Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «У*» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах обратилось в суд с иском к ООО «У*» в котором просит:

- признать действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение информации в наглядной и доступной форме, так на этикетках выпускаемой продукции: рулет бисквитный «Тип-Топ», рулет бисквитный «Ореховый», рулетбисквитный «Ассорти», палочки заварные с кремом - не указаны номера стандартов, на основании которых выпущена данная продукция и которым соответствует товар (кондитерские изделия) противоправными и обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию этого товара с этими нарушениями;

- признать действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение информации в наглядной и доступной форме и на русском языке в части выпуска и реализации кондитерских изделий в отсутствии полностью или частично сведений об основных потребительских свойствах товара (этикетка на весь ассортимент продукции не содержит сведений о дате и часе выпуска продукций кондитерских изделий) противоправными и обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию этого товара с этими нарушениями;

- признать действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей на то чтобы товар (кондитерские изделия) был безопасен для жизни и здоровья потребителя (три наименования кондитерских изделий реализуемых ответчиком содержали Бактерии группы кишечной палочки и могли причинить вред здоровью потребителя) противоправными и обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию этого товара с этими нарушениями;

- обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Свой иск Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах мотивировало тем, что им при осуществлении надзора (контроля) за исполнением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей на предприятии ООО «У*» в период с ДАТА по ДАТА произведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки были исследованы и отобраны некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей. Среди исследованных и отобранных, переданных на экспертизу товаров произведенных ООО «У*» были выявлены товары с нарушениями обязательных требований ст.ст. 7, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» к информации о товаре, безопасности товара для жизни и здоровья потребителя: не указаны номера стандартов, которым соответствует товар и нормативная документация в соответствии с которой выработан продукт (на этикетке, маркировке отсутствует информация); не соблюдены требования к наличию на этикетке товара сведений о дате и времени выработки кондитерских изделий позволяющих потребителю исчислить срок годности товара, отсутствует информация о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара.

При лабораторном исследовании продукции производства ООО «У*» реализуемой потребителям г.Челябинска и Челябинской области, установлено, что три наименования кондитерских изделий: пирожное «Нутелла», рулет бисквитный «Баунти», кольцо заварное со сгущенным вареным молоком не соответствуют требованиям Санитарных правил и норм 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, в отобранных образцах продукции обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию, права потребителя на безопасность товара.

Представитель истца П.А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам, дополнила, что проверка проводилась дважды, в ДАТА плановая и в ДАТА внеплановая, нарушения были выявлены аналогичные. В ходе проверки нарушения были частично устранены, но поскольку на момент предъявления иска нарушения не были устранены в полном объеме, настаивала на рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика Г.Г.В. в судебном заседании признал, что при проведении проверки имели место указанные в акте проверки нарушения, возражений по иску не имеет, пояснил, что дата и время выработки готовой продукции на этикетках не указывались по просьбе оптовых покупателей, в настоящее время им заключен договор с санэпидемстанцией на выполнение работ по отбору и исследованию проб выпускаемой продукции, все выявленные нарушения устранены.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

Основными задачами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, для осуществления которого имеет право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах ДАТА вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «У*», расположенного по АДРЕС. Проверка проводилась с целью расследования причин возникновения сальмонеллезной инфекции.

По результатам проведения проверки был составлен акт № от ДАТА, согласно которому в ходе проверки были выявлены нарушения СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»:

- производство кондитерских, кремовых, изделий осуществляется в антисанитарных условиях, в части производственных помещений (цех для приготовления крема, моечное отделение, склад суточного запаса сырья) не работает система канализации; полы залиты сточными водами. Производственный инвентарь хранится непосредственно на полу в луже производственных стоков. Производственные помещения содержатся в антисанитарном состоянии, под стеллажами, в углах складских помещений экскременты грызунов, кошачьи фекалии;

- нарушается технология приготовления кремовых изделий: мука не просеивается, яйцо не моется, соль не фильтруется;

- грубо нарушаются условия хранения мучных полуфабрикатов, готовых кремовых изделий. На этикетках не проставлена дата выработки. В имеющейся холодильной камере для готовой продукции хранятся отходы производства, сырье и часть готовой продукции; в помещении холодильной камеры грязь и беспорядок;

- на производство принята партия яйца без маркировочных ярлыков, без товарно-транспортных накладных, документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для человека;

- личные медицинские книжки работающего персонала (27 человек) не представлены для проверки;

- на предприятии не организован производственный, в т.ч. лабораторный контроль за производством и качеством выпускаемой продукции.

В ходе проверки были исследованы и отобраны некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей.

Среди исследованных и отобранных, переданных на экспертизу товаров произведенных ООО «У*» были выявлены товары со следующими нарушениями обязательных требований ст.ст. 7, 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» к информации о товаре, безопасности товара для жизни и здоровья потребителя:

- рулет бисквитный «Тип-Топ», рулет бисквитный «Ореховый», рулет бисквитный «Ассорти», палочки заварные с кремом - не указаны номера стандартов, которым соответствует товар и нормативная документация в соответствии с которой выработан продукт (на этикетке, маркировке отсутствует информация);

- рулет бисквитный «Прага», пирожное «Прага», палочки заварные с кремом, пирожное «Нутелла», рулет бисквитный «Тип-Топ», рулет бисквитный, «Ассорти», печенье сдобное «Пятачки» с цукатами, заварные пампушки со вкусом сыра, заварные капельки в белой глазури, пирожное «Наполеон», пирожное «Медовое», пирожное «Нежность», эклеры заварные со сгущенным молоком, профитроли «Крем-Брюле», эклеры заварные с кремом - не соблюдены требования к наличию на этикетке товара сведений о дате и времени выработки кондитерских изделий, позволяющих потребителю исчислить срок годности товара, отсутствует информация о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара.

При лабораторном исследовании продукции производства ООО «У*» реализуемой потребителям г.Челябинска и Челябинской области, установлено, что три наименования кондитерских изделий: пирожное «Нутелла», рулет бисквитный «Баунти», кольцо заварное со сгущенным вареным молоком не соответствуют требованиям Санитарных правил и норм 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, в отобранных образцах продукции обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА.

ДАТА Сосновским районным судом Челябинской области вынесено постановление о признании ООО «У*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ООО «У*» подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности производственных помещений предприятия на срок 20 суток.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «У*» не отрицал наличие нарушений, указанных в акте, пояснял, что предпринимаются меры по устранению недостатков.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДАТА № «О защите прав потребителей» потребительимеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Одним из важнейших является право потребителя на получение товаров, результатов работ и услуг надлежащего качества.

Закон о защите прав потребителей дополнительно к традиционным формам определения качества продукции (договор, стандарты) ввел новый критерий - информацию о продукции.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования.

Качество пищевых продуктов - это совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования.

Безопасность пищевых продуктов - это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В продаже могут находиться только лишь пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и вызывают обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или с истекшими сроками годности;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются недоброкачественными и опасными и не подлежат реализации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся изготовлением, оборотом и розничной продажей пищевых продуктов, материалов и изделий (в том числе в сфере общественного питания), обязаны предоставлять потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасностисвоей продукции и ее соответствии требованиям нормативных документов.

Обязательные требования к информации о товарах содержатся в ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно указанной правовой норме изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Однако, при проведении проверки в ООО «У*» было выявлено, что на этикетках готовой продукции, находящейся на складе и предназначенной к отправке потребителям, не была указана нормативная документация, на основании которой выработан товар, не указаны дата и время выработки кондитерских изделий

Таким образом, предоставление информации о товаре, без указания на этикетке наименования нормативной документации, на основании которой он выработан, без указания даты и времени выработки кондитерских изделий, предусмотренным п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», следует расценивать как непредставление необходимой информации потребителям.

В судебное заседание ответчиком ООО «У*» были представлены протоколы лабораторных испытаний № от ДАТА № от ДАТА, № от ДАТА.

Согласно указанным протоколам рулет бисквитный «Баунти», кольцо заварное со сгущенным молоком, пирожное «Нутелла» соответствуют ГОСТу, БГКП не обнаружены.

Также ООО «У*» ДАТА заключил договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», по которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» принимает на себя обязательства по выполнению работ по вопросу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с применением своих материалов на своем оборудовании.

Однако, заключение названного договора не исключает обязанность ООО «У*» на предоставление потребителям информации в наглядной и доступной форме путем, в том числе, указания номеров стандартов, на основании которых выпущена данная продукция; указания сведений об основных потребительских свойствах товара (о дате и часе выпуска продукции), причем в отношении всей выпускаемой продукции, а не только той, в которой по результатам лабораторных испытаний от ДАТА были выявлены Бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском и Кунашакском районах подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать неправомерными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга лиц (потребителей) на получение потребителями информации в наглядной и доступной форме, а именно: отсутствие на этикетках выпускаемой продукции указания номеров стандартов, на основании которых выпущена данная продукция;

Признать неправомерными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга лиц (потребителей) на получение потребителями информации в наглядной и доступной форме и на русском языке, а именно: отсутствие полностью либо частично сведений об основных потребительских свойствах товара (отсутствие сведений о дате и часе выпуска продукции);

Признать неправомерными действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга лиц (потребителей) на приобретение товара безопасного для жизни и здоровья.

Обязать ООО «У*» не осуществлять реализацию товаров с названными нарушениями.

Обязать ООО «У*» довести до сведения потребителей решение суда в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Куценко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>