Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело - по иску Рыжкина А.Н. к Кадочникову А.Ю., ООО « М*» о признании межевого плана об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым № недействительным, о признании права собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м. отсутствующим, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью 1578 кв.м., об исключении из ЕГРП записи о земельном участке с кадастровым № площадью 1578 кв.м., - по иску Кадочникова А.Ю. к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района, главе Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района, Рыжкину А.Н. о признании незаконным постановления главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА; о признании недействительным постановления главы Кременкульского сельского поселения № от ДАТА « Об уточнении фамилии, имени и отчества собственника земельного участка», о признании недействительным государственного акта сери №, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДАТА, отмене регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, погашении в ЕГРП записи регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, У С Т А Н О В И Л: Рыжкин А.Н. обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ( далее Управление Росреестра по Челябинской области), ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ( сейчас ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области ), Кадочникову А.Ю., ООО « М*» с иском о признании межевого плана об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым № недействительным, об обязании Управления Росреестра по Челябинской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м. В обоснование указал следующее. Ему на основании постановления администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА, постановления главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА, свидетельства о государственной регистрации права № от ДАТА принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по АДРЕС, кадастровый №. В ДАТА истец обнаружил, что вкопанные в землю столбики по границе участка отсутствуют, на участке находится табличка о его продаже. Позвонив, выяснил, что собственник земельного участка Кадочников А.С., который его продает. В ДАТА он обратился в ООО « С*» для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана. При изготовлении межевого плана выяснилось, что участок истца с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, имеет наложение границ на участок, расположенный по АДРЕС, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности Кадочникову А.С. Согласно заключению кадастрового инженера Л.С.В. границы земельного участка № соответствуют генеральному плану п. И*, а земельный участок с кадастровым № невозможно определить на генеральном плане, так как его адрес не полный. ДАТА истец обратился в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в отношении уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым №, но решением от ДАТА приостановлено осуществление кадастрового учета изменений, так как выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности, выданном ДАТА Кадочникову А.Ю., в постановлении главы Кременкульского сельского Совета народных депутатов от ДАТА № об отводе земельного участка Кадочникову А.Ю. адрес и номер земельного участка отсутствуют, в связи с чем невозможно определить его местоположение. Работы по межеванию земельного участка Кадочникова А.Ю. проводило ООО « М*». Межевой план выполнен ООО « М*» с нарушением ст.ст. 38,39,40 Федерального закона №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» и п.9 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДАТА ( л.д.4-9 т.1). В заявлении об уточнении иска, предъявленном к Кадочникову А.Ю. и ООО « М*», Рыжкин А.Н. просил о признании межевого плана об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым № недействительным; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения в отношении земельного участка с кадастровым № ( л.д.175-179 т.1). В последнем заявлении об уточнении иска, предъявленном к Кадочникову А.Ю, и ООО « М*» Рыжкин А.Н. просит : - установить границы земельного участка по АДРЕС, кадастровый №, в соответствии с межевым планом об уточнении границ земельного участка, - признать межевой план об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым № недействительным, - признать право собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м., расположенный по АДРЕС, отсутствующим, - снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок, - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о земельном участке с кадастровым № ( л.д. 224-229 т.1). Определением суда от ДАТА принят отказ Рыжкина А.Н. от иска к Кадочникову А.Ю. и ООО « М*» об установлении границы земельного участка по АДРЕС, кадастровый №, в соответствии с межевым планом об уточнении границ земельного участка и производство по делу в этой части прекращено ( л.д.143-144 т.3). Кадочников А.Ю. обратился к администрации и главе Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Рыжкину А.Н. с иском -о признании незаконным постановления главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА; - о признании недействительным постановления главы Кременкульского сельского поселения № от ДАТА « Об уточнении фамилии, имени и отчества собственника земельного участка», - о признании недействительным государственного акта сери №, -о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДАТА, -отмене регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, - погашении в ЕГРП записи регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. В обоснование указал следующее. ДАТА постановлением Кременкульского сельского Совета народных депутатов № ему был предоставлен земельный участок в п. И* площадью 0.1 га. Номер участка в постановлении не был указан. Однако он считает, что был предоставлен участок №, что подтверждается резолюцией главы Кременкульского сельсовета от ДАТА на его заявлении о предоставлении земельного участка. ДАТА архивный отдел выдал справку, в которой указано, что ему был предоставлен участок №. Указанный участок был повторно незаконно предоставлен Рыжкину А.Н. постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета № от ДАТА, так как в установленном законом порядке у Кадочникова А.Ю. не изымался. Из текста постановления № от ДАТА следует, что земельный участок 0,1 га в п. И* ему предоставлен для строительства жилого дома. В соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 Закона « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанный участок признается предоставленным на праве собственности. ДАТА Кадочников А.Ю. получил кадастровый паспорт на земельный участок без уточненных границ. Право собственности на участок было зарегистрировано. В ДАТА границы его земельного участка были уточнены. При осуществлении кадастрового учета земельного участка ему был присвоен новый кадастровый №. Постановление главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района № от ДАТА о передаче земельного участка № Рыжкину А.Н. противоречит закону, нарушает права и интересы Кадочникова А.Ю., и потому подлежит признанию незаконным. Соответственно, последующие постановление главы Кременкульского сельского поселения № от ДАТА « Об уточнении фамилии, имени и отчества собственника земельного участка», о признании недействительным государственного акта сери ЧО №, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДАТА, подлежат признанию недействительными. ( л.д.4-7 т.2). Определением суда от ДАТА дело по иску Рыжкина А.Н. к Кадочникову А.Ю. и ООО « М*» объединено в одно производство с делом по иску Кадочникова А.Ю. к администрации и главе Кременкульского сельского поселения, Рыжкину А.Н. ( л.д. 167-168 т.3). Истец ( одновременно ответчик ) Рыжкин А.Н., его представитель Воробьева Н.В. ( доверенность в деле) иск Рыжкина А.Н. поддержали, иск Кадочникова А.Ю. считают необоснованным. Представитель истца заявил о пропуске Кадочниковым А.Ю трехмесячного срока для оспаривания постановлений главы администрации Кременкульского сельсовета. Ответчик ( одновременно истец) Кадочников А.Ю.в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель Воложанина В.В. ( доверенность в деле ) иск Рыжкина А.Н. считает необоснованным, а иск Кадочникова А.Ю. подлежащим удовлетворению, указав следующее. При предоставлении Рыжкину А.Н. земельного участка по АДРЕС, местоположение его границ не определялось, участок поставлен на кадастровый учет декларативно. При уточнении границ принадлежащего Кадочникову А.Ю участка был составлен межевой план, земельный участок прошел кадастровый учет. Генеральный план застройки п. И* истец не представил, а представил только эскиз застройки п. И*, не содержащий координаты, позволяющие установить расположение конкретного земельного участка на местности. Земельный участок по АДРЕС, Кадочникову А.Ю, был предоставлен в ДАТА, раньше, чем было принято постановление о предоставлении земельного участка Рыжкину А.Н. Ответчик ООО « М*» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился. Мнение по иску не сообщил. Ответчики администрация и глава Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещены, их представители не явились. Представитель 3 лица ТСЖ « И*» Г.П.В( выписка из протокола ТСЖ « И*» на л.д.40 т.3) считает иск Рыжкина А.Н. обоснованным, а требования Кадочникова А.Ю. не обоснованными, так как Рыжкин А.Н. является членом товарищества « И*» и пользуется земельным участком по АДРЕС, а Кадочников А.Ю. членом товарищества не является и на участке его никто не видел. П.В.Е., давший показания в пользу Кадочникова А.Ю., только несколько лет назад получил документы на земельный участок в п. И* и не мог знать о выделении земельных участков в ДАТА-ДАТА 3 лица ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области, администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО « С*», Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, их представители в судебное заседание не явились. В отзыве ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области указала, что сведения о земельном участке с кадастровым № ( предыдущий №) в государственный кадастр недвижимости внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства. ДАТА органом кадастрового учета выявлена техническая ошибка о том, что земельный участок с кадастровым № по материалам межевания должен располагаться в кадастровом квартале №, указанная ошибка исправлена и земельному участку присвоен кадастровый № ( л.д.133-135 т.3). Выслушав доводы истца Рыжкина А.Н., его представителя, представителя ответчика Кадочникова А.Ю., исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей П.А.В., П.В.Е., допрошенных в судебном заседании ДАТА ( л.д. 165-166 т.3 ) суд считает иск Рыжкина А.Н. подлежащим удовлетворению в части, а иск Кадочникова А.Ю. не обоснованным. Установлено следующее. Постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА Кадочникову А.Ю. отведен земельный участок 0,1 га в п. И* для строительства жилого дома ( л.д. 23 т.3). В постановлении нет ни печати администрации Кременкульского сельсовета, ни подписи должностного лица. На заявлении Кадочникова А.Ю. от ДАТА, хранящемся в архивном отделе администрации Сосновского муниципального района вместе с указанным постановлением, имеется резолюцию « постановление, от налогов и взносов освобожден, 0,1 га, стр. №» ( л.д. 24 т.3). Государственный акт на право собственности на земельный участок в п. И* на имя Кадочникова А.Ю. отсутствует ( л.д. 25 т.3). По заявлению Кадочникова А.Ю. в государственный кадастр недвижимости ДАТА были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 1000 кв.м. местоположением АДРЕС, ему присвоен кадастровый №, в кадастровом паспорте указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д. 118-129 т.3). Государственная регистрация права собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № произведена ДАТА ( л.д. 110 т.3). По заявлению Кадочникова А.Ю. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № ООО « М*» выполнил ДАТА межевой план, согласно которого площадь участка 1578 кв.м.( л.д. 86-104 т.3). При выполнении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по заявлению М.В.Н., действующего от имени Кадочникова А.Ю., выявлена техническая ошибка: земельный участок с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №, а должен быть в кадастровом квартале №. Кадастровая ошибка исправлена: участок перенесен в кадастровый квартал №, ему присвоен кадастровый №. Государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 1578 кв.м. осуществлен ДАТА ( л.д. 106-117 т.3). Постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА Рижкину А.Н. отведен земельный участок 0,15 га в АДРЕС под строительство жилого дома ( л.д. 11 т.1, 21-22 т.3). Постановление заверено печатью администрации Кременкульского сельсовета, но отсутствует подпись должностного лица. Экземпляр указанного постановления, как и заявление Рыжкина А.Н. на имя главы администрации Кременкульского сельсовета хранится в архивном отделе администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, суду представлены их архивные копии ( л.д. 21,22т.3). На основании указанного постановления Рижкину А.Н. главой администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области выдан государственный акт на право собственности на землю ( л.д. 13 т.1). Подлинный государственный акт серии ЧО № на право собственности на земельный участок по АДРЕС, выданный Рижкину А.Н., проживающему в АДРЕС,, находится в ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области ( л.д.25-27 т.3). На указанном акте имеется печать и подпись председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Сосновского района Челябинской области. В журнале регистрации государственных актов на право собственности в п. И* внесена запись № о регистрации указанного государственного акта ( л.д. 131 т.3). Постановлением главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № в связи с технической ошибкой внесены изменения в постановление № от ДАТА и постановлено читать Ф.И.О. собственника земельного участка, находящегося в АДРЕС, Рыжкин А.Н. вместо Рижкин А.Н. ( л.д. 12 т.1). По сообщению ТСЖ « И*» от ДАТА Рыжкин А.Н. является членом ТСЖ « И*», имеет в собственности участок № и платит членские взносы ( л.д. 41 т.3). ДАТА Рыжкину А.Н. выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, в котором указано, что сведения об участке подлежат уточнению при межевании. ( л.д. 94 т1, 59, 69-76 т.3). Указанный участок вошел в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 74:19 ( л.д. 95 т.1). ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС ( л.д. 19 т.1). По заявлению Рыжкина А.Н. кадастровый инженер Л.С.В. провел межевание земельного участка № в АДРЕС, и составил межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № по АДРЕС ( л.д. 45-62 т.1). ДАТА с указанным межевым планом Рыжкин А.Н. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № ( л.д. 43-44 т.3). Решением ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ( сейчас ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области) от ДАТА государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости приостановлен, так как при нанесении координат характерных точек границ уточняемого земельного участка на дежурную кадастровую карту государственного кадастра недвижимости выявлено наложение его границ на земельный участок с кадастровым № ( л.д. 63-68 т.3). Потому Рыжкин А.Н. предъявил указанный иск, подлежащий удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. Согласно п.1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» поселковая, сельская администрация: предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР ( 1991г., в редакции, действовавшей в 1992г.,1993г.) приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Согласно ст. 18 ЗК РСФСР( 1991г., в редакции, действовавшей в 1992г.,1993г. ) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР ( 1991г., в редакции, действовавшей в 1992г.,1993г.) сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение. Статьей 30 ЗК РСФСР ( 1991г., в редакции, действовавшей в 1992г., 1993г.) предусматривалось, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. Ст.31 ЗК РСФСР ( 1991г., в редакции, действовавшей в 1992г., 1993г.) устанавливалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Из заключения кадастрового инженера Л.С.В. ( ООО « С*») следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению земельного участка с кадастровым № по АДРЕС, было выявлено наложение границ данного земельного участка на участок, расположенный по АДРЕС, ему присвоен кадастровый №; границы земельного участка №, в отношении которого проводятся кадастровые работы ООО « С*» соответствуют генеральному плану п. И*, а земельный участок с кадастровым № невозможно определить на генеральном плане, так как его адрес не полный ( л.д. 69 т.1). По сообщению управления архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА в плане детальной планировки п. И*, выполненном в ДАТА, указан один участок с номером 117, сведения о кадастровом квартале отсутствуют ( л.д. 29-32 т.3). Согласно архивной справки архивного отдела администрации Сосновского муниципального района от ДАТА участок № в п. И* отведен Кадочникову А.Ю, ( л.д. 7 т.3). Начальник архивного отдела сообщил, что указанная справка выдана на основании постановления № от ДАТА главы администрации Кременкульского сельсовета об отводе земельного участка и на основании приложенного к указанному постановлению заявления Кадочникова А.Ю, о выделении земельного участка в п. И* на имя главы администрации Л.В.А., на котором наложена виза главы администрации об издании постановления ( 0,1 га, стр. № участка №) ( л.д. 155 т.3). Земельный участок, расположенный по АДРЕС, кадастровый №, и земельный участок, расположенный по АДРЕС, кадастровый №, являются одним и тем же участком, что усматривается из материалов дела, а именно: заключения кадастрового инженера Л.С.В. ( ООО « С*») ( л.д.69т.1), сообщения управления архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА ( л.д. 29-32 т.3), решением ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ( сейчас ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области) от ДАТА ( л.д. 63-68 т.3), и не оспаривается истцом Рыжкиным А.Н. и ответчиком Кадочниковым А.Ю. Земельный участок площадью 0,15 га по АДРЕС под строительство жилого дома отведен Рыжкину А.Н. постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА ( сейчас Кременкульское сельское поселение), на территории которого находится указанный земельный участок, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 11,18,23,80 Земельного кодекса РСФСР ( ДАТА.). Вышеуказанный земельный участок у Рыжкина А.Н. в установленном законом порядке не изымался, право на него в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, не было прекращено. Регистрация права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, была произведена в журнале регистрации государственных актов на право собственности в п. И* ( запись №), но дата регистрации отсутствует, что следует из сообщения территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Челябинской области от ДАТА ( л.д. 131 т.3). Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от ДАТА№ переименованы в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ( Роснедвижимость). Согласно Указа Президента РФ от ДАТА № функции, выполняемые Управлением Роснедвижимости по Челябинской области, возложены в настоящее время на Управление Росреестра по Челябинской области. Согласно приказа Росреестра от ДАТА № с ДАТА Земельные кадастровые палаты по субъектам РФ наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утверждена форма свидетельств о государственной регистрации прав. До этого выдавались свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.». Рыжкину А.Н. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного ( постоянного ) пользования землей, который зарегистрирован в книге регистрации государственных актов, и, несмотря на то, что дата регистрации отсутствует, суд полагает установленным, что данный акт был выдан и зарегистрирован в книге регистрации государственных актов до 1994г., так как после принятия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 стали выдаваться не государственные акты, а свидетельства о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного ( бессрочного ) пользования землей. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( ч. 1 ст. 25 ЗК РФ). По смыслу ст.ст. 130-131 ГК РФ государственная регистрация права собственности на земельные участки обязательна. Согласно п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации прав. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( ч.1 ст. 26 ЗК РФ). Согласно ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в суде. Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. С момента выдачи государственного акта у Рыжкина А.Н. возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок ( ст. 25 ЗК РФ, ст. ст. 130,131 ГК РФ). Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Кроме того, государственная регистрация права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, произведена ДАТА ( л.д. 10 т.1), тогда как государственная регистрация права собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м., расположенный по АДРЕС, произведена ДАТА ( л.д. 110 т.3). Право собственности Рыжкина А.Н. на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке ( ст. ст. 235-243, 282-285 ГК РФ, ст.ст. 44, 49-51, 53,55 ЗК РФ) не прекращено. От права собственности на земельный участок он не отказывался. В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о государственной регистрации права собственности Рыжкина А.Н. и Кадочникова А.Ю. на один и тот же земельный участок. Согласно разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим ( п. 52). Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение ( п. 53 указанного постановления ). Учитывая изложенное, следует признать право собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м., расположенный по АДРЕС, отсутствующим и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации его права собственности на указанный земельный участок. Доводы Кадочникова А.Ю. о том, что земельный участок в п. И* был предоставлен ему в ДАТА, а в ДАТА незаконно, без изъятия у него, указанный земельный участок был повторно предоставлен в собственность Рыжкину А.Н., потому постановления № от ДАТА; № от ДАТА государственный акт сери №, свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № от ДАТА следует признать недействительными, отменить регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, погашении в ЕГРП записи о регистрации его права собственности на указанный участок, являются необоснованными. Постановление № об отводе Кадочникову А.Ю. земельного участка для строительства жилого дома принято главой администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области ДАТА, тогда как постановление об отводе земельного участка Рыжкину А.Н. принято ДАТА Однако, право собственности на земельный участок возникает не с момента вынесения постановления о предоставлении земельного участка, а в соответствии с положениями п.2 ст. 8, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации с момента государственной регистрации права. Право собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, возникло с момента выдачи государственного акта № на право собственности на землю, который был зарегистрирован в книге регистрации государственных актов, и как ранее возникшее право признается юридически действительным. Государственная регистрация права собственности Рыжкина А.Н. на указанный земельный участок произведена на два года раньше, чем государственная регистрация права собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м., расположенный по АДРЕС. Кроме того, суд учитывает следующее. Правоустанавливающий документ, которым Кадочникову А.Ю. предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, постановление главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА ( л.д. 23 т.3) не имеет ни печати администрации Кременкульского сельсовета, ни подписи должностного лица. В постановлении не указан номер земельного участка, предоставленного Кадочникову А.Ю. Резолюция главы Кременкульского сельсовета от ДАТА на заявлении Кадочникова А.Ю. о предоставлении земельного участка « постановление, от налогов и взносов освобожден, 0,1 га стр. №» сама по себе не подтверждает, что Кадочникову А.Ю. был отведен земельный участок со строительным номером №, тем более, что постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета от ДАТА № земельный участок АДРЕС был отведен Рыжкину А.Н. и в п. И* согласно плана детальной планировки, представленного управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района, имеется только один участок под №. Доводы представителя Рыжкина А.Н. о пропуске Кадочниковым А.Ю. срока для оспаривания постановлений главы администрации Кременкульского сельсовета не состоятельны. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства ( исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием ( бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. Из характера правоотношений, возникших между сторонами, следует, что требования Кадочникова А.Ю. подлежат рассмотрению в порядке искового производства, так как имеется спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции. Общий срок исковой давности устанавливается в три года ( ст. 196 ГК РФ) и указанный срок Кадочниковым А.Ю. не пропущен. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости ( постановка на учет), прекращением его существования ( снятие с учета) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В связи с признанием отсутствующим права собственности Кадочникова А.Ю. следует снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м. Руководствуясь ст.ст. 8, 11-12, 130,131, 209 ГК РФ, ст.ст. 25,26, 54 ЗК РФ, ст. 2 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 16, 20 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Кадочникову А.Ю. отказать в удовлетворении иска к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района, главе Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района, Рыжкину А.Н. о признании незаконным постановления главы администрации Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА; о признании недействительным постановления главы Кременкульского сельского поселения № от ДАТА « Об уточнении фамилии, имени и отчества собственника земельного участка», о признании недействительным государственного акта серии №, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДАТА, отмене регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, погашении в ЕГРП записи регистрации права собственности Рыжкина А.Н. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Признать право собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м., расположенный по АДРЕС, отсутствующим. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Кадочникова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № площадью 1578 кв.м. В иске о признании недействительным межевого плана Рыжкину А.Н. отказать. Взыскать с Кадочникова А.Ю. в пользу Рыжкина А.Н. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 10 000 руб. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова