д№

            Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Долгодеревенское                          ДАТА

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи       Огура В.И.

при секретаре судебного заседания       Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к АОЗТ «КР*» и ТОО Редакция газеты «В*» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

                У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось с иском к АОЗТ «КР*» и ТОО Редакция газеты «В*» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указано следующее.

ДАТА АОЗТ «КР*» и ТОО Редакции газеты «В*» Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (г. Екатеринбург) было выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации: радиопрограммы «КР*», АДРЕС

В результате проведенной Управлением Роскомнадзора проверки установлено, что учредителями средства массовой информации допущены нарушения Закона РФ от 27.12.1991 года № 2142-1 «О средствах массовой информации», что и послужило основанием для обращения в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Управление Роскомнадзора заявило ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя Управления.

Ответчики: АОЗТ «Р*» и ТОО Редакции газеты «В*» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным.

ДАТА было зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма КР*», номер и дата свидетельства: серия № от ДАТА, форма распространения: радиопрограмма.

Учредитель (соучредители): АОЗТ «Р*», ТОО редакция газеты « В*».

АДРЕС.Территория распространения: АДРЕС, что подтверждается выпиской из единого общероссийского реестра средств массовой информации                         л.д.13.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно акту приема-передачи от ДАТА документального архива дел от Управления Россвязьохранкультуры по Свердловской области в Управление Россвязьохранкультуры по Челябинской области переданы копии регистрационных дел, регистрационных карточек, уставов редакций (или договоров их заменяющих) средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области, в том числе передано и регистрационное дело радиопрограммы КР*, как действующего средства массовой информации.

               л.д.14-16.

Согласно заявлению учредителей на регистрацию от ДАТА № соучредителями радиопрограммы являлись АОЗТ «КР*» и ТОО Редакция газеты «В*», предполагаемая периодичность выпуска - шесть дней в неделю, двадцать минут в сутки              л.д.17-18.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Копии заявления, акта-приема передачи, платежного поручения об оплате регистрационного сбора за регистрацию СМИ от ДАТА подтверждают факт регистрации ДАТА радиопрограммы «КР*».

На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА. № «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной Системы (далее - ЕИС) в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации (далее - СМИ) в результате которой выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», допущенные учредителями радиопрограммы «КР*».

В соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно ответов ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм ( Гостелерадиофонд) № от ДАТА и № от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданные для телевидения и радиовещания, на электронном носителе в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от СМИ- радиопрограмма КР*» не сдавались                     л.д.22,24.

Таким образом, средство массовой информации - радиопрограмма «КР*», соучредителями которого являются АОЗТ «КР*» и ТОО Редакция газеты «В*», не выходит в эфир более одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации.

В регистрационном деле СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора радиопрограммы «КР*» отсутствует.

Управлением Роскомнадзора в адрес соучредителей АОЗТ «Р*» и ТОО Редакция газеты «В*» заказным письмом с уведомлением направлено требование №, № от ДАТА о предоставлении копии Устава редакции или заменяющего его договора, оригинала свидетельства о регистрации СМИ, либо заявления по установленной форме о прекращении деятельности радиопрограммы «КР*», если она не выходит в эфир более одного года                                                                                      л.д.25,27.

Однако, запрашиваемые данные, а также заявление на прекращение деятельности радиопрограммы «КР*» от соучредителей АОЗТ «Р*» и ТОО Редакция газеты «В*» в адрес Управления Роскомнадзора не поступили.

Конверт с письмом, направленным ТОО Редакция газеты «В*» по адресу указанному в заявлении на регистрацию, был возвращен с пометкой почтового отделения «Адресат отсутствует».

В ответ на информационное письмо ООО «Р*» сообщило, что не является учредителем СМИ- радиопрограмма «КР*», а также не является правопреемником других организаций, причастных к деятельности СМИ               л.д.31.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О Средствах массовой информации», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, то свидетельство о регистрации средства массовой информации признается судом недействительным.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания недействительным свидетельства № от ДАТА о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «КР*».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области является надлежащим истцом, так как в соответствии с:         

- п.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

- п.4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которыми являются управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъектах РФ;

- п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009г. № 165 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Иск подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, так как экономический спор отсутствует, и дело о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «КР*» №, выданное ДАТА Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (г. Екатеринбург) соучредителям АОЗТ «КР*» и ТОО Редакция газеты «В*»

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Огур