Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Шевченко Л.И. к Администрации Сосновского муниципального района, Журавлеву В.В., Каряка Т.А., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района, Управлению Росреестра по Челябинской области о признании недействительным постановления, договоров купли-продажи земельного участка, прекращении прав собственности на земельный участок, исключении записи из ЕГРП, снятии участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко Л.И. с учетом дополнений просил

- признать недействительным постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка»;

- признать недействительным договор № продажи земельного участка площадью 1500 кв.м., находящегося по АДРЕС, заключенный ДАТА между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каряка Т.А.;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м., находящегося по АДРЕС, заключенный ДАТА между Каряка Т.А. и Журавлевым В.В.;

- признать отсутствующим право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС;

- прекратить право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС;

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым №;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС, принадлежащий Журавлеву В.В., в связи с прекращением права собственности;

- взыскать с ответчиков расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В обоснование ссылается на следующее: ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенный по АДРЕС, право собственности зарегистрировано ДАТА, участок предоставлен ему постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета № от ДАТА

ДАТА он обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Решением от ДАТА № осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что при нанесении координат характерных точек границ принадлежащего ему земельного участка на дежурную кадастровую карту, выявлено наложение его границ на земельный участок с кадастровым №.

В соответствии с выпиской из ЕГРП земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м. из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - для ведения личного подсобного хозяйства», находится по АДРЕС, собственником данного участка является Журавлев В.В., право собственности которого возникло на основании договора купли-продажи от ДАТА, заключенного между Каряка Т.А. и Журавлевым В.В., а право собственности Каряка Т.А. на земельный участок с кадастровым №, возникло на основании постановления главы Сосновского муниципального района № от ДАТА, договора купли-продажи земельного участка № от ДАТА, заключенного ею с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района.

Участок № был сформирован с наложением на принадлежащий ему (истцу) на праве собственности земельный участок №, что подтверждается выкопировкой из дежурной кадастровой карты. На момент вынесения постановления № от ДАТА и заключения договора купли-продажи земельного участка №, право собственности на спорный земельный участок было уже за ним зарегистрировано, что исключало возможность распоряжения данным участком органа местного самоуправления.

                                                                                                (л.д. 2-6 т. № 2)

Истец Шевченко Л.И. извещен, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Кравченко Ф.В. исковые требования поддержал по последнему дополненному исковому заявлению.

Ответчики Журавлев В.В., Каряка Т.А. извещены надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчиков Журавлева В.В. и Каряка Т.А. - Гарипова И.А. (по доверенностям) исковые требования признала, просила не применять последствия недействительности сделок в виде взыскания денежных сумм в пользу Журавлева В.В. по договору купли-продажи с Каряка Т.А. и денежных сумм в пользу Каряка Т.А. по договору купли-продажи земельного участка с КУИЗО.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, Администрации Сосновского муниципального района, Г.Ю.В. (по доверенностям) представила заявления о признании иска.

Третье лицо Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Третьи лица ФБУ Кадастровая палата по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области извещены надлежащим образом, не явились.

Заслушав пояснения представителя истца, заявления представителей ответчиков о признании иска, исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района № от ДАТА «О передаче земельного участка в собственность гр.Шевченко Л.И. под строительство индивидуального жилого дома АДРЕС» из земель Кременкульского сельсовета был изъят земельный участок площадью 1500 кв.м. и передан в собственность Шевченко Л.И.

                                                                                     (л.д. 92 т. № 1)

Государственная регистрация права собственности Шевченко Л.И. на земельный участок площадью 1500 кв.м. (земли поселений) по АДРЕС с кадастровым №, произведена ДАТА

                                                                                          (л.д. 98 т. № 2)

Право собственности истца было зарегистрировано декларативно.

ДАТА кооперативом «Г*» был подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС.

                                                                                        (л.д. 105-117 т. №1)

Решением отдела кадастрового учета ФГУ ЗКП по Челябинской области от ДАТА № приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку при нанесении координат характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым № на дежурную кадастровую карту выявлено наложение его границ на земельный участок с кадастровым №.

Лицо, уполномоченное на принятие решение, пришло к выводу о том, что границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, а причиной возникновения наложения границ объекта недвижимости послужила либо ошибка в местоположении ранее установленных границ земельных участков (ранее допущенная кадастровая ошибка) либо ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ по определению местоположения и площади уточняемого земельного участка.

                                                                                         (л.д.120-122 т. № 1)

В то же время, в соответствии с планом земельного участка по АДРЕС, предоставленного Шевченко Л.И. на основании постановления главы Кременкульского сельсовета от ДАТА №, имеющемся в межевом деле, составленным по материалам инвентаризации кооперативом «Г*» ДАТА, местоположение участка обозначено на выкопировке из плана застройки пос.И*, при этом земельный участок имеет вполне конкретные геоданные, позволяющие установить местоположение данного земельного участка на местности.

                                                                                       (л.д. 221-222 т. № 1)

При этом, ДАТА был выдан кадастровый план земельного участка, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым № площадью 1500 в.м., расположенный по АДРЕС, категория земель земли поселений, принадлежит на праве собственности Шевченко Л.И.

Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Сосновского района удостоверено соответствие кадастрового плана земельного участка, предоставленного Шевченко Л.И., сведениям ГЗК по состоянию на ДАТА

                                                                                           (л.д. 94 т. № 1)

Таким образом, расположение земельного участка, предоставленного в собственность Шевченко Л.И., было определено на местности еще в ДАТА, и при этом документы, определяющие местоположение данного участка, находились в распоряжении Управления Росреестра по Челябинской области и ФБУ КП по Челябинской области (л.д. 94-97, 222 об. т № 1).

<данные изъяты>

Из представленных по запросу суда ФБУ КП по Челябинской области и Управлением Росреестра по Челябинской области копий документов, на основании которых в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, следует, что правообладателем указанного земельного участка является Журавлев В.В. на основании договора купли-продажи, заключенного им с Каряка Т.А.

В соответствии со схемой пересечения границ земельных участков с кадастровыми № и №, представленной по запросу суда ФБУ КП по Челябинской области, земельный участок с кадастровым № большей частью налагается на участок № и частично выходит на земли общего пользования (проезд).

                                                                                            (л.д. 102 т. № 1)

Установлено, что постановлением главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Каряка Т.А.» в собственность Каряка Т.А. предоставлен земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., из них 1000 кв.м. - бесплатно, за плату - 500 кв.м.

                                                                                            (л.д. 25 т. № 1)

По договору № продажи земельного участка от ДАТА между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района (Продавец) и Каряка Т.А. (Покупатель), Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС (в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1500 кв.м., из них 1000 кв.м. бесплатно, 500 кв.м. - за плату. Цена участка составляет 15 000 руб.

                                                                                            (л.д. 27-28 т. № 1)

По сообщению Председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района от ДАТА по договору от ДАТА № купли-продажи земельного участка с кадастровым №, заключенному между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каряка Т.А., оплата произведена в полном объеме.

                                                                                                (л.д. 32 т. № 1)

По данным Управления Федерального казначейства по Челябинской области сумма 15000 руб., зачисленная платежным поручением № от ДАТА на счет № (плательщик - Каряка Т.А.) перечислена по коду бюджетной классификации № «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений» по 50% в бюджет Сосновского муниципального района платежным поручением № от ДАТА и в бюджет Кременкульского сельского поселения платежным поручением № от ДАТА

                                                                                                   (л.д. 29 т. № 2)

Государственная регистрация права собственности права собственности Каряка Т.А. на земельный участок кадастровый №, площадью 1500 в.м., находящийся по АДРЕС произведена Управлением Росреестра по Челябинской области ДАТА

ДАТА между Каряка Т.А. (продавец) и Журавлевым В.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по которому продавец продала, а покупатель купил в собственность земельный участок, кадастровый №, площадью 1500 в.м., находящийся по АДРЕС категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» за 450 000 руб., расчет произведен до подписания договора,

Право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано ДАТА

Истец оспаривает постановление главы Сосновского муниципального района № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Каряка Т.А.», которым в собственность Каряка Т.А. предоставлен земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по АДРЕС, ссылаясь на то, что глава района не мог распоряжаться данным участком, поскольку участок находится в его (истца) собственности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, законом установлена совокупность двух условий для признания недействительным оспариваемого акта органа местного самоуправления, а именно: не соответствие указанного акта закону или иному правовому акту, а также нарушение этим актом прав гражданина или юридического лица.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Однако, при вынесении оспариваемого постановления о передаче в собственность Каряка Т.А. земельного участка № по АДРЕС, названный земельный участок был сформирован как с наложением на участок №, принадлежащий на праве собственности истцу, так и на земли проходов и проездов, которые относятся к землям общего пользования.

Указанное обстоятельство подтверждается схемой взаимного расположении участков с кадастровыми № (участок № и № (участок №), из которой следует, что земельный участок с кадастровым № налагается на участок с кадастровым № и выходит за границы данного участка на земли проездов, то есть, на земли общего пользования.

На момент принятия постановления главы Сосновского муниципального района № от ДАТА, которым в собственность Каряка Т.А. предоставлен земельный участок с кадастровым №, право собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕС, на который налагается участок с КН № уже было зарегистрировано за истцом, что исключало возможность распоряжения указанным земельным участком органом местного самоуправления.

Исходя из того, что имеется требуемая законом совокупность двух условий по ст. 13 ГК РФ, то постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Каряка Т.А.» следует признать недействительным.

Соответственно подлежит признанию недействительным на основании ст. 168 ГК РФ и договор № продажи земельного участка площадью 1521 кв.м., находящегося по АДРЕС, заключенный ДАТА между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Т.Т.В.

Несмотря на то, что часть земельного участка, предоставленного в собственность Каряка Т.А. располагается за границами участка истца (на землях общего пользования), невозможно признавать договор недействительным в части, поскольку объектом сделки является сформированный земельный участок с определенным кадастровым номером.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ст. 167 ГК ТФ).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Однако, представитель ответчиков просит не применять последствия недействительности сделки в виде возврата денежных сумм.

Суд полагает, что возможно применить последствия недействительности ничтожной сделки и прекратить право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС, возвратить земельный участок в собственность Шевченко Л.И. и в государственную собственность в соответствующей части.

Истец также просит признать отсутствующим право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с КН №.

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Однако, обстоятельств, указанных в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, по делу не установлено.

Суд учитывает, что право собственности за Журавлевым В.В. зарегистрировано на земельный участок с КН №, который налагается большей частью на участок с КН №, но не полностью, то есть местоположение указанных земельных участков не является идентичным и потому требование о признании отсутствующим права собственности Журавлева В.В. на земельный участок с КН № по смыслу положений п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, является излишним.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (вступил в силу с 01.03.08г.) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка № площадью 1500 кв.м. с местоположением АДРЕС (с наложением на участок с КН №) нарушает права истца и потому следует прекратить существование земельного участка с КН № как отдельного объекта недвижимости и снять его с государственного кадастрового учета.

Истец просит взыскать понесенные им по делу судебные расходы в виде возврата госпошлины и расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., представляя в обоснование квитанцию об уплате адвокату Кравченко Ф.В. 40 000 руб. за консультации, составление искового заявления, представительство в суде первой инстанции (л.д. 49 т. № 1)

Согласно положений ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: …расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку Шевченко Л.И. не обладает юридическими познаниями, то его обращение за правовой помощью при составлении искового заявления является необходимым и оправданным.

При решении вопроса о размере подлежащих возмещению расходов, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, объем оказанной правовой помощи, сложность рассмотрения дела, а также признание иска ответчиками.

Учитывая принципы разумности и справедливости, суд полагает взыскать с ответчика Администрации Сосновского муниципального района в пользу Шевченко Л.И. понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., а также расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб., размер которой соответствует положениям ст. 333 19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 193-198 ГПК РФ, ст.ст. 12, 13, 166-168 ГК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Каряка Т.А.».

Признать недействительным договор № продажи земельного участка площадью 1500 кв.м., находящегося по АДРЕС, заключенный ДАТА между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каряка Т.А..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м., находящегося по АДРЕС, заключенный ДАТА между Каряка Т.А. и Журавлевым В.В..

Прекратить право собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС.

Возвратить земельный участок с кадастровым № в собственность Шевченко Л.И. и в государственную собственность в соответствующей части.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Журавлева В.В. на земельный участок с кадастровым №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС.

Взыскать с Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в пользу истца расходы по оплате услуг представителя 5000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

По вступлении решения в законную силу отменить меры обеспечения иска, принятые определением суда от ДАТА в виде возложения запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенным по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                  <данные изъяты>                           Т.Н.Куценко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь:                                       М.В.Романова