ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.Н.
при секретаре Михайловской Н.А.,
в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кунакбаевой М.Ф. к Управлению социальной защиты населения администрации С* муниципального района Ч* области о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Кунакбаева М.Ф. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации С* муниципального района Ч* области о взыскании убытков, мотивируя тем, что она является добровольно выехавшей из зоны подвергнувшейся воздействия радиации вследствие аварии на ПО «М*», была подвержена воздействию радиации, в связи с чем перенесла лучевую болезнь, стала инвалидом 2 группы. Решением Сосновского районного суда Челябинской области в ее пользу была взыскана задолженность сумм возмещения вреда. Решением суда установлено, что УСЗН администрации С* района выплачивало суммы в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Просит взыскать убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещении вреда здоровью.
Истец Кунакбаева М.Ф. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик УСЗН администрации С* муниципального района Ч* области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Ранее был представлен отзыв, в котором УСЗН просило отказать в удовлетворении исковых требований истца, указывая, что УСЗН не были нарушены права Кунакбаевой М.Ф., также что ею не был доказан имущественный вред, причиненный действиями ответчика, а также наличие убытков.
Третье лицо Министерство социальных отношений Ч* области представило отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что ответчиком не были нарушены права истца, ежемесячные суммы возмещения вреда УСЗН индексировало ежегодно в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо Главное Управление федерального казначейства по Ч* области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Положения ч.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31 - ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7 и от 11 мая 2007 года №23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Таким образом, именно индекс роста потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и определяется в каждом субъекте РФ с целью отражения реального уровня инфляции в данном субъекте, в то время как произведённая судом индексация на те же индексы, исходя из которых рассчитана сама сумма задолженности, противоречит установленному порядку определения размера причинённых убытков, является повторной и ведёт к необоснованному завышению размера подлежащих выплате за счёт средств федерального бюджета денежных сумм.
Из материалов дела следует и решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА установлено, что Кунакбаева М.Ф. является добровольно выехавшей из зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «М*», была подвержена воздействию радиации, перенесла лучевую болезнь, в связи с этим ей установлена бессрочно инвалидность второй группы. Судебным решением с УСЗН администрации С* муниципального район Ч* области в пользу Кунакбаевой М.Ф. взыскана единовременно недополученная сумма в возмещении вреда здоровья за период с ДАТА по ДАТА в размере 183215 рублей 71 копейка.
Таким образом, указанным судебным решением установлено, что Кунакбаевой М.Ф. не была своевременно выплачена денежная сумма в размере 183215 рублей 71 копейка, а именно при произведении ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью выплачивалась не полная сумма, и задолженность по периодам составила с ДАТА по ДАТА ежемесячно 1170 рублей, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 1844 рубля 52 копейки, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 2442 рубля 80 копеек, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 2711 рублей 50 копеек, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 2955 рублей 53 копейки, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 3191 рубль 97 копеек, с ДАТА по ДАТА ежемесячно 3463 рубля 29 копеек.
В связи с изложенным истец просит взыскать сумму индексации своевременно не выплаченных денежных сумм за период с ДАТА по ДАТА в размере 86477 рублей 45 копеек. Уточненный расчет (л.д. 46) представленный истцом проверен судом, является верным, индексы потребительских цен применены в соответствии со справкой отдела статистики цен и финансов Челбинскстата от ДАТА, с применением индекса на момент фактической выплаты денежных средств (л.д. 40,41). Факт выплаты взысканных решением суда денежных средств в пользу Кунакбаевой М.Ф. в ДАТА ответчик не отрицал.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069 ГК РФ).
Согласно справке УСЗН администрации С* муниципального района Ч* области суммы Кунакбаевой М.Ф. были проиндексированы и выплачены следующие суммы: с ДАТА по ДАТА 96600 рублей; с ДАТА по ДАТА 45954 рубля; с ДАТА по ДАТА 50089 рублей 92 копейки; с ДАТА по ДАТА 54097 рублей 08 копеек; с ДАТА по ДАТА 29347 рублей 68 копеек.
Однако указанные денежные суммы выплачивались УСЗН администрации С* муниципального района во исполнение судебного решения, и индексация производилась именно начисляемых вновь денежных сумм, поскольку к этому ответчик был обязан судебным решением, а именно к выплате ежемесячно с ДАТА по 8354 рубля 57 копеек и к индексации денежной суммы ежегодно.
Таким образом, доводы ответчика изложенные в своем письменном отзыве на исковое заявление Кунакбаевой М.Ф. об уже произведенной индексации не состоятельны и основаны на неправильном анализе обстоятельств дела, поскольку индексация производится исключительно ежемесячной выплаты, которая получала Кунакбаева М.Ф. уже после судебного решения.
Между тем, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Кунакбаевой М.Ф., в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Кунакбаева М.Ф. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ей несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчётах для определенной суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не индексации самой суммы задолженности.
Таким образом, с Управления социальной защиты населения администрации С* района Ч* области в пользу Кунакбаевой М.Ф. подлежат взысканию убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере 86477 рублей 45 копеек.
Третье лицо Министерство социальных отношений Ч* области в своем отзыве на иск, заявило о пропуске срока исковой давности Кунакбаевой М.Ф.
Однако, данное заявление не подлежит рассмотрению, поскольку в силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кунакбаевой М.Ф. удовлетворить.
Взыскать в пользу Кунакбаевой М.Ф. с Управления социальной защиты населения администрации С* муниципального района Ч* области убытки в сумме 86477 (восемьдесят шесть тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.
Председательствующий <данные изъяты> А.Н. Волкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Секретарь