Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

С участием истца Бурого В.Н., представителя истца Могилевой А.Д., представителя ответчика ОГУ «Ш*» Н.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бурого В.Н. к ОГУ «Ш*» об установлении границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Бурого В.Н., действующая по доверенности с правом подписания искового заявления и предъявления иска в суд, обратилась в суд с иском к ОГУ «Ш*» об установлении границы земельного участка с кадастровым №, площадью 3000 кв.м., в границах, указанных в межевом плане от ДАТА, подготовленного кадастровым инженером К.М.И.

В обоснование указано следующее: ДАТА Бурый В.Н. приобрел по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, общей площадью 3000 кв.м. на данном участке расположен объект недвижимости, находящийся в собственности истца. В целях уточнения границ своего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Кадастровый инженер осуществил процедуру согласования границ земельного участка со всеми смежными землепользователями, за исключением ОГУ «Ш*». ОГУ «Ш*» отказало в согласовании границ земельного участка, поскольку часть испрашиваемого земельного участка площадью 2000 кв.м., по мнению учреждения, расположена на лесном участке земель лестного фонда. Считает данный вывод необоснованным, поскольку правопредшественнику земельного участка (Н.В.Н.) указанный земельный участок площадью 3000 кв.см. был отведен ДАТА постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета № под строительство индивидуального жилого дома, выдан государственный акт на право собственности на землю, право собственности Н.В.Н. было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области. Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым №, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства жилого дома, документы, подтверждающие, что часть земельного участка площадью 2000 кв.м. отнесена к землям лесного фонда, отсутствует. Незаконный отказ ОГУ «Ш*» в согласовании границ земельного участка влечет невозможность в соответствии с требованиями земельного законодательства установить границ земельного участка истца.

                                                                                                      (л.д.5-7 т. № 1)

Затем представитель истца Бурого В.Н., действующая по доверенности с правом подписания искового заявления и предъявления иска в суд, представила уточненное исковое заявление, просила по тем же основаниям установить границы земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м. в следующих границах с координатами:

                                                                                              (л.д. 25 а т. № 2)

В судебном заседании истец и его представитель Могилева А.Д. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске, представитель истца указала, что на участке истца находятся городские леса, которые истец не собирается вырубать, что Н.В.Н. земельный участок был предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения, а в настоящее время эти земли являются землями населенных пунктов.

Представитель ответчика ОГУ «Ш*» Н.А.С., (по доверенности) с иском не согласен, ссылается на то, что земельный участок истца располагается в границах 29 выдела (земли лесного фонда), который, как и прочие земли лесного фонда, исключен из согласованного и утвержденного генплана д.М*, земли лесного фонда ограничены в обороте, относятся к федеральной собственности. Городских лесов на территории Сосновского района не имеется, они есть только в границах г.Челябинска. Земли лесного фонда стоят на кадастровом учете декларативно, но имеются материалы лесоустройства, выполненные в ДАТА Поволжским лесоустроительным предприятием на основании материалов землеустройства ДАТА, а также залетов с изготовлением аэрофотоснимков, которые затем дешифровались и были переведены на бумажные носители, на основании которых определено расположение земель лесного фонда. За согласованием границ земельного участка Н.В.Н. в ДАТА не обращался. Сведений о том, что возведенная на участке истца постройка находится на землях лесного фонда, отсутствует, хотя проводятся регулярно выезды, при которых застройка на землях лесного фонда была бы выявлена.

Третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Администрация Сосновского муниципального района извещены, представители не явились (л.д. 106 т. № 2).

ФБУ Кадастровая палата по Челябинской области извещено, представитель не явился, направлена карта (план) границ населенного пункта д.М* Сосновского района, приложение № 6 к решению Собрания депутатов Сосновского района № от ДАТА, кадастровая выписка о земельном участке. (л.д. 92 т. № 1), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 110 т. № 2).

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом извещено, представитель не явился, ранее направлен отзыв по делу, в котором указано на то, что истец является добросовестным приобретателем земельного участка, сведения о вышеуказанном земельном участка с кадастровым № в Территориальном управлении отсутствуют, просит вынести решение с учетом имеющихся в деле доказательств, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

                                                                      (л.д. 19-20, 109 т. № 2)

Третье лицо кооператив «Г*» извещено, представлена истребованная схема, представитель не явился.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав все представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета от ДАТА №, земельный участок 0,30 га в АДРЕС отведен Н.В.Н. (без инициалов) для строительства индивидуального жилого дома. (л.д. 43 т. № 1)

На основании указанного постановления главой администрации Сосновского района выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей №, по которому Н.В.Н. предоставлено 0,30 га земель, из которых 0,16 га отнесены в графу «под постройками, лесами, кустарниками и другими угодьями».

                                                                                (л.д. 47 обор.т.№ 1)

Согласно чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Н.В.Н., являющегося неотъемлемой частью государственного акта №, следует, что на средней части этого участка расположен лес.

                                                                                     (л.д. 48 т. № 1)

ДАТА между Б.О.Н., действующей по доверенности от Н.В.Н. (продавец) и Бурым В.Н. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, находящимся по АДРЕС, площадью 3000 кв.м, на указанном земельном участке строений не имеется (л.д. 41 т. № 1).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка с кадастровым №, выданным 113 марта 2007г. начальником Терротдела № 3 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, земельный участок с местоположением АДРЕС, площадью 3000 кв.м. находится весь на землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с разрешенным использованием для строительства жилого дома.

В соответствии с графой 16 кадастрового плана, в ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке, площадь земельного участка подлежит уточнению в установленном порядке (л.д. 44 т.№ 1).

Бурый В.Н. на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником земельного участка площадью 3000 кв.м. с местоположением АДРЕС с кадастровым №, право собственности зарегистрировано ДАТА, а также собственником расположенного на указанном участке нежилого объекта - хозблока площадью 9 кв.м., право собственности зарегистрировано ДАТА (л.д. 8-9 т. № 1)

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке на земельный участок с кадастровым №, выданным ДАТА № с местоположением АДРЕС, участок площадью 3000 кв.м. находится весь на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства жилого дома.

В соответствии с графой 16 кадастровой выписки граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 10)

На основании заявления Бурого В.Н. ДАТА кадастровым инженером К.М.И. - председателем кооператива «Г*», был выполнен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенным по АДРЕС.

Руководитель ОГУ «Ш*» З.Ю.В. отказался от согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № (л.д. 21 т. № 1)

ДАТА ОГУ «Ш*» также отказывало в согласовании границы земельного участка землепользователя Бурого В.Н. по АДРЕС площадью 3000 кв.м. поскольку часть испрашиваемого земельного участка площадью 2000 кв.м. (ориентировочно) расположена на лесном участке земель лесного фонда ОГУ «Ш*», Кременкульское участковое лесничество в квартале № выделе №.

                                                                                         (л.д. 254 т. № 1)

В соответствии с распоряжением начальника Управления лесами Челябинской области от ДАТА № руководителю ОГУ «Ш*» З.Ю.В., поручено согласовывать местоположение границ лесного (земельного) участка на территории ОГУ «Ш*», принимать решения об утверждении границ местоположения лесных (земельных) участков и вносить необходимые изменения в государственный кадастр недвижимости по земельным участкам, находящимся на территории ОГУ «Ш*».

                                                                               (л.д. 226 т. № 1)

По сообщению ФБУ «КП» по Челябинской области, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным, внесен в государственный кадастр недвижимости с декларативной площадью, границы его не определены в установленном порядке, категория земель изменена с «земли промышленности…» на «земли населенных пунктов» в связи с утверждением генерального плана и установлением границы д.М*. (л.д. 92 т. № 1)

ФБУ КП по Челябинской области представило карту (план) границ населенного пункта д.М* Сосновского района, приложение № 6 к решению Собрания депутатов Сосновского района № от ДАТА и решение от ДАТА № о внесении сведений о границах населенного пункта в государственный кадастр недвижимости.

На запрос суда ФБУ КП по Челябинской области представлен фрагмент из ДКК на кадастровый квартал № с нанесенной границей н.п. М*, границей кадастрового квартала и границей земельного участка (л.д. 10 т. № 1)

Несмотря на то, что сведения о границах земельного участка Бурого В.Н., внесенного в ГКН как ранее учтенного, отсутствуют в ГКН, тем не менее, при обозрении фрагмента из ДКК на кадастровый квартал № с нанесенной границей н.п. М*, истец указал на фактическое расположение своего земельного участка на фрагменте из ДКК, из которого ясно следует, что частично границы участка истца выходят за пределы населенного пункта М*.

Из пояснений представителя ответчика следует, что красным цветом выделены и вырезаны из земель населенного пункта земельные участки лесного фонда, что подтверждает переписка между начальником отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г.Челябинску и Сосновскому району.

Так, на запрос начальника отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г.Челябинску и Сосновскому району, включены ли в границы населенного пункта д.М* Сосновского района участки лесного фонда с проведением соответствующей процедуры согласования, руководитель ОГУ «Ш*» сообщил, что проектируемая граница д.М* Сосновского района граничит с землями лесного фонда ОГУ «Ш*» Кременкульское участковое лесничество, в том числе, квартал №, выдела №, №. Внутри внешних границ объекта землеустройства находятся земли лесного фонда, исключенные из объекта землеустройства общей площадью 193,9 га, в том числе квартал № выдела № (0,8га), категория защитности лесных участков внутри внешних границ участка: «лесопарковые зоны». (л.д. 15, 17-18 т. № 2)

Из графического приложения № 6 к решению Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДАТА, содержащем утвержденный проект д.М*, видно, что из границ населенного пункта выведены обведенные красным участки лесного фонда, заштрихованные зеленым цветом (л.д. 18 т. № 2)

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных законом сведений.

Суд полагает несостоятельным утверждения истца и его представителя о том, что не имеется доказательств расположения части земельного участка истца на лесном участке земель лестного фонда, а также утверждение, что на участке истца могут быть расположены городские леса.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006г. № 200-ФЗ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69и92настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2 и 2 ст. 68 Лесного кодекса РФ геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 68 ЛК РФ (закрепление местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков), местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Следовательно, представленный ОГУ «Ш*» планшет 25 лесонасаждений Кременкульского участкового лесничества, составленный на основании материалов землеустройства ДАТА и лесоустройства ДАТА, является допустимым доказательством, позволяющим определить местоположение границ лесных участков и соотнести их с местоположением земельного участка истца, что и было выполнено кооперативом «Г*».

По сообщению кооператива «Г*» на участке, расположенном по АДРЕС проведены топографо-геодезические работ, кадастровые работы по заявлению Бурого В.Н. В ходе кадастровых работ по формированию границ земельного участка с кадастровыми № посредством определения координат характерных точек, границы формируемого участка частично накладываются на земельный участок Ш* с кадастровым №.

                                                                                  (л.д. 111-112 т. № 2)

При нанесении ФБУ «КП» по Челябинской области на дежурную кадастровую карту Сосновского кадастрового района координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, указанных в уточненном исковом заявлении Бурого В.Н., было выявлено пересечение с границей населенного пункта д.М*.

Из представленного суду фрагмента дежурной кадастровой карты Сосновского района с отображением координат, указанных в уточненном исковом заявлении следует, что часть земельного участка истца расположена за пределами границы населенного пункта д.М*.

                                                                                    (л.д. 40-41 т. № 2)

При сопоставлении схем наложений, представленных как кооперативом «Г*», так и ФБУ «КП» по Челябинской области видно, что они полностью идентичны и наложение средней части земельного участка истца происходит на земли ОГУ «Ш*», право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией.

Выдача в ДАТА Администрацией Сосновского района государственного акта Челябинскому заводу дорожных машин им.Колющенко на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, согласно которому Челябинскому заводу дорожных машин им.Колющенко в постоянное пользование з было предоставлено 124,6 га в границах, указанных на чертеже для строительства жилого поселка (л.д. 61-64 т. № 2), а в 1993г. выдача Н.В.Н. государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей №, по которому Н.В.Н. предоставлено 0,30 га земель, не исключает то обстоятельство, что указанный земельный участок расположен на лесных землях.

В соответствии со ст. 32 ЗК РСФСР 1991г. приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Однако, земельный участок, предоставленный Н.В.Н., в натуру (на местность) не выносился, границы его не устанавливались.

В результате проведенного межевания по заявлению Бурого В.Н. оказалось, что земельный участок с кадастровым № выходит за границы населенного пункт, а в соответствии с описанием состава земель, предоставленных государственным актом № Н.В.Н., следует, что из 0,30 га земель 0,16 га отнесены в графу «под постройками, лесами, кустарниками и другими угодьями».

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, леса первой группы (леса зеленых зон), общая площадь 125650000 кв.м. по АДРЕС зарегистрировано ДАТА на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ.

                                                                                      (л.д. 69 т. № 2)

Право собственности Российской Федерации на земельные участки категории земель: земли лесного фонда - ведение лесного хозяйства площадью 124722103 кв.м. с местоположением АДРЕС, в том числе, выдел № в квартале №, на который налагается участок истца, зарегистрировано ДАТА на основании п.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

                                                                                       (л.д. 68 т. № 2)

В силу положений ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, соответственно, участки лесного фонда, прошедшие и не прошедшие государственный кадастровый учет, являются исключительной собственностью Российской Федерацией и не могут быть переданы в пользование иных лиц в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Поскольку при межевании было установлено, что земельный участок с кадастровым № налагается на выдел № квартала № участка лесного фонда на территории Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Ш*», находящийся в собственности Российской Федерации, то исковые требования об установлении границы земельного участка с кадастровым №, площадью 3000 кв.м. с координатами, указанными в межевом плане, подготовленном кооперативом «Г*» и отраженными в табличной форме, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Бурого В.Н. к ОГУ «Ш*» об установлении границы земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв.м. в границах с координатами:

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                              <данные изъяты>              Т.Н.Куценко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь:                                      М.В.Романова