Решение по иску Ибатуллина Р.М. к УПФ РФ в Сосновском районе



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдовой В.Е.

При секретаре Ахмеровой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Ибатуллина Р.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Ибатуллин Р.М. просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; обязать засчитать в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение, периоды работы с ДАТА по ДАТА ; обязать назначить доплату к пенсии.

В обоснование указал следующее.

Согласно распоряжению от ДАТА ему была назначена пенсия по старости на основании ст. 27 п.1.11 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж был установлен 20 лет 2 дня.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя- имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. Он проработал <данные изъяты> полный рабочий день с ДАТА по ДАТАв качестве <данные изъяты> постоянно двадцать лет один год.

Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области указало, что в выслугу лет, дающую право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с нормами Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ может быть засчитан период работы в качестве <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА ( всего 9 лет 5 месяцев 11 дней). Период работы в качестве <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА ( 10 лет 7 месяцев ) не может быть засчитан в выслугу лет, так как шахта расположена на территории <данные изъяты> и не относится к российским организациям угольной промышленности.

Однако в Федеральном законе от 10.05.2010г. № 84-ФЗ не сказано, что для получения доплаты необходимо отработать в российской организации угольной промышленности.

Истец иск поддержал.

Представитель ответчика К.Ю.С. считает иск не обоснованным.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Установлено следующее.

Распоряжением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА Ибатуллину Р.М. назначена трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п.1.11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его специальный трудовой стаж установлен 20 лет 2 дня.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области ( далее ГУ УПФ РФ в Сосновском районе ) ДАТА, рассмотрев заявление Ибатуллина Р.М. о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», решила

- засчитать в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, период работы с ДАТА по ДАТА 9 лет 5 месяцев 11 дней,

- не засчитывать в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, период работы с ДАТА по ДАТА,

- установила, что Ибатуллин Р.М. не имеет права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в связи с отсутствием требуемой выслуги лет на соответствующих видах работ.

При этом комиссия исходила из того, что Ибатуллин Р.М. работал <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА на <данные изъяты>, находящейся на территории <данные изъяты> и не относящейся к российским организациям угольной промышленности.

Решением ГУ УПФ РФ в Сосновском районе от ДАТА Ибатуллину Р.М. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, так как отсутствует требуемая выслуга лет на соответствующих видах работ.

Указанное решение НУ УПФ РФ в Сосновском районе является законным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Исчисление стажа работы производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991г. единого социального налога ( взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Доплата к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в отличие от трудовых пенсий имеет иную правовую природу и не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному ( пенсионному) страхованию в Российской Федерации Федеральными законами от 16.06.1999г. №165-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» и от 15.12.2001г. №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», что следует из установления порядка финансирования указанной доплаты и механизма определения её размера - за счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности за весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР до 01 января 1991г.

Шахта <данные изъяты>, находящаяся на территории <данные изъяты>, не значится в Перечне организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Без учета периода работы в качестве <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА ( 10 лет 7 месяцев ) Ибатуллин Р.М. не имеет требуемого стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, то отсутствуют правовые основания для признания за ним права на дополнительную ежемесячную выплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

           Ибатуллину Р.М. отказать в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», об обязании засчитать в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение, периоды работы с ДАТА по ДАТА и назначить доплату к пенсии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                      В.Е. Давыдова