Копия № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Долгодеревенское ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Огура В.И. при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Шулдяковой Е.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и о признании права на досрочную трудовую пенсию У С Т А Н О В И Л: Шулдякова Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Сосновском районе, в котором просит признать за ней истицей право на досрочную трудовую пенсию, признать недействительным и отменить решение УПФР по Сосновскому району Челябинской области от ДАТА №, признать недействительным в части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА №, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с ДАТА по ДАТА - период работы в ООО «ОЦ*» в качестве <данные изъяты>, включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев) период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты> кабинета лазерной хирургии <данные изъяты>. В обоснование указано. УПФР по Сосновскому району Челябинской области отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения такой пенсии стажа, исключив из специального страхового стажа следующие периоды работы: - с ДАТА по ДАТА - отпуск истцы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; - с ДАТА по ДАТА - период работы в должности <данные изъяты> ООО «ОЦ*». Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА по ДАТА в должности <данные изъяты> включены в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления. В судебном заседании истица Шулдякова Е.Г. свои исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении и дала пояснения, из которых следует, что с ДАТА она работает <данные изъяты>, с лазерным применением, четвертой опасности, делала операции различные. Она работала в <данные изъяты> и числилась <данные изъяты>. Она выполняла операции на сетчатке, удалении глаукомы, лечение катаракты. Обе установки относятся к четвертому классу. Это считается лазерной операцией. Все операции записаны в журнале, там все указано, какая операция, какой пациент. Она работает в частной клинике, туда принята <данные изъяты>, также работает на этих установках, там также имеется журнал работы, там все имеется, все указано. В декретном отпуске она находилась, по законодательству указано, что ДАТА это включается в стаж. Представитель ГУ-УПФР по Сосновскому району Челябинской области К.Ю.С. (доверенность в деле) исковые требования признала частично, и дала пояснения, из которых следует, что по отпуску по уходу за ребенком, сейчас сложилась практика, что данные периоды включаются в трудовой стаж, они сейчас это включают. Что касается ООО «ОЦ* они не имеют права включать, так как в списках общества с ограниченной ответственностью не значатся. В списках написано, что включается, что работа в профиле хирургического стационара, у нее указано, что она работала в поликлинике, а не в стационаре. Третье лицо: МУЗ Городская клиническая больница № заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Третье лицо: ООО «ОЦ*» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Исследовав и оценив представленные документы, суд полагает исковые требования Шулдяковой Е.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено следующее:. Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области № от ДАТА Шулдяковой Е.Г. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ л.д.8. Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДАТА) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Шулдяковой Е.Г. включены периоды работы в течение 21 года 8 месяцев. Не засчитана в специальный стаж работа в различных должностях, в том числе и в оспариваемые периоды: - с ДАТА по ДАТА - отпуск истцы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; - с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА период работы в должности <данные изъяты> кабинета лазерной хирургии <данные изъяты> - с ДАТА по ДАТА - период работы в должности <данные изъяты> ООО «ОЦ*» л.д.9-14. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных основаниях. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Принимая во внимание, что отпуск Шулдяковой Е.Г. по уходу за ребенком начался ДАТА и закончился ДАТА, то есть в период действия нормативных актов, предусматривающих включение такового во все виды стажа и с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необоснованным исключение указанного периода из специального стажа и считает необходимым включить период - с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в специальный стаж работы Шулдяковой Е.Г. Период работы в должности <данные изъяты> ООО «ОЦ*» с ДАТА по ДАТА (1 год 4 месяца 4 дня) также должен быть включен в специальный стаж по следующим основаниям: В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п.п. 20 п.1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 того же Федерального закона предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона № 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Во время выполнения истицей работы в ООО «ОЦ*» (ДАТА-ДАТА) пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Списком в специальный стаж для назначения пенсии включается работа в качества врача-специалиста всех наименований, независимо от наименования должности, в лечебных учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе и не являющихся государственными или муниципальными. Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, указанных в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, за назначением трудовой пенсии по старости и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы в учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона Исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяется на правоотношения, возникшие с 03 июня 2004 года (ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ). Как следует из лицензии - ООО «ОЦ*» имеет право на осуществление медицинской деятельности с номенклатурой работ и услуг: При осуществлении доврачебной медицинской помощи: медицинской оптике, операционному делу, сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: контролю качества медицинской помощи, офтальмологии, экспертизе временной нетрудоспособности; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: контролю качества медицинской помощи, офтальмологии, экспертизе временной нетрудоспособности л.д.41-42. Согласно справке № от ДАТА Шулдякова Е.Г. принята в компании ООО «ОЦ*» на должность <данные изъяты> с ДАТА по настоящее время занимает штатную должность <данные изъяты> с функциями <данные изъяты> л.д.46. Таким образом, ООО «ОЦ*» является лечебным учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем период работы - с ДАТА. по ДАТА. - 1 год 4 месяца 4 дня должен быть включен в специальный трудовой стаж Шулдяковой Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По состоянию на ДАТА пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.091991г. № 464 исчисление сроков выслуги лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, врачам - хирургам (оперирующим врачам) всех наименований, отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится исчисление сроков выслуги лет как 1 год за 1 год и 6 мес. В период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истица работала в должности <данные изъяты> кабинета <данные изъяты> что является отделением хирургического профиля, офтальмологическим. Доводы истицы о том, что она проводила хирургические операции, подтверждаются журналами учета операций, представленными истицей в судебное заседание. Доводы представителя ответчика о том, что представленные журналы не заверены, не прошиты и не пронумерованы, не могут являться основанием для опровержения факта проведения Шулдяковой Е.Г. операций, учитывая также, что ответчиком не представлены инструкции по оформлению и ведению журналов операций <данные изъяты>. Таким образом суд считает установленным факт, что истица Шулдякова Е.Г. во время работы в МУЗ Челябинская клиническая больница № была оперирующим <данные изъяты>, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении. Поскольку специальный стаж истицы, с учетом спорных периодов, составляет более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает, что истице должна быть назначена досрочная пенсия с ДАТА. На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Исковые требования Шулдяковой Е.Г. удовлетворить. Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области № от ДАТА об отказе Шулдяковой Е.Г. в установлении пенсии и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области № от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж Шулдяковой Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов: - с ДАТА по ДАТА - 1 год 6 месяцев - время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 3 лет, а также периоды работы: с ДАТА по ДАТА - 3 года 1 месяц 22 дня, с ДАТА по ДАТА - 7 месяцев 2 дня, с ДАТА по ДАТА - 6 лет 7 месяцев 12 дней, с ДАТА по ДАТА - 2 года 11 месяцев 18 дней, с ДАТА по ДАТА - 1 год 4 месяца 4 дня, Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области включить в специальный трудовой стаж Шулдяковой Е.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: - в календарном исчислении: - с ДАТА по ДАТА - 1 год 6 месяцев; - с ДАТА по ДАТА - 1 год 4 месяца 4 дня; - в льготном исчислении: - с ДАТА по ДАТА - 3 года 1 месяц 22 дня - с ДАТА по ДАТА - 7 месяцев 2 дня; - с ДАТА по ДАТА - 6 лет 7 месяцев 12 дней; - с ДАТА по ДАТА - 2 года 11 месяцев 18 дней; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области назначить Шулдяковой Е.Г. досрочно трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с 15.06.2010 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий <данные изъяты> В.И. Огур <данные изъяты> <данные изъяты>