Решение по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Челябинской области к АОЗТ `КР*`



              д№

                                                       

                                                          

                                                              

            Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Долгодеревенское                                    ДАТА

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи       Огура В.И.

при секретаре судебного заседания       Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к АОЗТ «КР*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

                У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось с иском к АОЗТ «КР*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указано, что ДАТА АОЗТ «КР*» Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (г. Екатеринбург) было выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации: информационного агентства «КР*», АДРЕС По итогам контрольных мероприятий выявлено, что учредителем средства массовой информации допущены нарушения Закона РФ от 27.12.1991г. № 2142-1 «О средствах массовой информации», что и послужило основанием для обращения в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Управление Роскомнадзора заявило ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя Управления.

Ответчик АОЗТ «КР*» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и мнения по иску не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным.

ДАТА было зарегистрировано средство массовой информации «КР*», номер и дата свидетельства серия № от ДАТА, форма распространения: информационное агентство, Учредитель: АОЗТ «Р*», адрес                   АДРЕС, территория распространения: г. Челябинск и Челябинская область, что подтверждается выпиской из единого общероссийского реестра средств массовой информации            л.д.12.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно акту приема-передачи от ДАТА документального архива дел от Управления Россвязьохранкультуры по Свердловской области в Управление Россвязьохранкультуры по Челябинской области переданы копии регистрационных дел, регистрационных карточек, уставов редакций (или договоров их заменяющих) средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области, в том числе передано и регистрационное дело информационного агентства «КР*», как действующего средства массовой информации

                                                                                                            л.д.13-15.

Согласно заявлению учредителей на регистрацию от ДАТА № предполагаемая периодичность выпуска информационного агентства - один раз в неделю, 5000 строк машинописного листа                              л.д.16-17.

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА № «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной Системы (далее - ЕИС) в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации (далее - СМИ) в результате которой выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», допущенные учредителями информационного агентства «КР*».

В соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно ответов ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжной палаты обязательных экземпляров информационного агентства     «КР*» в ДАТА не поступало                        л.д.23-24.

Таким образом, установлено, что средство массовой информации - информационное агентство «КР* не выходит в эфир более одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДАТА № «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации.

В регистрационном деле СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора информационного агентства «КР*» отсутствует.

Управлением Роскомнадзора на адрес учредителя АОЗТ «Р*» направлено информационное письмо № от ДАТА о необходимости предоставления копии Устава редакции или заменяющего его договора, оригинала свидетельства о регистрации СМИ, либо заявления по установленной форме о прекращении деятельности информационного агентства «КР*», если оно не выходит в эфир более одного года.                                                                                     л.д.25.

Запрашиваемые данные, копия устава редакции или заменяющего его договора, а также заявление на прекращение деятельности информационного агентства «КР*» в адрес Управления Роскомнадзора не поступили.

В ответ на информационное письмо ООО «Р*» сообщило, что не является учредителем СМИ информационного агентства «КР*», а также не является правопреемником других организаций, причастных к деятельности СМИ                                 л.д.29.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания недействительным свидетельства № от ДАТА о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «КР*».

           Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области является надлежащим истцом, так как в соответствии с:         

- п.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

- п.4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которыми являются управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъектах РФ;

- п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009г. № 165 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Иск подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, так как экономический спор отсутствует и дело о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «КР*» №, выданное ДАТА Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (г. Екатеринбург) учредителю АОЗТ «КР*».

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Огур