Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой В.Е. при секретаре Ахмеровой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области к ООО « Р*» и ООО « О*» о расторжении договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, о прекращении права аренды, обязании возвратить земельный участок, обязании аннулировать запись регистрации У С Т А Н О В И Л: Прокурор Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования - Сосновского муниципального района Челябинской области в иске к ООО « Р*» просил - о расторжении договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного ДАТА между муниципальным образованием Сосновский муниципальный район Челябинской области и ООО « Р*», зарегистрированного Управлением ФРС поЧелябинской области ДАТА, № регистрации №, - о прекращении права аренды ООО « Р*» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся в АДРЕС, предназначенный для сельскохозяйственного использования, площадью 2865400 кв.м., - об обязании ООО « Р*» возвратить муниципальному образованию Сосновский муниципальный район Челябинской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся в АДРЕС, предназначенный для сельскохозяйственного использования, площадью 2865400 кв.м., - об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области аннулировать запись регистрации № от ДАТА В обоснование иска указал, что арендатором нарушаются как условия договора аренды, так и требования п.1п.2 ст. Федерального закона от 24.07.2002г. « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, так как земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, потому в соответствии с п.п.4 п.2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка подлежит прекращению. В заявлении об уточнении иска, предъявленном к ООО « Р*» и ООО « О*», прокурор просит : - прекратить аренду ООО « О*» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 2 865 400 кв.м., расположенный по АДРЕС, - расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДАТА, заключенный между муниципальным образованием Сосновский муниципальный район Челябинской области и ООО « О*», - обязать ООО « О*» возвратить муниципальному образованию Сосновский муниципальный район земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 2 865 400 кв.м., расположенный по АДРЕС. В судебном заседании представитель ответчика ООО « О*» заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как спор не подведомственен суду общей юрисдикции, указав в обоснование следующее. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью с участием организаций, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления ( ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ ). Спор о расторжении договора аренды является экономическим спором между арендатором - юридическим лицом и арендодателем - органом местного самоуправления. Фактически иск не заявлен в интересах неопределенного круга лиц.В нарушение ч.3 ст.131 ГПК РФ п.2 Приказа Генпрокуратуры РФ от ДАТА № прокурор не указал, что конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какие права, принадлежащие им, нарушены. АПК РФ предусматривает возможность рассмотрения споров по искам, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц. Статья 53 АПК РФ предусматривает возможность обращения в защиту публичных интересов. При нарушении публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. Под публичными интересами АПК РФ предусматривает, в том числе, интересы неопределенного круга лиц, что следует из буквального толкования п.3 ч.1 ст. 304 АПК РФ. Представители ответчика ООО « Р*» поддержали указанное ходатайство. Прокурор считает ходатайство необоснованным, так как иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, вытекает из нарушений норм земельного законодательства и подлежит разрешению судом общей юрисдикции. Представитель истца администрации Сосновского муниципального района Челябинской области согласен с мнением прокурора. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 134 настоящего Кодекса. Согласно ч.1, ч.2 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя ( ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ). Требование о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Сосновского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью, является экономическим спором с участием организации и муниципального образования. Отношения по заключению, изменению, расторжению и исполнению договоров регулируются нормами гражданского права. Спор возник между юридическими лицами, связан он с предпринимательской деятельностью коммерческой организации ( арендатора) и извлечением муниципальным образованием ( арендодателем) дохода от распоряжения имуществом. При наличии указанных признаков спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Челябинской области, обратившись в суд общей юрисдикции с иском в интересах неопределенного круга лиц, не указал, в чем заключаются эти интересы. В соответствии с ч.3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Способы защиты, избранные прокурором, а именно: расторжение договора, прекращение права аренды и понуждение возвратить земельный участок муниципальному образованию Сосновский муниципальный район, являются способами защиты интересов муниципального образования, а не неопределенного круга лиц. Кроме того, согласно ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц. Орган, обратившийся в арбитражный суд в защиту публичных интересов, организации и граждане, обратившиеся в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца. Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц не изменяет подведомственности дела. В связи с прекращением производства по делу следует отменить меры обеспечения иска, принятые судом по заявлению прокурора. Руководствуясь ст.ст. 22, 144, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Прекратить производство по делу по иску прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области к ООО « Р*» и ООО « О*» о расторжении договора № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, о прекращении права аренды, обязании возвратить земельный участок, обязании аннулировать запись регистрации, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства ибо рассматривается в ином судебном порядке. Отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, и снять Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС. Определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> В.Е. Давыдова