, исходя из предложенного уточненного расчета. Помощник прокурора Жаринова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области А.Г.И. Г.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая что размер надбавки пенсии за выслугу лет Новиковой В.А. был рассчитан правильно. Третье лицо Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области представила отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражая против удовлетворения исковых требований. Третье лицо Управление социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судом установлено следующее: Новикова В.А. с ДАТА состояла в должности <данные изъяты>, с ДАТА была избрана на выборную должность <данные изъяты>, с ДАТА - назначена <данные изъяты>, ДАТА назначена исполняющей <данные изъяты>,ДАТА - избрана <данные изъяты>, ДАТА освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок л.д.19,33-38. Общий стаж муниципальной службы Новиковой В.А. составил 21 год 7 месяцев 10 дней. В соответствии с п.5.1 ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. На момент увольнения Новиковой В.А. действовало Положение о порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сосновского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от ДАТА №. Согласно п. 29 указанного Положения, назначение и исчисление ежемесячных доплат к трудовой пенсии гражданам, осуществлявшим полномочия главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления на профессиональной постоянной основе, осуществляется с учетом следующих особенностей: - ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляли при исполнении лицом своих полномочий в течение одного полного срока полномочий-55%, двух и более сроков полномочий 75% среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности. - размер ежемесячного денежного содержания для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности. В силу п.2 ст.17 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года №245-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», действовавшего на период прекращения полномочий Новиковой В.А., гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ». Новикова В.А. ДАТА обратилась к главе Сосновского муниципального района Челябинской области К.В.П.. с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. Распоряжением главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № Новиковой В.А. установлена пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии как лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Сосновского муниципального района с ДАТА в размере 4 726 рублей 45 копеек л.д.16. Пункт 2 ст.7 Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года №245-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» устанавливает предельные размеры ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла: - при осуществлении лицом полномочий члена выборного органа местного самоуправления не менее семи лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности. - размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности. Решением собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДАТА года утверждено Положение «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сосновского муниципального района». Пункт 22 указанного положения, устанавливает идентичные ограничения предельных размеров суммы трудовой пенсии с доплатой и размера ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты. Исходя из прямого толкования изложенных норм права следует, что общий (суммарный) размер и трудовой пенсии и доплаты к ней не должен составлять более 75 % ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности. Это предельный максимальный размер ежемесячной выплаты, устанавливаемой бывшему главе муниципального образования. Согласно представленным с УСЗН администрации Сосновского муниципального района документам размер месячного денежного содержания Новиковой В.А. учитываемого для установления ежемесячной пенсии за выслугу лет составляет 21390 рублей. Учитывая размер ежемесячного денежного содержания Новиковой В.А. в сумме 21390 рублей, предельный максимальный размер выплат, включающих в себя и трудовую пенсию и доплату к ней составляет 16042,5 рублей(21390 рублей * 75%). Для исчисления же самой доплаты к трудовой пенсии применяется размер должностного оклада, который не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности. Однако, вопреки доводам ответчика и третьего лица, основанных на ошибочном толковании изложенных норм права, данный размер не является предельным максимальным размером производимых Новиковой В.А. выплат, а лишь устанавливает предельный размер базовой суммы для исчисления доплаты к трудовой пенсии и предельный размер доплаты к трудовой пенсии. Размер доплаты к трудовой пенсии следует исчислять следующим образом 4600 рублей (должностной оклад на момент осбождения от занимаемой должности) * 1,15% (районный уральский коэффициент) * 2,3. Таким образом, размер доплаты к трудовой пенсии составляет 10580 рублей. Устанавливая размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии в 2,3 должностного оклада, законодатель не устанавливает полный размер пенсии суммированный с размером доплаты к трудовой пенсии, поскольку как уже сказано выше предельный размер этих двух выплат ограничен лишь 75% от ежемесячного денежного содержания, которое у Новиковой В.А. составляло 21390 рублей. Размер трудовой пенсии по старости на момент выхода Новиковой В.А. на пенсию - в ДАТА составил (согласно справке ГУ ПФ РФ- л.д.39) - 5311,33 руб. Указанный размер не менялся до ДАТА включительно. В соответствии с Главой 5 Положения «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сосновского муниципального района», утвержденного Решением собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДАТА, расчет доплаты к трудовой пенсии Новиковой В.А. должен производиться следующим образом: Денежное содержание - 21390 руб. *75%= 16 042,5 руб. Сумма доплаты к пенсии не должна превышать указанную сумму. Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 10580. (должностной оклад главы с учетом уральского коэффициента -4600*2,3). 10580+5311,33=15891,33 руб., что не превышает 75% денежного содержания. Таким образом, 10580 руб. - размер надбавки за выслугу лет за период: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА., ДАТА, ДАТА. В ДАТА. размер пенсии Новиковой В.А. составил - 5467,33 руб. Соответственно, размер надбавки к пенсии за ДАТА составил: 16042,5-5467,33 = 10575,17 руб. С ДАТА по ДАТА включительно размер пенсии составил 6082,86руб. Соответственно, размер надбавки к пенсии за ДАТА-ДАТА составил: 16042,5-6082,86 = 9959,64 руб. С ДАТА по ДАТА включительно размер пенсии составил -6392,82руб. Согласно представленного выше расчета размер надбавки к пенсии за период с ДАТА по ДАТА составляет ежемесячно 9649,68 руб. В ДАТА размер пенсии составил 7004,82 руб. Согласно представленного выше расчета размер надбавки к пенсии в ДАТА включительно составляет ежемесячно - 9037,68 руб. С ДАТА по ДАТА размер пенсии - 7716,1 руб. Согласно представленного выше расчета размер надбавки к пенсии за период с ДАТА по ДАТА включительно составляет ежемесячно - 8326,4 руб. С ДАТА по ДАТА включительно пенсия составила 8202,22 руб. Согласно представленного выше расчета размер надбавки к пенсии за ДАТА - ДАТА составляет ежемесячно - 7840,28 руб. С ДАТА по настоящее время размер пенсии Новиковой В.А. составил 8 924,02 руб. Согласно представленного выше расчета размер надбавки к пенсии за период с ДАТА по ДАТА включительно составил ежемесячно - 7118,48 руб. С ДАТА Новиковой В.А. начисляется надбавка в размере 4726,45 руб., в то время как расчет, произведенный УСЗН, не верен, кроме того, размер пенсии периодически менялся. Таким образом, взысканию подлежит сумма 150442,84 руб.: -за ДАТА, ДАТА, ДАТА ДАТА ДАТА, ДАТА и ДАТА:10580 - 4726,45 = 5853,55 руб. за каждый месяц 5853,55*7= 40974,85 руб. - за ДАТА: 10575,17-4726,45=5848,72 руб. - за ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА: 9959,64-4726,45=5233,19 руб. за каждый месяц. 5233,19*4 = 20932,76 руб. - за ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА: 9649,68-4726,45=4923,23 за каждый месяц. 4923,23*4= 19692,92 руб. - за ДАТА 9037,68-4726,45 = 4311,23 руб. - за ДАТА, ДАТА, ДАТА.: 8326,4-4726,45 = 3599,95 за каждый месяц. 3599,95*3 = 10799,85 руб. - за ДАТА и ДАТА:7840,28-4726,45=3113,83 руб. за каждый месяц, 3113,83*10 = 31138,3 руб. - за ДАТА: 7118,48-4726,45 = 2392,03 руб. за каждый месяц 40974,85+5848,72+20932,76+19692,92+4311,23+10799,85+31138,3+16744,21 = 150442,84 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах Новиковой В.А. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о взыскании суммы доплаты к трудовой пенсии удовлетворить. Взыскать с Муниципального образования «Сосновский муниципальный район» Челябинской области в пользу Новиковой В.А. сумму доплаты к трудовой пенсии за период с ДАТА по август ДАТА в размере 150 442 рублей 84 копеек. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий В.И. Огур
2392,03*7 = 16744,21 руб.