Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА Сосновский районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Давыдовой В.Е. При секретаре Ахмеровой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Грачевой Т.Б. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Каравдину М.С., Булатову П.А. о признании недействительным постановления, договора, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о снятии земельного участка с кадастрового учета У С Т А Н О В И Л: Грачева Т.Б. обратилась к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Каравдину М.С., Булатову П.А. с иском -о признании недействительным постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА « О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Каравдину М.С.»; - о признании недействительным договора №-зем продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С.; - о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный ДАТА между Каравдиным М.С. и Булатовым П.А. ; - о признании права собственности Булатова П.А. на указанный земельный участок прекращенным; - об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова П.А. на указанный земельный участок; - о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. В обоснование указала следующее. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, на основании постановления главы Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от ДАТА Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым планом земельного участка по состоянию на ДАТА, в котором имеется описание границ земельного участка с указанием дирекционных углов, указание на границы смежных земельных участков с кадастровыми № и №. В ДАТА она обратилась в ООО « Землеустроительное бюро « М*» для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. Был составлен межевой план. Границы земельного участка согласованы, в том числе с главой Кременкульского сельского поселения и заместителем главы Сосновского муниципального района-председателем комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, с собственниками смежных земельных участков № и №. ДАТА она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, выполненного ООО « Землеустроительное бюро « М*». Решением № от ДАТА осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что при нанесении координат характерных точек границ принадлежащего ей земельного участка на дежурную кадастровую карту выявлено полное наложение его границ на границы земельного участка с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № постановлением главы Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА был предоставлен в собственность Каравдина М.С., который затем продал указанный участок Булатову П.А. Предоставление указанного земельного участка в собственность Каравдину М.С., его постановка на государственный кадастровый учет, дальнейшая продажа Булатову ПА. являются незаконными, нарушающими её полномочия собственника на земельный участок с кадастровым № ( л.д. 4-8). В уточненном исковом заявлении, предъявленном к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Каравдину М.С., Булатову П.А., истица просит - признать недействительным постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА; - признать недействительным договор № продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С.; -признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный ДАТА между Каравдиным М.С. и Булатовым П.А.; -исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Булатова П.А. на земельный участок с кадастровым №, расположенного по АДРЕС; - снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенного по АДРЕС; - взыскать в её пользу расходы по уплате государственной пошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. ( л.д. 164-168). Истица, её представитель Минина С.В. ( доверенность на л.д. 169) иск поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просят отменить меры обеспечения иска. Ответчики Каравдин М.С. и Булатов П.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно ( л.д. 217, 220-222). В судебное заседание не явились без уважительной причины. Об отложении дела слушанием не просили и не сообщали о невозможности явки. В предыдущие судебные заседания также не явились без уважительной причины. Ответчик администрация Сосновского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель не явился. В отзыве, представленном ранее, указала, что с иском согласна, так как администрацией района была допущена техническая ошибка при выдаче постановления о предоставлении в собственность земельного участка Каравдину М.С. ( л.д. 172-173). 3 лица администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, их представители не явились. Выслушав доводы истицы, её представителя, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Установлено следующее. Постановлением главы Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области ( сейчас Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района ) от ДАТА № в собственность Грачевой Т.Б. был передан земельный участок общей площадью 1500 кв.м. участок № по генплану Сосновского района Челябинской области под строительство индивидуального жилого дома в поселке «И*». ( л.д.10). Указанный земельный участок был включен в перечень ранее учтенных земельных участков по состоянию на ДАТА, утвержденный руководителем Сосновского райкомзема ДАТА ( л.д. 243-248). ДАТА в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о данном земельном участке, ему присвоен кадастровый №. Для государственной регистрации права собственности выдан кадастровый план земельного участка руководителем Долгодеревенского филиала ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ( л.д.11-12). В кадастровом плане имеется описание границ земельного участка с указанием дирекционных углов, указание на границы смежных земельных участков с кадастровыми № и №. ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Грачевой Т.Б. на земельный участок площадью 1500 кв.м. ( земли поселений), кадастровый №, находящийся по АДРЕС) ( л.д.9, 191-195). Согласно сведениям кадастрового учета по состоянию на ДАТА граница земельного участка с кадастровым № ( равнозначный кадастровому №) не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( кадастровый паспорт на л.д. 13). В ДАТА Грачева Т.Б. обратилась в ООО « Землеустроительное бюро « М*» для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. По результатам выполнения кадастровых работ был составлен межевой план. Границы земельного участка согласованы с главой Кременкульского сельского поселения и заместителем главы Сосновского муниципального района (председателем комитета по управлению имуществом и земельным отношениям района ), с собственниками смежных земельных участков № и №. ( л.д.14-21). По заключению кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что фактическое местоположение границы уточняемого земельного участка с кадастровым № полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым №, который принадлежит на праве собственности Булатову П.А.. Причиной возникновения наложения границ является разногласие между их владельцами ( л.д.17). ДАТА Грачева Т.Б. обратилась в ФБУ « Кадастровая палата» по Челябинской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, выполненного ООО « Землеустроительное бюро « М*». Решением № от ДАТА осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что при нанесении координат характерных точек границ принадлежащего ей земельного участка на дежурную кадастровую карту выявлено полное наложение его границ на границы земельного участка с кадастровым №.( л.д.22-23). Земельный участок с кадастровым № располагается по АДРЕС, и принадлежит на праве собственности Булатову П.А. ( л.д.25,26). Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по АДРЕС, был сформирован в ДАТА. Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка ( категория земель - земли населенных пунктов) общей площадью 1500 кв.м., расположенного АДРЕС. Постановлением главы Сосновского муниципального района от ДАТА № в связи с допущенной технической ошибкой внесены изменения в указанное постановление, указано : « ( категория земель : земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Установить разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства)», слова <данные изъяты> заменить словами <данные изъяты>. Решением отдела кадастрового учета земельных участков и государственного земельного контроля по г. Челябинску и Сосновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДАТА земельный участок по АДРЕС, поставлен на государственный кадастровый учет.( кадастровое дело на л.д. 85-153). Постановлением главы Сосновского муниципального района от ДАТА № « О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Каравдину М.С.» земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по АДРЕС, с кадастровым № был предоставлен в собственность Каравдину М.С. для ведения личного подсобного хозяйства, 1 000 кв.м. бесплатно, 500 кв.м. за плату. ДАТА на основании указанного постановления комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдин М.С. заключили договор № продажи указанного земельного участка за 15 000 руб. Каравдин М.С. 15 000 руб. уплатил. ДАТА произведена государственная регистрация права собственности Каравдина М.С. на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по АДРЕС, с кадастровым № ( л.д. 64-73). ДАТА Каравдин М.С. продал Булатову П.А. указанный земельный участок за 1 000 руб. Государственная регистрация права собственности Булатова П.А. на земельный участок произведена ДАТА ( л.д. 74-79). Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ; иными способами, предусмотренными законом. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, принадлежащий на праве собственности истице Грачевой Т.Б., и земельный участок с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, принадлежащий на праве собственности Булатову П.А., фактически являются одним земельным участком. Земельный участок № площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, был предоставлен в собственность Грачевой Т.Б. с соблюдением требований действовавшего на момент предоставления земельного законодательства. Её право собственности на указанный земельный участок возникло ДАТА с момента государственной регистрации права ( ст. ст. 8 п.2, 130, 131 ГК РФ, ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации - далее ЗК РФ). С этого момента Грачевой Т.Б. принадлежат правомочия собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. От права собственности на земельный участок с кадастровым № истица не отказывалась, не выдавала никому доверенность на распоряжение указанным земельным участком, не совершала действий об отчуждении земельного участка. В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан недействительным судом. Постановление главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА о предоставлении в собственность Каравдину М.С. земельного участка, расположенного по АДРЕС, нарушает требования закона и законные права и интересы Грачевой Т.Б. Глава администрации Сосновского муниципального района распорядился не находящимся в государственной собственности, а находящимся в собственности истицы земельным участком. Потому указанное постановление следует признать недействительным. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона является ничтожной. В связи с тем, что собственником спорного земельного участка с ДАТА является Грачева Т.Б., договор № продажи земельного участка с кадастровым №, заключенный ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С., является ничтожным. В соответствии со ст. ст. 166,167,168 ГК РФ следует: - признать недействительным договор №-зем продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С.; - применить последствия недействительности договора № от ДАТА и взыскать с муниципального образования Сосновский муниципальный район в лице администрации Сосновского муниципального района в пользу Каравдина М.С. 15 000 руб. Суд не может считать Каравдина М.С. и Булатова П.А. добросовестными приобретателями, учитывая следующее: - между администрацией Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С. договор купли-продажи заключен на основании постановления главы Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА, то есть право собственности Каравдина М.С. возникло не на основании сделки, а на основании акта органа местного самоуправления, - земельный участок с кадастровым № был приобретен Каравдиным М.С. за 15 000 руб. ДАТА и продан Булатову П.А. ДАТА за 1 000 руб., то есть фактически перешел в его собственность безвозмездно, так как рыночная стоимость участка по состоянию на ДАТА составляла 1 200 000 руб. ( л.д.229). Договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДАТА между Каравдиным М.С. и Булатовым П.А., также следует признать недействительным, как последствие признания недействительным предыдущего договора от ДАТА и постановления главы Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА Кроме того, суд учитывает, что фактически указанный договор является притворной сделкой, ибо прикрывает договор дарения, так как уплата 1 000 руб. за земельный участок площадью 1500 кв.м., имеющий рыночную стоимость в пределах 1 000 000 руб., свидетельствует о безвозмездности указанного договора. Следует применить последствия недействительности договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДАТА, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Булатова П.А. на земельный участок с кадастровым №, и сняв с государственного кадастрового учета указанный земельный участок. При этом суд не выходит за пределы заявленных требований, учитывая следующее: В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 28 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утв. Приказом Росрегистрации от 07.06.2007г. № 112, запись регистрации права собственности аннулируется ( погашается). В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ следует взыскать с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в пользу Грачевой Т.Б. расходы по уплате государственной пошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя частично в размере 20 000 руб., так как по вине администрации муниципального района истица была вынуждена понести указанные судебные расходы. При определении размера расходов по оплате услуг представителя суд учитывает характер спора, объем указанной правовой помощи, активное участие представителя истицы, требование разумности и справедливости. В силу ст. 144 ГПК РФ следует в целях исполнения судебного решения отменить принятые определением суда от ДАТА меры обеспечения иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать недействительным постановление главы Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА « О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Каравдину М.С.». Признать недействительным договор №-зем продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, заключенный ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Каравдиным М.С.. Применить последствия недействительности договора №-зем от ДАТА и взыскать с муниципального образования Сосновский муниципальный район в лице администрации Сосновского муниципального района в пользу Каравдина М.С. 15 000 руб. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДАТА между Каравдиным М.С. и Булатовым П.А.. Применить последствия недействительности договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДАТА между Каравдиным М.С. и Булатовым П.А.: Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Булатова П.А. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС. Взыскать с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в пользу Грачевой Т.Б. расходы по уплате государственной пошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя частично в размере 20 000 руб. Отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, и отменить запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд. Председательствующий В.Е. Давыдова <данные изъяты> <данные изъяты>