Решение по иску Курбатовой Н.В. к администрации Кременкульского сельского поселения, администрации Сосновского муниципального района, Уфимцевой Л.И.



        д..

                                                       

                                                          

                                                              

                        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Долгодеревенское                                ДАТА

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи       Огура В.И.

при секретаре судебного заседания       Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Курбатовой Н.В. к Уфимцевой Л.И., Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительным государственного акта на земельный участок и о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

                У С Т А Н О В И Л:

Курбатова Н.В. обратилась к Уфимцевой Л.И., Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском, в котором попросила:

- признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Уфимцевой Л.И.

- снять с государственного кадастрового учёта земельный участок, расположенный по АДРЕС площадью 1084 кв.м. с кадастровым , правообладатель Уфимцева Л.Ю.

В обоснование иска указано следующее:

ДАТА истица подала заявление на имя главы администрации Кременкульского сельского совета народных депутатов Сосновского района с просьбой выделить ей земельный участок под строительство жилого дома в АДРЕС, в связи с тем, что на тот момент истица работала на приборостроительном заводе «П*». Постановлением Главы администрации Кременкульского сельсовета от ДАТА истице был отведён в собственность из земель, выделенных ПО «П*», земельный участок площадью 0,10 га по АДРЕС. Истица и члены её семьи обрабатывали указанный участок до ДАТА. В ДАТА истица приняла решение оформить и получить свидетельство о праве собственности на принадлежащий ей земельный участок. Для этого ДАТА в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. Своим решением от ДАТА Отдел кадастрового учёта отказал во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости информации о ранее учтённом земельном участке, поскольку в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о земельном участке, расположенном по АДРЕС, площадью 1084 кв.м. с кадастровым собственником которого является Уфимцева Л.И.. ДАТА истица обратилась с заявлением в ГУВД по Челябинской области по факту совершения мошеннических действий в отношении принадлежащего ей земельного участка. Постановлением от ДАТА истица признана потерпевшей по уголовному делу , государственный акт серии <данные изъяты> на двух листах формата А-4 и постановление Главы администрации Кременкульского сельсовета от ДАТА были у неё изъяты протоколом выемки от ДАТАСогласно Уведомлению из Управления Россреестра по Челябинской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателе указанного земельного участка. Нахождение на кадастровом учёте земельного участка с учётными данными, внесенными в отношении земельного участка ответчика, препятствуют истице определить границы своего земельного участка, поставить их на учёт и зарегистрировать в установленном законом порядке своё право собственности. Государственный акт, выданный на имя истиц, о выделенном ей земельном участке, также право собственности истицы на данный земельный участок никем не оспаривалось, сделок по отчуждению земельного участка истица не совершала, никакому иному лицу свой участок не передавала. Однако существование государственного акта на имя Уфимцевой Л.И. нарушает право собственности истицы на земельный участок.

Представитель истицы - Стаценко М.В. (доверенность л.д.19) заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчики Уфимцева Л.И., Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения на исковые требования не представили.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия <данные изъяты> Уфимцевой Л.И. решением от ДАТА Главы администрации Кременкульского сельсовета предоставлено в собственность 0,1084га земель для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС                                                                                                         л.д.32-33.

На основании указанного Государственного акта предоставленный Уфимцевой Л.И. земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДАТА с кадастровым                      л.д.12-14.

Согласно п.1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" поселковая, сельская администрация: предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР) приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно ст. 18 ЗК РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение.

Статьей 30 ЗК РСФСР предусматривалось, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении указывались цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовил необходимые материалы и представлял их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка подлежали выдаче гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

Ст.31 ЗК РСФСР устанавливалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 9 Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-I "О земельной реформе" приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Учитывая во взаимосвязи указанные нормы, государственный акт на право собственности, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование на землю являлся документом, подтверждающим право, и выдавался на основании правоустанавливающего документа на землю - решения исполкома сельского, поселкового Совета народных депутатов (постановления главы администрации сельского, поселкового Совета).

По сообщению архивного отдела Администрации Сосновского муниципального района от ДАТА в архивном фонде "Кременкульского сельского Совета" постановление главы от ДАТА об отводе земельного участка Уфимцевой Л.И. отсутствует

                                                                                                               л.д.62.

Подлинное постановление главы Кременкульского сельсовета от ДАТА о предоставлении Уфимцевой Л.И. спорного земельного участка ответчики суду не представили.

Постановлением Главы Кременкульского сельсовета от ДАТА Курбатовой Н.В. был отведен из земель, выделенных ПО "П*" решением районного Совета народных депутатов от ДАТА земельный участок площадью 0,10га под строительство жилого дома на правах личной собственности в д. АДРЕС                                                         л.д.6.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия Курбатовой Н.В. решением от ДАТА Главы администрации Кременкульского сельсовета предоставлено в собственность 0,100 га земель для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС                                                                                                             л.д.7-8.

Суд, исследовав совокупность представленных доказательств, считает, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> на имя Уфимцевой Л.И. на право собственности на вышеуказанный земельный участок следует признать недействительным, так как он выдан без правоустанавливающих документов - постановления главы администрации Кременкульского сельсовета о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае признании судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Право истца подлежит восстановлению путём аннулирования и исключения соответствующих сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Положения части 4 статьи 24 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В связи с тем, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> на имя Уфимцевой Л.И. судом признается недействительным, следовательно, сведения о земельном участке, расположенном по АДРЕС площадью 1084 кв.м. с кадастровым , правообладатель Уфимцева Л.Ю. должны быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области должно быть отказано, в связи с тем данные органы местного самоуправления не принимали участия в выдаче оспариваемого государственного акта, ни в постановке спорного участка за кадастровый учёт

Руководствуясь ст.ст.193-197,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

      Р Е Ш И Л:

Признать недействительным государственный акт <данные изъяты>, выданный на основании решения от ДАТА Главы администрации Кременкульского сельсовета на имя Уфимцевой Л.И..

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым , площадью 1 084 кв.м., находящимся по АДРЕС, правообладатель Уфимцева Л.И..

Ответчик вправе подать в Сосновский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Сосновский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      В.И. Огур